社區(qū)治理是社會(huì)治理的重要內(nèi)容,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),,社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了,,社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了,。
近年來,,河北省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社區(qū)治理的重要論述,,深化新時(shí)代城市社區(qū)治理改革,,理順物業(yè)管理體制機(jī)制,,推動(dòng)構(gòu)建社區(qū)黨組織,、居委會(huì)、業(yè)委會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、樓門長、綜合服務(wù)站“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,,健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)治理新格局,,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是服務(wù)體系基本完善,。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一規(guī)范在街道、社區(qū)兩級設(shè)立物委會(huì),,配齊社區(qū)物業(yè)管理員,,定期召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)商解決物業(yè)服務(wù)管理中的問題,。通過成立黨支部,、選派黨建指導(dǎo)員等方式,實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋,,各地普遍叫響“紅色物業(yè)”這一品牌,。通過改擴(kuò)建、租賃,、調(diào)劑等方式,,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)社區(qū)綜合服務(wù)站全覆蓋。社區(qū)居民服務(wù)體系日益完善,,服務(wù)能力全面提升,。如唐山市實(shí)行黨建引領(lǐng)“六位一體”社區(qū)治理,全市所有街道、社區(qū)均實(shí)現(xiàn)物委會(huì)全覆蓋,,“六位一體”社區(qū)治理體系構(gòu)建率達(dá)到100%,。保定市競秀區(qū)探索融合性黨建模式,形成區(qū)域化黨建成員同向發(fā)力,、參與治理,,黨的建設(shè)的根本性作用得到充分發(fā)揮。張家口市強(qiáng)化黨建引領(lǐng),,全市1200多個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理的好轉(zhuǎn),,社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平顯著提升。
二是運(yùn)行機(jī)制逐步完善,。各地逐步完善基本工作制度和政策體系,,構(gòu)建物委會(huì)體制機(jī)制架構(gòu),明確街道,、社區(qū)兩級物委會(huì)和社區(qū)物業(yè)管理員職責(zé),,理順物委會(huì)運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)程,規(guī)范物業(yè)管理員隊(duì)伍建設(shè),、業(yè)委會(huì)成立流程,、樓門長選任管理等,基本形成了以社區(qū)黨組織為統(tǒng)領(lǐng),,居委會(huì)為基礎(chǔ),,綜合服務(wù)站為平臺(tái),業(yè)委會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、樓門長等共同參與的工作格局、工作體系,、工作機(jī)制,。如石家莊市明確物委會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、程序,、規(guī)范,,完善了工作機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)流程。承德市建立了“發(fā)現(xiàn),、協(xié)商,、決策、落實(shí),、監(jiān)督”全鏈條物委會(huì)管理機(jī)制,。廊坊市廣陽區(qū)規(guī)范樓門長隊(duì)伍管理,構(gòu)建“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟—單元”五級治理體系,。
三是治理能力有效提升,。聚焦小區(qū)有人管,、安全有保障、難題有人解等群眾關(guān)切,,通過“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,,有效化解居民與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾糾紛,因地制宜創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式,。如秦皇島市組織開展“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè),,為居民打造暖心之家”活動(dòng),主動(dòng)服務(wù)群眾需求,。滄州市新華區(qū)推行“136”智慧網(wǎng)格民意快遞治理模式,,訂單式管理、快遞式流轉(zhuǎn)辦理民情事項(xiàng),,矛盾糾紛通過協(xié)商解決成為常態(tài),。衡水市冀州區(qū)把責(zé)任心強(qiáng)、熱心為居民服務(wù)的業(yè)主,,特別是黨員志愿者推選為樓門長,、網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)“事事有人管,,服務(wù)零距離”。定州市開展“民評政,、民評官,、民評民”三評議活動(dòng),激發(fā)居民參與社區(qū)治理的責(zé)任感和積極性,。
四是社區(qū)服務(wù)更加智能,。大力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),利用云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù),將人,、地,、物、事,、組織全部納入智慧社區(qū)平臺(tái),,提升社區(qū)治理能力。如唐山市高新區(qū)開發(fā)建設(shè)“1+2+X”智慧社區(qū)管控系統(tǒng),,邯鄲市峰峰礦區(qū)打造智慧峰峰指揮平臺(tái),,搭建黨建、安防,、家居,、養(yǎng)老等不同場景,,為社區(qū)居民提供便捷服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與社區(qū)治理深度融合,,數(shù)字技術(shù)的加成性作用得到充分發(fā)揮,。邢臺(tái)市巨鹿縣探索加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè),打造“巨好辦”數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺(tái),,設(shè)置了事件上報(bào),、分類受理、響應(yīng)指定,、部門處置,、結(jié)果反饋“五步流水作業(yè)”流程,構(gòu)建了“自上而下,、主動(dòng)解難”服務(wù)體系,。
12月10日,河北省召開加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理,、理順物業(yè)管理體制機(jī)制視頻推進(jìn)會(huì),,總結(jié)改革成果,分析形勢和問題,,對進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代城市社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展作出安排部署,。下一步,全省民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在承德考察時(shí)的重要講話精神,,按照黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)基層治理的決策部署,,以社區(qū)居民為本,,深化改革創(chuàng)新,持續(xù)完善“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,,進(jìn)一步健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)治理新格局,,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。
(作者系河北省民政廳黨組書記、廳長楊勇)