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首頁今年前三季度，脫貧人口收入增速繼續(xù)高于全國農(nóng)村平均水平
產(chǎn)業(yè)提檔升級 就業(yè)增量提質(zhì)
今年是“十四五”開局之年,，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果,、全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一年,。脫貧之后怎么干?各地區(qū)各部門乘勢而上,，再接再厲,，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,，接續(xù)推進脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),。
強化機制,，動態(tài)監(jiān)測，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
屋外天寒地凍,，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗五家子村扶貧車間里熱火朝天,，村民張國有忙著將新米裝袋、塑封,，“這活兒真好,，離家近，收入穩(wěn),，日子踏實得很!”
受益于精準扶貧好政策，兩年前張國有全家脫了貧,。去年,，他的老伴突發(fā)大病住院，家里日子一下子緊巴起來,。網(wǎng)格員仵占勝入戶了解情況后,，第一時間通過“扎賚特e家”APP上報。經(jīng)過核實，村里為他安排了保潔員公益崗位,，每個月收入500元,，加上扶貧車間的工資，張國有一年多了1.6萬元收入,，消除了致貧風險,。
防止張國有全家返貧的是兩張“網(wǎng)”。
一張“網(wǎng)”是遍布全旗的基層網(wǎng)絡(luò),。扎賚特旗將全旗劃分為973個網(wǎng)格,，2054名網(wǎng)格員分片包干、定期巡查,，及時發(fā)現(xiàn)并上報返貧致貧風險,，相關(guān)部門快速響應(yīng)、精準幫扶,。
另一張“網(wǎng)”是互聯(lián)網(wǎng),。“網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)致貧返貧風險對象后,，第一時間通過APP上報;群眾也可進入‘防貧監(jiān)測110’小程序自行上報,。”扎賚特旗鄉(xiāng)村振興局局長耿立軍說,。
“我們通過‘互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格’雙網(wǎng)融合,，將網(wǎng)格員熟悉基層的優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)平臺信息聯(lián)通的優(yōu)勢結(jié)合起來，及時有效地防止返貧和新的貧困發(fā)生,?！痹l特旗委常委、副旗長陳慶華說,。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,，關(guān)鍵在行動。今年以來,，各地區(qū)各部門落實“四個不摘”要求,，對脫貧縣、脫貧村,、脫貧人口扶上馬送一程,。陜西省建立防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，開展“六查”“六問”行動,，早發(fā)現(xiàn),、早干預、早幫扶存在返貧致貧風險的對象,。
“兒媳婦生了場大病,，花了20萬元,，這可不是個小數(shù)?！?/p>
“他家倆孫娃,，都不到10歲，往后擔子可不輕!”
…………
陜西省白河縣卡子鎮(zhèn)陳莊社區(qū)會議室里,，村民代表圍坐一圈,，討論韓吉貴一家的情況。
這場討論的動因,，源自不久前的一次入戶走訪,。駐村工作隊員吳亞麗說，“老韓家原本日子還可以,，前一段因為兒媳突發(fā)重病,，有了致貧風險?！绷私馇宄闆r,，吳亞麗馬上提交村民代表大會評議。
白河縣按照省里部署,，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、飲水安全、健康幫扶等問題進村入戶,，針對收入支出,、住房、教育等六方面問題對標排查,，發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險隱患,，解決群眾急難愁盼問題。經(jīng)過仔細評議,，老韓家以“突發(fā)嚴重困難戶”被納入防返貧動態(tài)監(jiān)測,。社區(qū)為他的兒媳申請了低保、防返貧保險,，還落實一名幫扶干部定期入戶走訪,。
陜西省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長孫亞政介紹,，今年以來全省開展了“六查”“六問”行動,，駐村工作隊、第一書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村“兩委”干部四支力量,，進村入戶排風險、解難題,，切實鞏固提升了脫貧質(zhì)量與水平,。
國家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負責人說，各地建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,，重點強化對脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶的動態(tài)監(jiān)測幫扶。截至10月底,，全國納入監(jiān)測對象526萬人,，其中75%消除了返貧風險，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。
重點盯防,，精準施策，不讓一戶家庭因災返貧致貧
一邊是因水災坍塌的土窯洞,，一邊是剛剛建成的新房,，新房兩室一廳，白墻,、地板磚分外整潔,，室內(nèi)溫暖如春，山西省臨汾市安澤縣府城鎮(zhèn)鳳池村脫貧戶馬永昌百感交集,，“多虧了好政策,，讓我們這么快走出了困境!”
