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首頁本報記者 張雨點
連日來，全國多地遭遇持續(xù)強降雨，江河湖庫水位普漲。防汛抗洪進入“七下八上”關(guān)鍵期。作為兜底保障困難群眾基本生活的民政部門，做了哪些應(yīng)急防范措施?記者連線了湖北洪湖，安徽滁州、蚌埠，河南鄭州，四川巴中、儀隴等地民政部門和民政服務(wù)機構(gòu)。大家表示，在汛情面前，定會發(fā)揮好民政部門職責作用，始終將為民愛民責任扛在肩上、落實在行動上，全力確保民政服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)對象安全度汛。
成立專班 加強值守 確保用時有備
7月初，洪湖市接連暴雨，部分地區(qū)降雨量超200毫米，創(chuàng)單日降雨歷史紀錄，導致多個社區(qū)積水嚴重，給社區(qū)居民生活帶來嚴重不便。市民政局聞“汛”而動，立即召開工作會議，組建工作專班，布置工作任務(wù)。迅速組成黨員下沉社區(qū)、特殊群體探訪、服務(wù)機構(gòu)排查、應(yīng)急處置四個專班分赴戰(zhàn)位。100余名黨員干部火速集結(jié)，奔赴各自包保網(wǎng)格開展排澇救災及消殺工作，保障社區(qū)居民財產(chǎn)和出行安全。洪湖市民政局防汛工作專班相關(guān)負責人說：“現(xiàn)在正是群眾的危難時刻，我們作為黨員干部，使命催征，必須沖鋒在前，在防汛一線淬煉初心、彰顯擔當，用實際行動踐行‘民政為民、民政愛民’工作理念。下沉的黨員同志要遵從防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署安排，聽從命令，盡快掌握防汛知識，保護好群眾的生命財產(chǎn)安全。”
同洪湖市一樣，全國多地民政部門成立了防汛工作領(lǐng)導小組，明確職責、細化任務(wù)，建起領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度、24小時值班值守制度、監(jiān)督問責機制等，確保出現(xiàn)突發(fā)情況時，能夠調(diào)度有力、指揮有序、應(yīng)對及時。
鄭州市兒童福利院組建起了一支由各班組、部門、樓管、類家庭家長和70余名“安全員”組成的隊伍。他們每天佩戴臂章上崗，排查隱患、宣教安全。行政業(yè)務(wù)、內(nèi)衛(wèi)安保、消防監(jiān)控室、水電班實行全天值班制，行政值班員統(tǒng)籌處理安全應(yīng)急事宜。安保每兩小時巡查打卡，消防控制室監(jiān)控全院270余個攝像頭監(jiān)控點，如果遇到雨天還會加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)隱患。安全員們按照“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，補充儲備編織袋、砂石料、鉛絲、土工布等防汛物資，和水泵、救生設(shè)備一起安排專人管理，定期維護，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。
應(yīng)對汛情，提高民政服務(wù)對象的自救和互救能力尤為重要。滁州市民政局設(shè)置宣傳展臺和展板，發(fā)放宣傳資料，宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識等。滁州市兒童福利院專門邀請了消防專家現(xiàn)場開展消防安全知識培訓講座，組織防汛和緊急撤離應(yīng)急演練。鄭州市兒童福利院還組織志愿者到周邊市植物園、奧體中心、美術(shù)館、博物館、大劇院開展“防火防汛防溺水”主題演講。
拉網(wǎng)排查 完善預案 防患于未然
據(jù)記者了解，多地民政局要求對地處河道、低洼地等危險地帶的服務(wù)機構(gòu)進行周邊地質(zhì)環(huán)境、給排水系統(tǒng)全面排查，嚴防基礎(chǔ)沉陷等次生災害發(fā)生;對服務(wù)機構(gòu)水、電、氣、防雷等各類設(shè)施開展安全隱患排查，嚴防因設(shè)施缺陷引發(fā)安全事故;全面清理、疏通下水道和排水渠，做好防洪排澇準備工作。
