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青島市即墨區(qū)通濟(jì)街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心工作人員陪殘疾居民過(guò)元宵節(jié)。
5月9日，青島市民政局在市北區(qū)舉辦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)大集開(kāi)集儀式，圖為市民在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行咨詢。
2021年，山東省青島市民政局聚焦人民群眾對(duì)美好生活的向往，強(qiáng)化“創(chuàng)一流”“當(dāng)排頭”意識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干，著力保民生、兜底線，固根基、提效能，擴(kuò)供給、促均等，奮力推動(dòng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“一老一小一困”
民生保障更加有力
養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。青島市民政局全力推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，繼去年建成98處城區(qū)街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心之后，建成40處農(nóng)村鎮(zhèn)級(jí)居家社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。制定《支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的若干措施》《青島市街道(鎮(zhèn))級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心簽約家庭養(yǎng)老床位運(yùn)營(yíng)管理辦法(試行)》，舉辦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)大集，全市家庭養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到1.9萬(wàn)張。開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治行動(dòng)，全市新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)99.3%、老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)98.1%。舉辦2021中國(guó)山東·青島國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，成立青島市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，提高全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，目前全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)286家、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位4.2萬(wàn)張。開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)地圖，老年人通過(guò)手機(jī)就能查詢預(yù)約養(yǎng)老服務(wù);推廣養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行，完成服務(wù)訂單1.15萬(wàn)單;為2500名失智老人發(fā)放防走失定位手環(huán)，建立多部門(mén)協(xié)同配合的失智老年人防走失關(guān)愛(ài)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)廣大老年人及其家庭的安全感。
兒童福利溫暖人心。成立青島市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)區(qū)(市)未成年人保護(hù)中心、鎮(zhèn)(街)未成年人保護(hù)工作站全覆蓋，配齊配強(qiáng)135名兒童督導(dǎo)員、6634名兒童主任，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)服務(wù)體系。以鎮(zhèn)(街)未成年人保護(hù)工作站為樞紐，聯(lián)動(dòng)兒童社工和志愿者1100多人。投入420余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)兒童類(lèi)社工服務(wù)，10個(gè)區(qū)(市)實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)全覆蓋。采取“困境未成年人+N(兒童主任、專(zhuān)業(yè)社工、志愿者、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士等)”關(guān)愛(ài)幫扶模式，評(píng)估農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭750戶，個(gè)案幫扶農(nóng)村留守兒童和困境兒童400人次。開(kāi)展“綻放小葵花”困境未成年人心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，對(duì)全市1000名困境未成年人進(jìn)行心理需求調(diào)研，制訂個(gè)性化關(guān)愛(ài)方案。開(kāi)展事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)全省試點(diǎn)工程，為39名符合條件的學(xué)生發(fā)放助學(xué)金18.8萬(wàn)元。
民生保障托穩(wěn)兜實(shí)。落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將低保、特困救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%，有效保障9.6萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活;同步提高殘疾人、困境兒童救助保障標(biāo)準(zhǔn)，惠及3.8萬(wàn)名困難殘疾人、9.1萬(wàn)名重度殘疾人和1800余名孤兒、困境兒童。在各區(qū)(市)建立社會(huì)救助綜合服務(wù)中心、各鎮(zhèn)(街)設(shè)立社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)，建立全省一流的“區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)、村(居)”三級(jí)銜接互通的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)。健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，確保對(duì)困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救助，今年以來(lái)全市通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助困難群眾8107人。創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，打造全省社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)。不間斷進(jìn)行街面巡查、救助幫扶，保障流浪乞討人員溫暖過(guò)冬、清涼過(guò)夏。開(kāi)展“照亮回家路”尋親專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助19名走失人員成功尋親。入選康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)城市。
