街道建起社工站社區(qū)有了社工室

本報記者張晶晶

“智享銀齡”?課程教會老人使用智能手機(jī)，防詐騙培訓(xùn)班提高老人防范意識，為婦女與兒童、殘疾人、青少年等群體提供的特色項目和個案服務(wù)受到歡迎……

山東省濰坊市奎文區(qū)大虞街道實現(xiàn)街道有社工站、社區(qū)有社工室以來，大力推廣“助人自助”社會工作服務(wù)理念，積極服務(wù)社區(qū)居民生活，在社區(qū)社會治理方面做出了自己的特色。

變“求助”為“援助”

濰坊市奎文區(qū)大虞街道孫家社區(qū)居民孫永(化名)的孩子突發(fā)疾病，高昂的治療費用讓孫永借遍親朋好友，仍不夠治療。正當(dāng)一家人一籌莫展之時，大虞街道社工站的工作人員主動登門，除幫助孫永一家申請臨時救助、醫(yī)療救助外，還幫助其對接慈善資源，化解困境。

街道辦主任王大偉告訴記者，大虞街道社工站成立之前，一般都是服務(wù)對象自己到社區(qū)求助，或者通過社區(qū)工作者走訪發(fā)現(xiàn)、居民發(fā)現(xiàn)提報等渠道發(fā)現(xiàn)受助對象。救助工作往往會出現(xiàn)困難群眾礙于情面或其他原因不申報救助、困難家庭的實際需求與常規(guī)救助項目不匹配情況。除此之外，由于社區(qū)各群體之間的需求存在個別化、多樣化的特點，之前缺少社工專業(yè)有效的調(diào)查分析，社區(qū)服務(wù)活動、服務(wù)項目從設(shè)計到執(zhí)行往往范式化、居民參與度低，造成服務(wù)對象發(fā)現(xiàn)不及時、需求分析不精準(zhǔn)、服務(wù)工作不到位等問題。

“社工站建立后，社會工作者通過社區(qū)走訪、入戶訪談、問卷調(diào)查、參與觀察等社會工作方法，與居民建立信任關(guān)系，根據(jù)潛在服務(wù)對象和潛在服務(wù)需求，分析普遍性問題和個別化案例，規(guī)劃實施大量特色服務(wù)項目和個案服務(wù)案例，變‘被動’為‘主動’，變‘求助’為‘援助’。王大偉說。

孫家社區(qū)殘疾人家庭溫暖過冬服務(wù)案例、東莊社區(qū)單親家庭兒童幫扶項目、大虞社區(qū)“夕陽紅、樂不停”活動、北虞社區(qū)“友你友我”兒童支持小組、東園社區(qū)“黨是陽光我是苗?我與黨旗同框”少年兒童感恩教育活動、虞中社區(qū)“小小烘焙師、快樂助成長”親子項目、福壽街社區(qū)用社會工作方法助力社區(qū)疫情防控……社工站(室)開展的社區(qū)服務(wù)活動、服務(wù)項目精準(zhǔn)貼近居民個性化、多樣化的需求，深受居民歡迎。

變“救濟(jì)”為“救助”

今年春節(jié)，大虞街道社工站工作人員在孫家社區(qū)居民郭某家入戶尋訪時，發(fā)現(xiàn)其屋內(nèi)陣陣寒意，詢問后得知，郭某家里沒有封閉陽臺，門窗也是單層玻璃且年久失修。郭某與女兒二人一起生活，女兒二級智力殘疾，不具備自理能力，妻子在女兒年幼時離家，生活很是困難，父女均為低保救助對象。

大虞街道社工站站長紀(jì)立英說，以往對郭某家庭的救助，多限于資金和物資，對生活環(huán)境和心理問題關(guān)注較少。這次發(fā)現(xiàn)郭某家的情況后，社工站立即制定個案幫扶方案，運用社區(qū)愛心基金為其家庭安裝了陽臺門窗，并定期開展家訪和志愿服務(wù)，從心理上給予郭某父女關(guān)愛和支持。

看到家里裝好的陽臺門窗，郭某感激地給社工站的工作人員深深地鞠了一躬。

針對以往救助對困境個人和家庭的個性化、常態(tài)化幫扶以及社區(qū)康復(fù)、社區(qū)就業(yè)與心理支持等服務(wù)做得不多、不到位的情況，社工站鏈接各方資源，提供專業(yè)服務(wù)。

針對轄區(qū)內(nèi)殘疾人康復(fù)和就業(yè)需求，大虞街道社工站聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)、公益組織，借助社工站服務(wù)平臺，建立全區(qū)首家“如康家園”殘疾人之家，先后為10余名社區(qū)殘疾人開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)和輔助性就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。針對自閉癥兒童社會融入能力培養(yǎng)，大虞街道社工站與區(qū)社會工作協(xié)會聯(lián)合開辦“自閉癥兒童星光快樂訓(xùn)練營”項目，利用每周六下午的時間，聘請專業(yè)教師進(jìn)行聲樂和非洲鼓訓(xùn)練，為30多個自閉癥兒童及家庭帶來福音。

濰坊市民政局副局長張慕昌說，從“救濟(jì)”到“救助”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了社會工作者不可替代的專業(yè)價值。他們幫助困難群體重塑信心，救助工作因此更有力度、更有溫度。

變“想助”為“會助”

