全國人大代表、安徽省民政廳副廳長耿學(xué)梅：為“一老一小一弱”托好底

本報(bào)記者閆潔蘇天真

“結(jié)合自身工作，我更多關(guān)注‘一老一小一弱’。”全國人大代表、安徽省民政廳副廳長耿學(xué)梅介紹，她今年重點(diǎn)在加強(qiáng)未成年人保護(hù)、關(guān)愛獨(dú)居老人、完善社會救助體系方面提出了一些建議。

農(nóng)村留守兒童長期與父母分離，看管他們的老人往往受教育程度較低無法實(shí)施有效監(jiān)護(hù)，因此，留守兒童心理、安全等問題頻發(fā)。對此，耿學(xué)梅建議，一方面強(qiáng)化政策保障，對于監(jiān)護(hù)缺失以及監(jiān)護(hù)不到位的兒童及時(shí)采取干預(yù)幫扶措施，避免出現(xiàn)極端事件;另一方面建立特殊未成年人監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼制度，支持其家庭履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，降低家庭照護(hù)和養(yǎng)育成本。“比如，重病重殘兒童家庭不僅在治病康復(fù)等方面花費(fèi)巨大，同時(shí)還需要監(jiān)護(hù)人投入時(shí)間精力去照護(hù)。監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼制度有助于緩解這些家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。”耿學(xué)梅說，還可以出臺用于鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量參與保護(hù)未成年人的財(cái)稅金融扶持措施，凝聚更多資源加入這項(xiàng)工作。

在養(yǎng)老話題方面，耿學(xué)梅更關(guān)注獨(dú)居老人：“這類老人的生活照料、就醫(yī)、安全、精神健康等問題需要給予特殊照顧和關(guān)懷。”她認(rèn)為，目前各地在關(guān)愛獨(dú)居老人方面作出有益嘗試，如開展“敲門行動(dòng)”“窗簾之約”等志愿活動(dòng)、探索農(nóng)村互助養(yǎng)老等，“但是資金來源渠道還比較單一，在醫(yī)療、服務(wù)、權(quán)責(zé)等方面還有空白，尚未形成完善的獨(dú)居老人關(guān)愛服務(wù)工作格局。”耿學(xué)梅建議，一是加快養(yǎng)老服務(wù)立法進(jìn)程，明確各類主體的權(quán)利和義務(wù)，理清政府各部門之間法定職責(zé)權(quán)限，明晰政府購買養(yǎng)老服務(wù)的權(quán)責(zé)關(guān)系，完善資金投入機(jī)制等;二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定社區(qū)助餐、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)規(guī)劃等配套標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方政府在醫(yī)療保障、助餐服務(wù)和文化供給等方面為老年人提供更多更好的選擇;三是完善志愿服務(wù)機(jī)制，探索“時(shí)間銀行”跨省通存通兌制度，激發(fā)低齡老年人和社會群體參與養(yǎng)老服務(wù)的意愿。

除了“一老一小”，耿學(xué)梅還將焦點(diǎn)放在了社會救助領(lǐng)域。耿學(xué)梅建議，通過整合低保、特困、臨時(shí)救助、殘疾人保障等領(lǐng)域的規(guī)范性文件，制定統(tǒng)一的低收入人口認(rèn)定和救助幫扶辦法。同時(shí)，制定實(shí)施社會救助領(lǐng)域低收入人口增收十年行動(dòng)計(jì)劃，全面、系統(tǒng)地推動(dòng)低收入人群邁入中等收入行列，在兜底的基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘社會救助的“擴(kuò)中”功能。“在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況制定年度社會救助幸福清單，按照一年一擴(kuò)充、一年一升級的標(biāo)準(zhǔn)對社會救助政策實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。”耿學(xué)梅說。

(來源：中國社會報(bào)2022年3月14日)

全國人大代表、安徽省民政廳副廳長耿學(xué)梅：為“一老一小一弱”托好底

分享到：