蚌埠市民政局建立“一對一、點對點”排查整治機制，對排查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，督促民政服務(wù)機構(gòu)逐一整治。滁州市民政局成立市、縣兩級聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”、交叉互查等方式，對各類民政服務(wù)機構(gòu)展開拉網(wǎng)式排查。
巴中市民政局要求全市養(yǎng)老機構(gòu)實行日報告、零報告制度，機構(gòu)負責人24小時確保通信暢通。兒童福利科利用微信群，隨時掌握兒童福利機構(gòu)汛期安全情況，及時給予指導，統(tǒng)籌做好食品安全、消防安全等工作。社會救助科指導各地民政部門對因災導致基本生活困難的群眾，符合條件的及時納入最低生活保障范圍;對因災導致的“三無”人員，及時落實特困人員救助供養(yǎng)政策。對基本生活受汛期災害影響，其他社會救助制度暫時無法覆蓋的受災群眾，及時給予臨時救助。
儀隴縣民政局強化安全提醒，運用微信、短信等交流平臺，及時發(fā)送預警短信，普及防汛避險知識，加強安全防范意識。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政部門還通過微信群、QQ群每天及時上報民政領(lǐng)域災情狀況。對因災造成生活困難的民政服務(wù)對象，協(xié)助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政部門落實好過渡性救助工作，確保受災群眾生產(chǎn)生活不受影響。
蚌埠市民政局提高應(yīng)急保障能力，在加強與其他部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的同時，提前做好民政服務(wù)機構(gòu)食品、飲用水等生活必需物資及各類應(yīng)急物資儲備。
全力應(yīng)對 凝聚合力 做好兜底保障
“暴雨把我家給淹了，幸好有你們民政干部在，不僅幫我們排水，還給我家房前屋后消毒，我太感謝你們了。”日前，洪湖市新堤街道春雨亭社區(qū)90歲的李奶奶握著下沉黨員董新雷的手感激地說。
自汛期以來，洪湖市的88名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、882名村級民政協(xié)理員放棄雙休，運用“三直達”(責任直達、聯(lián)系直達、服務(wù)直達)工作法深入低保對象、高齡老人、“三留守”人員、事實無人撫養(yǎng)兒童(孤兒)、殘疾人等各類民政服務(wù)對象家中走訪慰問，查看暴雨后他們的居住生活情況并給予幫助。全市近千名留守人員得到關(guān)愛，數(shù)十名困難人員、低保對象獲得救助。
同一時間，儀隴縣因強降雨導致道路被阻、房屋受損、群眾被困、場鎮(zhèn)進水等險情頻發(fā)。針對此，縣民政局工作人員先后深入多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查看敬老院、養(yǎng)老院和低保戶、五保戶等民政服務(wù)對象受災情況，做好特殊群體轉(zhuǎn)移避險和妥善安置工作。并掌握轄區(qū)內(nèi)分散供養(yǎng)特困人員、困境兒童、低保戶、困難殘疾人家庭、空巢、孤寡、獨居老人等民政服務(wù)對象的生活和居住情況，對基本生活受洪澇災害影響的給予臨時救助。截至目前，共走訪民政服務(wù)對象23786人，新納入低保47人、特困供養(yǎng)51人、實施臨時救助5231人次，轉(zhuǎn)移安置113人，無一人因災受身體傷害或遭受嚴重財物損失。
社會組織是防汛救災過程中的一支重要力量。為了更好引導和支持慈善組織積極參與對受災群眾的救助幫扶，凝聚汛期受災群眾救助合力，巴中市民政局積極配合應(yīng)急管理部門，建立健全社會應(yīng)急力量參與災害救助應(yīng)急聯(lián)動機制，引導應(yīng)急救援領(lǐng)域社會組織、志愿服務(wù)組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會力量，有序參與、協(xié)同開展災害相關(guān)應(yīng)急救援、過渡安置、受災群眾心理撫慰等工作。通江縣、平昌縣民政局及時發(fā)出救災倡議書，動員30余家社會組織370多人參與防汛救災，搶救涉水車輛百余臺、協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾500余人。
(來源：中國社會報2021.7.19)
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