無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng) 王金華
社會(huì)事務(wù)工作承擔(dān)著流浪乞討人員,、殘疾人等困難群眾的兜底保障職責(zé),，是加強(qiáng)基本民生保障、創(chuàng)新基層社會(huì)治理,、做好基本社會(huì)服務(wù)的重要方面,。在今年全國(guó)兩會(huì)上,，習(xí)近平總書記指出，“民生無(wú)小事,，枝葉總關(guān)情,。對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛,、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難,?！笨倳浀闹匾v話蘊(yùn)含著真摯深厚的為民情懷，為我們做好新時(shí)代民政工作特別是社會(huì)事務(wù)工作指明了方向,，提供了根本遵循,。
流浪乞討人員作為最困難,、最特殊的社會(huì)群體之一，習(xí)近平總書記始終牽掛著他們的安危冷暖,。黨的十八大以來(lái),，在總書記的關(guān)心關(guān)愛下，我們積極貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，改革完善流浪乞討人員救助管理體制機(jī)制，建立健全制度體系,，從站內(nèi)照料到救助尋親,、從落戶安置到源頭治理，為流浪乞討人員打開了一扇扇溫暖的門,，照亮了他們回家的路,。指導(dǎo)全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法依規(guī)開展照料服務(wù)、身份查詢等工作,，在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng),，著力在照料服務(wù)、救助尋親,、落戶安置,、源頭治理等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)建機(jī)制、壓責(zé)任,、提質(zhì)量,、優(yōu)服務(wù)。升級(jí)完善全國(guó)救助管理信息系統(tǒng),、全國(guó)救助尋親網(wǎng),，與中央廣播電視總臺(tái)《等著我》欄目組、今日頭條,、百度等合作啟用人像識(shí)別,、精準(zhǔn)地域彈窗等技術(shù)開展尋親，會(huì)同公安機(jī)關(guān)加大身份查詢力度,，及時(shí)采集比對(duì)DNA等身份信息,，持續(xù)加大救助尋親力度,。2018年以來(lái),，累計(jì)幫助5.2萬(wàn)人成功尋親。針對(duì)確實(shí)無(wú)法查明身份信息的人員,，指導(dǎo)地方民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)及時(shí)啟動(dòng)落戶安置程序,，將困難群眾納入社會(huì)保障體系，幫助其擺脫生活困境,。2019年以來(lái),，累計(jì)落戶安置6.5萬(wàn)人次,。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)已累計(jì)救助流浪乞討人員2335.3萬(wàn)人次,，切實(shí)保障了流浪乞討人員人身安全和基本生活,。
習(xí)近平總書記一直格外關(guān)心殘疾人這個(gè)特殊困難群體，多次強(qiáng)調(diào)一定要保護(hù)好殘疾人權(quán)益,，推動(dòng)殘疾人福利事業(yè)發(fā)展,。黨的十八大以來(lái)，我們始終牢記總書記對(duì)殘疾人工作的諄諄囑托,，從完善困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度到推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，從開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)到做好殘疾人社會(huì)化照護(hù)服務(wù)，奮力做好殘疾人福利工作,，讓廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果,。全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，推動(dòng)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》,，這是我國(guó)頒布的第一個(gè)專門針對(duì)殘疾人群體的專項(xiàng)福利補(bǔ)貼,，標(biāo)志著我國(guó)殘疾人福利制度初步建立。全面實(shí)現(xiàn)了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”,，補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)化,、信息化、規(guī)范化水平持續(xù)提升,。加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，對(duì)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了總體規(guī)劃和部署安排,。目前,，我國(guó)康復(fù)輔助器具“政產(chǎn)學(xué)研用”政策逐步完善，“放管服”改革不斷推進(jìn),，產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)和社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)深入開展,，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。加快發(fā)展精神衛(wèi)生社區(qū)康復(fù)服務(wù),，會(huì)同財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委,、中國(guó)殘聯(lián)等部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》,，指導(dǎo)各地積極開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作，因地制宜探索精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)模式,。2019—2020年度“?？倒こ獭崩塾?jì)為困難殘疾人免費(fèi)配發(fā)康復(fù)輔助器具5.6萬(wàn)件，實(shí)施手術(shù)矯治康復(fù)882例，配置假肢和矯形器6667具,。積極做好困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作,，精準(zhǔn)確定貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù),，會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)制定出臺(tái)困難重度殘疾人集中或社會(huì)化照護(hù)服務(wù)工作方案,，開展調(diào)查問卷和實(shí)地調(diào)研，全面了解困難重度殘疾人照護(hù)政策落實(shí)情況,。黨的十八大以來(lái),，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼已分別惠及1187萬(wàn)困難殘疾人和1498萬(wàn)重度殘疾人，廣大殘疾人的獲得感,、幸福感,、安全感顯著提升。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,，沒有終點(diǎn)站,，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！蓖瑯?，做好困難群眾保障關(guān)愛工作沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),。2022年是黨的二十大召開之年,，也是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，站在新的歷史起點(diǎn)上,，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，始終站在困難群眾的立場(chǎng),，懷著大愛之心、愛民之心,，以扎實(shí)服務(wù)增進(jìn)流浪乞討人員及殘疾人的民生福祉,。一是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。開展救助管理區(qū)域中心站試點(diǎn)工作,，在區(qū)域范圍內(nèi)打破橫向邊界,、縱向跨度，優(yōu)化資源供給,，實(shí)現(xiàn)資源有序流動(dòng),、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)調(diào)配資源推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)化,、簡(jiǎn)約化,、高效化,，破解區(qū)域,、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的局面,。不斷完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，全面建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，全面實(shí)施補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”,，提升殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度精準(zhǔn)管理水平。推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,、最低生活保障等社會(huì)救助制度相銜接,。二是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)供給。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，鼓勵(lì)引導(dǎo)和培育扶持專業(yè)社會(huì)力量參與服務(wù)供給,，加大政府購(gòu)買社會(huì)力量依法依規(guī)提供救助管理專業(yè)服務(wù)的力度，積極支持社會(huì)力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),。加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”力度,，強(qiáng)化與相關(guān)部門、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織合作,，探索人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用模式，提升救助尋親工作服務(wù)能力,。增強(qiáng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,，提高關(guān)鍵技術(shù)自給率，解決市場(chǎng)中低端產(chǎn)品多,、高端產(chǎn)品少,，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品多、科技和資本密集型產(chǎn)品少的問題,。健全支付保障體系,，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力，健全行業(yè)事中事后監(jiān)管的法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件,，明確部門之間監(jiān)管職責(zé)分工。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),。指導(dǎo)各地配合發(fā)展改革部門認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要目標(biāo),，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提升救助管理機(jī)構(gòu)和殘疾人福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)水平,。力爭(zhēng)到2025年年底,，實(shí)現(xiàn)救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)每個(gè)地級(jí)市都建有1所精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu),，全國(guó)80%以上的縣(市,、區(qū))設(shè)有精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)的縣(市、區(qū))60%以上的居家患者能夠接受社區(qū)康復(fù)服務(wù),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月31日)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)