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首頁本報記者 雷 耀
“喲，社區(qū)食堂開到咱家門口了!這可太方便了，飯菜既便宜又實惠，還有營養(yǎng)，以后再也不用為吃飯發(fā)愁了。”家住山西省太原市萬柏林區(qū)興華街道漪汾苑社區(qū)的80歲獨居老人康大爺?shù)弥鐓^(qū)建起了食堂，開心得不得了。漪汾苑社區(qū)食堂開業(yè)的第一天，他就去報了到，如今一日三餐都在食堂解決。“我已是這里的常客，從廚師到服務(wù)員，我都熟識。每次我一進門，他們都熱情地跟我打招呼，這種親切感，不禁讓我想起了工作時單位的大食堂，大家邊聊邊吃，滿滿的幸福感。”
目前，太原市已在全市選址建成140個社區(qū)食堂。這項工作，還入選了省民政廳日前發(fā)布的2021年山西養(yǎng)老服務(wù)“惠民生、增福祉”十件事。
“我市有常住人口530多萬，其中60歲以上老年人口85萬多，占比達16.11%。面對日益嚴峻的老齡化形勢，照顧好空巢、獨居、留守、高齡等生活困難老年人的衣食住行等問題引起社會的極大關(guān)注。民以食為天，讓老年人吃飽、吃好是首要的事，2021年市政府將建設(shè)140個社區(qū)食堂列為民生實事之一。”太原市民政局相關(guān)負責人告訴記者，“我們秉持‘與鄰為善，以鄰為伴’理念，堅持‘政府主導(dǎo)、市場參與、保障老人、服務(wù)社區(qū)’原則，大力推進社區(qū)食堂建設(shè)，逐步形成品牌效應(yīng)，讓更多居民在‘小食堂’里品嘗‘幸福大餐’。”
標準化規(guī)范化運營
如今，在太原市，走進任何一家社區(qū)食堂，墻上隨處可見“家門口的食堂”“與鄰為樂，與鄰相助，與鄰為善，與鄰為德”“放學了、下班了、退休了，飯點兒了，食堂見”等充滿親切感的標語，拉進了與居民的距離。每個食堂的就餐區(qū)，工作人員都身著統(tǒng)一的橙色上衣，佩戴口罩，熱情地引導(dǎo)就餐人員有序用餐。開放式選餐窗口，明廚亮灶，大家吃得放心。
太原市民政局相關(guān)負責人表示，在社區(qū)食堂建設(shè)中，他們通過統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一監(jiān)管和規(guī)范化運營，打造品牌效應(yīng)。
記者了解到，在黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動中，太原市民政局將社區(qū)食堂建設(shè)列入為民辦實事清單，聯(lián)合市財政局、市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于推進社區(qū)食堂建設(shè)的實施意見(試行)》《關(guān)于切實做好養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)食堂餐飲安全監(jiān)管工作的通知》，明確社區(qū)食堂的建設(shè)要求、稅費優(yōu)惠、食品安全等內(nèi)容，為各縣(市、區(qū))社區(qū)食堂的建設(shè)工作提供了有效指導(dǎo)和組織保障。
同時，市民政局多次召集本土企業(yè)召開專題會議，討論社區(qū)食堂標準化建設(shè)、運營模式、服務(wù)規(guī)范等事宜。起草制定的《社區(qū)食堂建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》地方標準，以及《社區(qū)食堂內(nèi)部系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范》《社區(qū)食堂運營評審服務(wù)手冊》，對建設(shè)規(guī)范、運營模式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、人員配備等進行了標準化規(guī)范。社區(qū)食堂建設(shè)也讓本土企業(yè)看到了商機，帶動近5000余萬元社會資本投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年建設(shè)社區(qū)食堂面積近5.2萬平方米，目前日就餐人數(shù)近5萬人次，社區(qū)食堂的品牌效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。
以評代補長效扶持