今年10月，安澤縣遭遇連續(xù)強降雨,，馬永昌家的土窯成了危房,。“第一時間轉(zhuǎn)移群眾,?！备擎?zhèn)黨委書記翟海元介紹，鎮(zhèn)里排查統(tǒng)計危房危窯,，及時采取了相關(guān)措施,。災后，各村立即召開會議,，對受損房屋進行鑒定,，確定房屋修繕和重建名單。
馬永昌家損毀土窯是唯一住房,，按政策他家被納為防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象,，很快住進了新房?！靶履昵?，我們要讓全縣房屋因災受損的群眾都住進新房?！卑矟煽h委書記廉海平說,。
不只是解決脫貧群眾“三保障”問題,，減少因災損失、增加收入也是重要幫扶舉措,。
“連續(xù)暴雨,，今年的玉米收入減少，但保險理賠和臨時救助彌補了不少損失,?！迸R汾市隰縣龍泉鎮(zhèn)上留村易地扶貧搬遷戶李軍軍說。災情發(fā)生后,，有關(guān)部門積極對接保險理賠,，把農(nóng)民的損失降到了最低。
“雖然遭了災,，但對我收入影響不大,。”李軍軍說,，他參加了縣里組織的廚師培訓后,，在縣城當起廚師，現(xiàn)在每月工資3000元,。
據(jù)介紹,，隰縣對全縣近2萬名脫貧人口進行了全面排查監(jiān)測，“一對一”包聯(lián),，啟動防貧險理賠程序,，開展臨時救助和低保辦理，政策和資金已全部落實到位,，全縣未發(fā)生因災返貧致貧問題,。
山西省鄉(xiāng)村振興局局長張玉宏說，今年10月,，山西遭遇強降雨,，46個脫貧縣、2769個脫貧村,、44.5萬脫貧人口不同程度受災,，面對災情，全省上下拿出有力政策舉措,，切實防止因災返貧致貧,。
針對因災返貧致貧風險，國家鄉(xiāng)村振興局等部門指導各地對因洪澇災害納入的易返貧致貧監(jiān)測對象,，允許受災縣結(jié)合實際,，調(diào)整中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和涉農(nóng)整合資金使用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排實施防止因災返貧急需項目，目前因災返貧致貧風險已經(jīng)得到有效防范和化解,。
“全國脫貧縣特別是鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣中,，不少地方生態(tài)脆弱、地質(zhì)災害頻發(fā),，一些脫貧群眾發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，下一步還需要重點盯防，精準施策,，防止他們因災返貧致貧?！北本煼洞髮W中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說,。
做強產(chǎn)業(yè)，端牢“飯碗”,，讓脫貧成果更可持續(xù)
如何鞏固拓展來之不易的脫貧成果?各脫貧地區(qū)抓住產(chǎn)業(yè),、就業(yè)兩個關(guān)鍵，圍繞產(chǎn)業(yè)提檔升級,、就業(yè)增量提質(zhì),，促進農(nóng)民持續(xù)增收，夯實脫貧基礎(chǔ),。今年前三季度,，脫貧人口收入增速繼續(xù)高于全國農(nóng)村平均水平。
“黨的政策真是好,，致富路寬,，幸福路長!”在易地扶貧搬遷聚居點新房里，四川省巴中市巴州區(qū)化成鎮(zhèn)長潭河村脫貧戶趙天文感慨,，“我在村里的水果園區(qū)務(wù)工,，沒活兒時在景區(qū)賣水果，一年收入三四萬元沒問題,，好日子穩(wěn)穩(wěn)的,。”
“鞏固拓展脫貧成果,，做強產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),。”長潭河村黨總支書記楊秀春說,，村里通過招引優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，栽植青脆李、紅雪桃等優(yōu)質(zhì)水果1600余畝,，林下套作白芍,、丹參等地道藥材，去年產(chǎn)業(yè)收入150萬余元,。村里用活壯大村級集體經(jīng)濟項目資金,，重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，去年接待游客6萬余人次，村集體經(jīng)濟增收5萬余元,。
產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是根本之策,。今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門印發(fā)《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導意見》,。各地持續(xù)加大對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶力度,，補上技術(shù)、設(shè)施,、營銷等短板,，建立健全帶貧益貧機制。今年前三季度,，全國脫貧縣農(nóng)民經(jīng)營凈收入增速高于去年同期,，也高于全國農(nóng)村平均水平。
就業(yè)穩(wěn),，脫貧成效就穩(wěn),。手持數(shù)據(jù)線USB接口，接入測試儀器端口,，紅色指示燈亮起,，一條數(shù)據(jù)線端口檢測完成。江西省定南縣龍?zhí)伶?zhèn)長富村脫貧戶吳海華,，腿有殘疾,，出不了遠門、干不了重活,，“這份工作就在家門口,，每月能掙2500元，我對今后的生活有信心!”
一條條數(shù)據(jù)線,，連通一個個致富夢,。定南縣強化對數(shù)據(jù)線生產(chǎn)扶貧車間的扶持，完善交通,、物流等配套設(shè)施,，為脫貧戶提供更多就近就業(yè)崗位。全縣120多家數(shù)據(jù)線生產(chǎn)車間,，解決就業(yè)近4000人,，年產(chǎn)值達50多億元。
“飯碗”端得牢,，脫貧底氣足,。今年以來，面對新冠肺炎疫情、洪澇自然災害等困難,，各地區(qū)各部門加強就業(yè)幫扶,，脫貧勞動力就業(yè)穩(wěn)中有升，截至10月底,，全國3111萬名脫貧勞動力外出務(wù)工,，比去年增加3%。(記者 顧仲陽 鄭洋洋 高炳)
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