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首頁本報(bào)訊 (記者 包 穎) 今年3月31日出臺,、6月1日施行的《江蘇省殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定,，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以在不改變林地,、草地用途,，保證森林防火安全的前提下,，規(guī)劃一定區(qū)域進(jìn)行林地,、草地和公益性生態(tài)安葬地的復(fù)合利用。近日,，句容市政府辦公室印發(fā)《句容市林地生態(tài)葬實(shí)施方案(試行)》(以下簡稱《方案》),，布置推行林地生態(tài)葬試點(diǎn)工作，在林地和公益性生態(tài)安葬地復(fù)合利用方面先行探索,。
《方案》要求,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，合法合規(guī)復(fù)合利用好林地資源,，解決殯葬設(shè)施建設(shè)土地制約瓶頸問題,，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展;堅(jiān)持綠色理念，公墓隱于林,，與自然相協(xié)調(diào),，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè);堅(jiān)持公益屬性,，使殯葬事業(yè)回歸惠民;推動殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，慎終追遠(yuǎn),，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng),，不斷提升喪葬的文明程度，等等,。
《方案》選定白兔鎮(zhèn)古隍村一處約20畝的省級公益林進(jìn)行試點(diǎn),，這里原本是一處老墳山。據(jù)句容市民政局負(fù)責(zé)同志介紹,，前期民政,、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等部門依據(jù)《句容市土地利用總體規(guī)劃》和《句容市林地保護(hù)利用總體規(guī)劃》,，查明試點(diǎn)地塊用地性質(zhì)和林地性質(zhì),，同時考慮殯葬設(shè)施布局規(guī)劃、各區(qū)域安葬需求,，優(yōu)先選址交通便利,、覆蓋范圍廣且便于森林防火的公益林進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)句容市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，避開風(fēng)景名勝區(qū)和生態(tài)紅線成為選址的一大原則;在推行林地生態(tài)葬試點(diǎn)時，不改變用地性質(zhì)和林地性質(zhì);對林地復(fù)合利用導(dǎo)致人類活動增多,，火災(zāi)風(fēng)險加大,，做好森林防火管理尤為關(guān)鍵。
《方案》還列出了詳細(xì)的林地改造方案,，即采取林地清理,、疏伐撫育、局部改造,、補(bǔ)植等措施,，使改造后的林地既適宜復(fù)合利用，又保持林地的功能,?！斗桨浮芬?guī)定，改造要尊重現(xiàn)有地形肌理,，配套硬質(zhì)通道要避讓保留喬木,，穴位依地形線布局;要滿足郁閉度及林木密度要求;保證森林防火安全;形成墓隱于林、是墓卻不見墓的渾然景觀,，等等,。
《方案》明確了相關(guān)部門職責(zé)，確保協(xié)同推進(jìn),，要求各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照相關(guān)政策和審批要求實(shí)施,。民政局負(fù)責(zé)公益性公墓項(xiàng)目審批和墓穴建設(shè)的監(jiān)管;自然資源和規(guī)劃局根據(jù)設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)林木采伐等手續(xù)的辦理及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施群眾矛盾調(diào)解處理工作,，落實(shí)好殯葬領(lǐng)域相關(guān)政策及項(xiàng)目實(shí)施;發(fā)改委負(fù)責(zé)殯葬基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
據(jù)了解,，目前試點(diǎn)項(xiàng)目已開始施工,，計(jì)劃11月底完成主體工程。項(xiàng)目完成,、驗(yàn)收合格,、投入運(yùn)行后，按照發(fā)改委核定的公益性公墓價格收費(fèi),，確保其公益屬性,。
(來源：中國社會報(bào)2021.10.26)
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