1月11日，65歲的章奶奶像往常一樣很早就來到位于太原市五一廣場附近的迎澤區(qū)橋東街道南官坊社區(qū)食堂，她選了一張距離取餐口最近的桌子。當天，她的哥哥來看她，點名要吃南官坊社區(qū)食堂的飯菜。她哥哥說：“因為妹妹經(jīng)常在家庭群里曬社區(qū)食堂的菜品，讓我特別羨慕，這次一定要‘眼見為實’。”兄妹倆點了紅燒帶魚、桃仁西芹百合、炒鴨血，再加兩碗米飯、兩碗湯，一共消費40元。
“我們社區(qū)食堂采取民建民營的方式，由四星級酒店三晉國際飯店用自有場所改造而成，面積750平方米，設(shè)置餐位198個。以星級酒店的食品安全標準和質(zhì)量標準，為社區(qū)老年人、殘疾人、困境兒童以及社區(qū)居民，提供營養(yǎng)可口、精美實惠、便利放心的餐飲服務(wù)，是我們開辦社區(qū)食堂的目標。”南官坊社區(qū)食堂相關(guān)負責人表示，“食堂建成運營后，市民政局按照每平方米1400元的標準給予一次性建設(shè)補貼，這為我們辦好社區(qū)食堂注入了更大動力。”
據(jù)介紹，在社區(qū)食堂運營滿一年后，市民政局將按照3個評估等級分別給予每個社區(qū)食堂每年3萬元、6萬元、9萬元的獎勵，資金由市、縣兩級財政按5∶5比例承擔。市民政局每年組織一次綜合評比，依據(jù)評比結(jié)果，對示范性社區(qū)食堂給予獎勵。(下轉(zhuǎn)2版)(上接1版)
“以長效支持，確保社區(qū)食堂持續(xù)健康發(fā)展。”太原市民政局相關(guān)負責人告訴記者，“除了給予社區(qū)食堂運營企業(yè)稅費優(yōu)惠外，企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門向非營利性養(yǎng)老機構(gòu)進行公益性捐贈發(fā)生的支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。根據(jù)國家、省有關(guān)文件規(guī)定，社區(qū)食堂用水、用電、用氣、用暖執(zhí)行當?shù)鼐用駜r格。”
既暖胃又暖心
每到中午飯點，在各社區(qū)食堂，不僅老年人接踵而來，帶著孩子的年輕人也絡(luò)繹不絕。1月21日，正在萬柏林區(qū)興華街道濱河社區(qū)食堂就餐的黎女士告訴記者：“由于中午時間緊，來不及做飯，這一周我已經(jīng)連續(xù)3天帶著兩個孩子在社區(qū)食堂吃飯了。雖說是食堂，但環(huán)境、菜品、服務(wù)品質(zhì)都沒得說。對我們上班族來說，社區(qū)食堂實在是太方便了。”說話間隙，機器人小豹已將菜品送到了他們的桌上，兩個孩子搶著說著：“謝謝!謝謝。”小豹回答道：“不用謝，祝你們用餐愉快。”
“我們的機器人小豹，不僅能提供送餐服務(wù)，還可以進行智能對話。讓老人、小孩和上班族在吃上放心飯的同時，還能有個好心情，這也是我們食堂的一大特色。”食堂的工作人員小章告訴記者，“為了方便周邊社區(qū)的居民，今年春節(jié)期間，我們食堂都正常營業(yè)，推出多款節(jié)日套餐，供大家選擇。”
據(jù)介紹，社區(qū)食堂不僅關(guān)注老年人用餐，對特殊困難群眾還給予一定的補貼。太原市的相關(guān)政策規(guī)定，“本市戶籍的困難老年人、殘疾人、困境兒童自愿向居住地所在社區(qū)申請就餐補貼的，補貼標準為每人每天2元，補貼資金由市級財政承擔。社區(qū)食堂為老年人、殘疾人、困境兒童每日推出不少于兩款、不高于8元的‘愛心套餐’。”
記者還了解到，在萬柏林區(qū)東社街道鋁廠社區(qū)食堂里有一支由60歲以上老人組成的長者志愿服務(wù)隊，每到飯點，他們在社區(qū)食堂為就餐的老年人提供服務(wù)。小店區(qū)北營街道許東社區(qū)食堂設(shè)置了健康智慧自助結(jié)算餐臺，利用人工智能識別技術(shù)和健康大數(shù)據(jù)平臺，自動識別食物并計算營養(yǎng)成分，確保居民吃得營養(yǎng)、健康。
“一年來，各社區(qū)食堂創(chuàng)新工作方式，不僅讓居民吃得健康、營養(yǎng)，還能收獲好心情，既暖胃又暖心。”市民政局相關(guān)負責人告訴記者，“到2025年末，全市將建成500個社區(qū)食堂，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、主體多元、方便可及的社區(qū)食堂服務(wù)網(wǎng)點。同時，培育引入一批品牌化、標準化、規(guī)模化、專業(yè)化、智慧化的社區(qū)助餐配餐服務(wù)企業(yè)和社會組織，進一步為社區(qū)居民提供安全、實惠、便捷、高效、專業(yè)的配餐、就餐、送餐服務(wù)，構(gòu)建起以社會力量為主體的社區(qū)食堂多元供給格局。”
(來源：中國社會報2022年1月27日)
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