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首頁(yè)四川省平昌縣民政局把推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容,，堅(jiān)持“四個(gè)導(dǎo)向”,、健全“四個(gè)機(jī)制”,、推動(dòng)“四個(gè)提升”,，以提升救助對(duì)象的獲得感、幸福感,、安全感,。
堅(jiān)持為民導(dǎo)向
健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
推動(dòng)組織保障提升
平昌縣委縣政府高度重視社會(huì)救助綜合改革，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、健全聯(lián)席會(huì)議制度,，堅(jiān)定做到“五個(gè)納入”，即納入縣委政府議事日程,，納入六保六穩(wěn)首要內(nèi)容,，納入脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接重要范疇，納入年度目標(biāo)考核,、納入縣級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展,。注重要素保障，在縣財(cái)政十分困難的前提下,，年均預(yù)算5000萬元,，優(yōu)先保障低保、特困,、臨時(shí)救助等社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)形成了“黨政主導(dǎo),、民政牽頭,、部門聯(lián)動(dòng)、上下一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,。
堅(jiān)持愛民導(dǎo)向
健全鞏固機(jī)制
推動(dòng)兜底成果提升
堅(jiān)定貫徹中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署,，堅(jiān)決履行社會(huì)救助兜底保障職能。圍繞“四個(gè)不脫”要求,，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶等監(jiān)測(cè)戶，發(fā)揮低保?；?、兜底線、織密網(wǎng)的關(guān)鍵性作用,。今年以來,，將監(jiān)測(cè)戶158戶558人及時(shí)納入低保兜底。健全完善農(nóng)村低保與臨時(shí)救助,、特困供養(yǎng)等其他社會(huì)救助政策的有效銜接,，打好政策“組合拳”。今年以來,，實(shí)施城鄉(xiāng)低保救助8.2萬人8800萬元,，特困供養(yǎng)救助3104人950萬元、臨時(shí)救助5328人次426.24萬元,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。
堅(jiān)持利民導(dǎo)向
健全快審機(jī)制
推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)提升
深化社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革。2020年4月,，按照巴中市部署要求,，聚焦減少審批時(shí)限、減少審批程序,、減少申報(bào)資料,、提升服務(wù)效能“三減一升”目標(biāo)，確定在白衣,、元山等6個(gè)鎮(zhèn)(管委會(huì))先行開展低保審批權(quán)限下放改革試點(diǎn),。優(yōu)程序,，將過去的“個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)村審核,、縣級(jí)審批”改革為“村級(jí)申報(bào),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級(jí)監(jiān)管”的屬地審批,，未經(jīng)民主評(píng)議直接納入救助保障435戶914人,。減資料，探索推行提交“一證一書”(身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書),，每戶申請(qǐng)資料從10份縮減到5份,。少時(shí)限，低保審批時(shí)限由30個(gè)工作日縮短到15個(gè)工作日,，通過改革試點(diǎn),，新增納入低保1485戶3186人。
堅(jiān)持惠民導(dǎo)向
健全協(xié)同機(jī)制
推動(dòng)服務(wù)水平提升
針對(duì)分散特困供養(yǎng)對(duì)象在醫(yī)療保障,、基本生活,、困難解決、行為監(jiān)護(hù)等方面的供養(yǎng)難題,，堅(jiān)持落實(shí)農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象“愛心責(zé)任”代養(yǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)干部代養(yǎng)、委托代養(yǎng),、親友代養(yǎng)多方聯(lián)動(dòng),、責(zé)任到人，已覆蓋1650名分散特困對(duì)象,。充分發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同補(bǔ)充作用,，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，每年為特困,、低保對(duì)象中符合條件的1.2萬人提供助餐,、助浴、助潔等“五助”居家養(yǎng)老上門服務(wù),。探索成立鄉(xiāng)村志愿服務(wù)隊(duì)伍,，采取“一幫一、一幫多”方式,，開展精神慰藉,、生活照料、困難幫扶等服務(wù)活動(dòng),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助對(duì)象精神有慰藉,、生活有照料、生病有治療,，提升他們的獲得感,、幸福感,、安全感。
（來源：《中國(guó)民政》雜志2021年10月20日）
作者：茍國(guó)聰
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