本報(bào)記者 周冉冉 通訊員 宋彥玲
江蘇省蘇州市吳中區(qū)現(xiàn)有未成年人12.6萬人,其中困境兒童683名。近年來,該區(qū)以“四五六”工作法全力打造政府牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的未成年人保護(hù)“吳愛吾童”工作品牌,建立起強(qiáng)有力的“護(hù)童者聯(lián)盟”。
四大機(jī)制優(yōu)化未保工作體系
今年“六一”國際兒童節(jié),吳中區(qū)未保中心聯(lián)合各鎮(zhèn)(街)兒童關(guān)愛之家(未保工作站)開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的特色慶祝活動(dòng)。
金庭鎮(zhèn)未保工作站聯(lián)合東村村黨群志愿服務(wù)隊(duì),帶領(lǐng)孩子們參觀了新能源展示體驗(yàn)中心、瀧泮科技園、開心農(nóng)場等,讓孩子們探索科技、增長見識(shí);木瀆鎮(zhèn)未保工作站組織心理咨詢師、兒童心理繪畫分析師及家庭教育指導(dǎo)師共同對(duì)兒童進(jìn)行心理狀況評(píng)估,幫助他們擺脫困擾,重塑健康心理;甪直鎮(zhèn)未保工作站通過視頻連線的方式,舉辦了一場云端聯(lián)歡會(huì),孩子們用精彩紛呈的歌舞、相聲、魔術(shù)等表演歡度兒童節(jié)……
近年來,吳中區(qū)不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、社會(huì)參與、宣傳引導(dǎo)四大機(jī)制,優(yōu)化未成年人保護(hù)工作體系。成立區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)未成年人保護(hù)工作委員會(huì),并建立區(qū)未成年人救助保護(hù)中心、鎮(zhèn)(街)未成年人保護(hù)工作站、村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作點(diǎn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的未保工作體系,提供各類關(guān)愛服務(wù)和維權(quán)服務(wù),為未保工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過啟用區(qū)智慧大救助困境兒童服務(wù)管理平臺(tái),吳中區(qū)匯集民政、教育、人社、殘聯(lián)等13個(gè)部門的數(shù)據(jù),將困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)求助、動(dòng)態(tài)管理、部門聯(lián)動(dòng)、關(guān)愛幫扶“一網(wǎng)整合”,實(shí)現(xiàn)困境兒童分類保障智能化、精細(xì)化、項(xiàng)目化。
通過政府采購、公益創(chuàng)投、慈善幫扶、志愿服務(wù)等形式,吳中區(qū)積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與未成年人關(guān)愛保護(hù)。目前,全區(qū)共有38家注冊(cè)登記社會(huì)組織、1071支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)參與未成年人關(guān)愛保護(hù),2021年累計(jì)服務(wù)時(shí)長超60萬小時(shí)。
“五社聯(lián)動(dòng)”組建“護(hù)童聯(lián)盟”
一只卡通小貓成了吳中高新區(qū)小朋友的童年伙伴。這只名為“長貓”的長尾巴藍(lán)色小貓是吳中高新區(qū)兒童關(guān)愛之家的吉祥物,平時(shí)會(huì)和社工一起到小朋友家走訪。去年以來,“長貓”已經(jīng)陪伴社工進(jìn)行了3輪入戶走訪,并對(duì)5個(gè)小朋友開展每月定期個(gè)案跟進(jìn),給他們送去關(guān)愛和溫暖。
吳中區(qū)在落實(shí)困境兒童基本生活補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社會(huì)資源及社區(qū)自治組織的“五社聯(lián)動(dòng)”作用,滿足困境兒童監(jiān)護(hù)、生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)等需求。
以“專職+兼職、社工+志愿者”的模式,吳中區(qū)在每個(gè)鎮(zhèn)(街)兒童關(guān)愛之家配備了“2名專職社工+N名兼職社工”牽頭的“護(hù)童聯(lián)盟”,共同在一線服務(wù)兒童。同時(shí),依托兒童關(guān)愛之家常態(tài)化開展兒童主任、兒童社工能力提升培訓(xùn),不斷提高未成年人服務(wù)保障能力。
此外,吳中區(qū)連續(xù)四年實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”困境兒童關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目,組織專業(yè)兒童社工開展困境兒童精準(zhǔn)排查、四色評(píng)估、分類建檔。在此基礎(chǔ)上,廣泛鏈接社會(huì)慈善資源,設(shè)立10萬元專項(xiàng)幫扶基金,認(rèn)領(lǐng)困境兒童“微心愿”150多個(gè),動(dòng)員社區(qū)志愿者2000多人次為困境兒童提供綜合幫扶。
六大保護(hù)筑牢“吳愛吾童”根基
吳中區(qū)積極推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法六大保護(hù)深度融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng),合力護(hù)航未成年人健康成長。
家庭指導(dǎo)。成立區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心,培育家庭教育指導(dǎo)師志愿團(tuán),實(shí)施“幸福+”家庭教育公益項(xiàng)目,開設(shè)“運(yùn)·育”家庭教育線上課程,開展家庭教育專題輔導(dǎo)、專題講座等活動(dòng)100余場,服務(wù)5000余人次。實(shí)施“守護(hù)成長”未成年人家庭教育公益項(xiàng)目,發(fā)出首份《家庭教育令》,督促家庭教育缺位的監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
學(xué)校教導(dǎo)。深入推進(jìn)法治校園建設(shè),全區(qū)70多所中小學(xué)校聘請(qǐng)法治副校長和法治輔導(dǎo)員,為在校學(xué)生提供普法講座,教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法。關(guān)注學(xué)生心理健康教育,配足各類學(xué)校心理健康教師,確保每個(gè)學(xué)校心理咨詢室有1名專職或2名以上兼職心理教師。
社會(huì)引導(dǎo)。試點(diǎn)建設(shè)兒童友好街區(qū)、社區(qū)7處,營造兒童友好的空間環(huán)境。關(guān)注青少年心理健康,成立區(qū)未成年人健康成長指導(dǎo)中心,開展青少年心理健康服務(wù),2021年共服務(wù)145人次,服務(wù)時(shí)長1600多小時(shí)。
網(wǎng)絡(luò)宣導(dǎo)。開展“清朗·暑期護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治影響青少年身心健康、妨礙青少年上網(wǎng)學(xué)習(xí)的不良信息,營造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
政府主導(dǎo)。強(qiáng)化困境未成年人關(guān)愛服務(wù),將低收入人口家庭兒童納入困境兒童保障范圍,全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。2021年,全區(qū)累計(jì)教育救助5770人次,發(fā)放救助金597萬元。強(qiáng)化殘疾兒童教育康復(fù),為特殊兒童家庭提供專業(yè)能力評(píng)估、康復(fù)干預(yù)、家庭幫助、融合支持等系統(tǒng)服務(wù)。
司法督導(dǎo)。制定《關(guān)于建立未成年被害人“一站式”辦案救助機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》《侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的實(shí)施細(xì)則(試行)》,確保未成年人司法保護(hù)制度落實(shí)落細(xì)。全面推進(jìn)涉案未成年人“一站式”辦案場所建設(shè),建成“稻草人護(hù)苗未檢工作站”,為涉案未成年人提供教育、感化、挽救、幫扶等“一站式”服務(wù)。