聚焦“共建共治共享”
基層治理更加有序
慈善福彩匯聚愛(ài)心。建立慈善組織綜合監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化慈善事業(yè)發(fā)展制度保障。落實(shí)慈善優(yōu)惠政策，為22家慈善組織確認(rèn)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。動(dòng)員各級(jí)慈善組織支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，開(kāi)展“慈善及時(shí)雨”“慈善陽(yáng)光助學(xué)”“點(diǎn)亮小桔燈”等服務(wù)項(xiàng)目81個(gè)。截至11月底，全市福利彩票共計(jì)銷(xiāo)售13.74億元、籌集福彩公益金4.3億元，組織開(kāi)展服務(wù)老年人、兒童、殘疾人的各類(lèi)公益活動(dòng)25次。
社會(huì)組織繁榮發(fā)展。全市社會(huì)組織達(dá)到1.03萬(wàn)余家。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建引領(lǐng)，選聘25名黨建工作指導(dǎo)員，審核社會(huì)組織負(fù)責(zé)人566人，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。開(kāi)展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”陽(yáng)光收費(fèi)行動(dòng)，515家商協(xié)會(huì)減免會(huì)費(fèi)及服務(wù)性收費(fèi)1385萬(wàn)元。打擊整治非法社會(huì)組織124家，分類(lèi)處置“僵尸型”社會(huì)組織996家。鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理，廣泛開(kāi)展“鄰里守望”關(guān)愛(ài)行動(dòng)。1323家社會(huì)組織開(kāi)展902個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，投入資金4788萬(wàn)元。128家社會(huì)組織參與東西部協(xié)作，實(shí)施幫扶項(xiàng)目和活動(dòng)142個(gè)，捐贈(zèng)款物3620萬(wàn)元。
社區(qū)治理精準(zhǔn)精細(xì)。完成全市2072個(gè)村(居)委會(huì)換屆選舉工作，選齊配強(qiáng)村(社區(qū))班子隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化社區(qū)制度保障。開(kāi)展村(社區(qū))“牌子多”問(wèn)題集中整治，規(guī)范社區(qū)出具證明事項(xiàng)。全面推廣“一窗受理、全科服務(wù)”模式，城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。開(kāi)展“五社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理服務(wù)項(xiàng)目，舉辦2021年青島市社區(qū)供需服務(wù)大集，搭建社區(qū)服務(wù)線上供需對(duì)接平臺(tái)。成立青島社會(huì)工作學(xué)院，建成75處鎮(zhèn)(街)社工站，實(shí)施困境人群服務(wù)、社區(qū)治理賦能等項(xiàng)目100余個(gè)、服務(wù)3萬(wàn)余人。強(qiáng)化志愿服務(wù)管理，探索建立志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，全市注冊(cè)志愿者155萬(wàn)人、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)2640支，開(kāi)展志愿服務(wù)項(xiàng)目7752個(gè)。
聚焦“便民利民惠民”
社會(huì)服務(wù)更加高效
政務(wù)服務(wù)方便快捷。扎實(shí)推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)一件事”工作，將12個(gè)部門(mén)25項(xiàng)救助事項(xiàng)接入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”。“公民身故一件事”包含的11件事項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑腿。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)跨省申辦。開(kāi)展婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，在青島市長(zhǎng)期居住的國(guó)內(nèi)居民可以預(yù)約辦理婚姻登記，目前已辦理跨區(qū)域通辦婚姻登記3911件。完成全省首例事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“全省通辦”服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化道路命名流程，編制《青島市中心城區(qū)地名規(guī)劃》，命名城區(qū)道路196條。
民政領(lǐng)域安全穩(wěn)定。慎終如始、持之以恒抓好民政機(jī)構(gòu)疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，扎實(shí)做好核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”、疫苗接種“應(yīng)接盡接”等工作，保障民政領(lǐng)域公共衛(wèi)生安全。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧消防平臺(tái)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全屏障。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入細(xì)致開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治工作，及時(shí)整改消除安全隱患，切實(shí)保障民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行。
踏上新征程，青島市民政局將以全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神為引領(lǐng)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，履職盡責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)新時(shí)代青島民政事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，為青島建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)民政力量。(文圖/青島市民政局)
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.12.21)
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