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首頁近年來，山東省青島市深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)時作出的重要指示精神，堅持黨建引領(lǐng)、重心下移、共治共享，全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作呈現(xiàn)新局面。
堅持黨建引領(lǐng)
筑牢社區(qū)治理主軸核心
強化頂層設(shè)計。成立市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長的市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成抓社區(qū)治理整體合力，社區(qū)治理核心領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強。建立包括人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的城鄉(xiāng)社區(qū)治理專家智庫，為推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)治理把脈定向、探索路徑。
完善組織體系。充分發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的引領(lǐng)作用。在城市社區(qū)，把黨支部建在網(wǎng)格上、把黨小組設(shè)在樓棟里，讓基層黨組織和黨員最大程度融入社區(qū)治理體系。在農(nóng)村社區(qū)，深化拓展“萊西經(jīng)驗”，加快構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村服務(wù)相融合的“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”工作體系，農(nóng)村社區(qū)治理更加規(guī)范有序。
加強隊伍建設(shè)。完成新一屆村(社區(qū))“兩委”換屆工作，“一肩挑”比例達(dá)到97.6%。舉辦村(社區(qū))黨組織書記體悟?qū)嵱?xùn)和“兩委”成員全員培訓(xùn)，完善社區(qū)黨組織與多方主體協(xié)商共謀、群團組織參與社區(qū)治理、黨員“雙報到”進(jìn)社區(qū)等制度，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能。
堅持重心下移
提升社區(qū)治理質(zhì)效能級
注重資源下放。加強人才培養(yǎng)，健全完善社區(qū)專職工作者管理和薪酬待遇體系，激發(fā)社區(qū)工作者職業(yè)自豪感和責(zé)任感。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心5000多個，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積平均達(dá)到830平方米、農(nóng)村社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)500平方米以上，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。加強財力支撐，投入3億多元，建成各類健身設(shè)施10000余處;投入4900余萬元，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。
注重服務(wù)下沉。全面推行“一窗受理，綜合服務(wù)”便民服務(wù)模式，實現(xiàn)48項公共服務(wù)事項在社區(qū)“一次辦好”。依托山東省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)線上全覆蓋。打造功能型、服務(wù)型、互助型、協(xié)商型、網(wǎng)絡(luò)型新型社區(qū)鄰里中心30余處，提升社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)效能。積極推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，全市98個街道全部建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，589個社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，為群眾打造高品質(zhì)的家門口“養(yǎng)老院”。
注重管理下移。出臺《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》等政策文件，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理規(guī)范化、法治化。出臺《青島市社區(qū)工作準(zhǔn)入清單》，依法厘清城鄉(xiāng)社區(qū)的權(quán)責(zé)邊界。改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，明確7項在社區(qū)出具證明的事項，有效破解“社區(qū)萬能章”頑疾;開展村(社區(qū))“牌子多”問題集中整治，杜絕村(社區(qū))掛牌中的形式主義，進(jìn)一步為社區(qū)減負(fù)增效。
堅持共治共享
更好滿足社區(qū)居民需求
開展協(xié)商共治。嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)重大事項決策程序，用好村規(guī)民約、居民公約等“軟法之治”，培養(yǎng)社區(qū)居民法治意識。打造“有事來商量”“廣場夜話”等協(xié)商議事品牌，常態(tài)化開展“民情日”“懇談日”“市民議事廳”等協(xié)商活動，收集居民意見建議，列出“服務(wù)清單”，社區(qū)按需“做菜”，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)有效匹配、精準(zhǔn)投送。
強化協(xié)同聯(lián)動。依托社區(qū)平臺載體，匯聚各類社會資源。培育社區(qū)社會組織1.8萬家，廣泛參與社區(qū)治理服務(wù);建成鎮(zhèn)(街道)社工站87處，發(fā)揮社會工作者專業(yè)作用，開展實施關(guān)愛獨居老人、困境人群需求評估、社區(qū)治理賦能等項目100多個，服務(wù)群眾3萬余人次。建立社區(qū)志愿者登記注冊制度，引導(dǎo)志愿者在日間照料、學(xué)生托管、法律援助、文體活動等方面發(fā)揮重要作用。
創(chuàng)新智慧治理。連續(xù)兩年舉辦全市社區(qū)供需服務(wù)線上線下大集，推動社會資源與社區(qū)需求精準(zhǔn)匹配。依托“城市云腦”和“數(shù)字青島建設(shè)”，建成智慧社區(qū)62個。加強公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，打造“雪亮工程”升級版，構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供強力支撐。(作者系山東省青島市民政局黨組書記、局長)
來源：《中國社區(qū)報》作者：王哲
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