信訪維穩(wěn)是社區(qū)治理的一項重要工作。大虞街道社工站指導(dǎo)社會工作者運用接納、同理、共情、尊重、傾聽等社會工作理論，實現(xiàn)了與信訪人從對峙到平緩、再到建立信任關(guān)系的轉(zhuǎn)變，化解了多起信訪案件。

孫家社區(qū)社會工作師李敏運用社會工作方法處理信訪維穩(wěn)工作，受益匪淺。她說，“街道社工站每月集中督導(dǎo)，幫我解決了在實務(wù)中遇到的很多問題，社會工作方法、理念大大提升了自己社區(qū)服務(wù)工作的技巧。”

為了提升一線社會工作者的服務(wù)能力，大虞街道社工站將民政系統(tǒng)會議精神、政策規(guī)定，各地經(jīng)驗做法、案例分享，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)流程與管理制度等編輯成冊，并發(fā)放到各社區(qū)社會工作室，讓一線社會工作者能夠隨時學(xué)習(xí)。

王大偉介紹，大虞街道黨工委、辦事處將街道社工站(室)建設(shè)納入推進(jìn)社會治理提升和“為民辦實事”的重要內(nèi)容，黨工委書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上管，社工機(jī)構(gòu)抓落實，社工人才唱大戲。在街道社工站建設(shè)方面，大虞街道委托具有多年實戰(zhàn)經(jīng)驗的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)——濰坊市奎文區(qū)美好社會工作服務(wù)中心承接運營。美好社會工作服務(wù)中心派駐的3名駐站社會工作者多年從事一線養(yǎng)老服務(wù)、兒童服務(wù)和殘疾人服務(wù)，還聘請全國社會工作領(lǐng)軍人才和齊魯和諧使者做專業(yè)督導(dǎo);在社區(qū)社會工作室建設(shè)方面，由社區(qū)“兩委”成員或社區(qū)工作者兼任負(fù)責(zé)人，并硬性要求持有社會工作者職業(yè)資格證書。“職業(yè)化、專業(yè)化、本土化”是街道社工站和社區(qū)社會工作室的基本要求。

今年5月，在街道某小區(qū)征收拆遷工作中，社區(qū)社會工作者充分運用任務(wù)中心模式、地區(qū)發(fā)展模式、心理社會模式和個案工作方法，因人而異、因戶施助，不到10天時間就順利完成了111戶征收拆遷任務(wù)。

“社會工作的理念、方法和技巧，深深地融入到社會工作者日常社區(qū)服務(wù)之中。社會工作者也實現(xiàn)了從應(yīng)對社區(qū)問題時的‘想干’到‘善干’、面對服務(wù)對象時的‘想助’到‘會助’的轉(zhuǎn)變。”奎文區(qū)社會工作協(xié)會會長、大虞街道社工站督導(dǎo)張光輝說。

變“自助”為“互助”

培育“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會治理共同體意識和“以鄰為伴、與鄰為善、互幫互助”的社區(qū)文化，是社工站(室)服務(wù)的重要內(nèi)容。

張光輝說，大虞街道社工站建立以來，充分發(fā)揮基層社區(qū)的平臺作用，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、專業(yè)支撐、資源整合、跨界合作，幫助和指導(dǎo)社區(qū)社會工作者挖掘本社區(qū)公益資源和居民骨干力量，鏈接外部資源，培育和引進(jìn)各類社區(qū)社會組織，尤其是社區(qū)公益組織、志愿服務(wù)組織，針對各社區(qū)特點與服務(wù)需求，以“社工+義工”的方式開展社區(qū)社會工作服務(wù)。比如，大虞街道與同心社會組織服務(wù)中心社工站共同指導(dǎo)各社區(qū)建立社區(qū)社會組織，尤其是社區(qū)志愿服務(wù)組織，使其成為社工站服務(wù)社區(qū)居民的有力助手。今年以來，大虞街道社工站和各社區(qū)共培育社區(qū)志愿服務(wù)組織9個，引入各類社會組織6個，新增志愿者人數(shù)700余人。這些社區(qū)社會組織和志愿服務(wù)力量配合街道社工站和各社區(qū)開展了大量的社區(qū)治理與為民服務(wù)項目。

據(jù)了解，社工站開展民政領(lǐng)域特殊困難群體調(diào)查摸底、社區(qū)居家老年人服務(wù)、困難家庭與殘疾人家庭幫扶、自閉癥兒童能力訓(xùn)練等服務(wù)，幫助服務(wù)對象建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò);開展社工站(室)建設(shè)規(guī)范化研究、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、疫苗接種、社區(qū)環(huán)境整治等，助力街道和社區(qū)治理能力提升。

張慕昌說，社區(qū)社會組織、社工、志愿服務(wù)力量的介入，彌補(bǔ)了街道、社區(qū)治理短板、充實了社區(qū)服務(wù)力量、解決了社區(qū)服務(wù)需求、培育了社區(qū)慈善文化。在開展志愿服務(wù)的同時，社會工作者幫助服務(wù)對象改善外部環(huán)境、開展認(rèn)知修正、尋找優(yōu)勢視角、輔以增能技巧，助力服務(wù)對象恢復(fù)社會功能、提高工作與生活能力，打通了服務(wù)群眾“最后一米”，也推動了社會工作本土化的落地生根。

(來源：中國社會報2021.10.25)

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