鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益基金會(huì)激活鄉(xiāng)村振興一盤棋

本報(bào)記者張晶晶通訊員李璐琳吳燕

2019年，浙江省安吉縣杭垓鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大的推動(dòng)下，利用鄉(xiāng)賢資源優(yōu)勢，籌集原始基金200萬元，在縣民政局注冊登記了一個(gè)慈善組織——杭垓鎮(zhèn)公益基金會(huì)。這也是全縣首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益基金會(huì)。

記者采訪了解到，雖然只是一家不起眼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益基金會(huì)，但卻在補(bǔ)充政府民生職能、搞活社會(huì)治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面均有不俗的表現(xiàn)。

杭垓鎮(zhèn)公益基金會(huì)參與孤寡獨(dú)居老人、困境兒童和留守兒童等對象走訪摸排，梳理鎮(zhèn)域內(nèi)符合幫扶的對象名單，建立幫扶數(shù)據(jù)庫;委托專業(yè)社工機(jī)構(gòu)對預(yù)幫扶對象進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，制定助餐、環(huán)境提升、心理慰藉、“四點(diǎn)半課堂”、公益夏令營等民生托底項(xiàng)目，由村級(jí)社會(huì)工作服務(wù)站鏈接專業(yè)資源負(fù)責(zé)實(shí)施……

與此同時(shí)，杭垓鎮(zhèn)公益基金會(huì)利用自身優(yōu)勢，拓寬群眾增收渠道。基金會(huì)依托專業(yè)社會(huì)組織通過前期數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)分析，挑選適合的家庭為幫扶對象。根據(jù)家庭實(shí)際情況及本人意愿，指導(dǎo)其開展土雞鴨養(yǎng)殖、花卉蔬菜水果種植、筍干茶葉土特產(chǎn)制作等幫扶項(xiàng)目，并免費(fèi)提供種苗。產(chǎn)品收獲時(shí)，通過微信公眾號(hào)宣傳、社會(huì)組織推銷、鄉(xiāng)賢人脈資源利用等途徑，將產(chǎn)品銷往企業(yè)、酒店及市場，為困難家庭帶來實(shí)質(zhì)性收益和可持續(xù)性發(fā)展，促使其通過自身的努力實(shí)現(xiàn)增收致富目標(biāo)。

杭垓鎮(zhèn)大坑村村民趙家坤一家4口人，3人有殘疾。幾年前趙家坤曾向銀行申請創(chuàng)業(yè)貸款，養(yǎng)殖胡羊。由于缺乏技術(shù)及后期胡羊價(jià)格下跌，致使養(yǎng)殖失敗，沒賺到錢，銀行貸款也無力償還。盡管被納入低保救助范圍，但也僅能維持最基本的生計(jì)。杭垓鎮(zhèn)公益基金會(huì)在走訪中發(fā)現(xiàn)了趙家坤家的困境，不僅為其送去6.5萬元幫助清償債務(wù)，還指導(dǎo)他養(yǎng)殖土雞，使趙家坤一家重新燃起了生活的希望。“杭垓鎮(zhèn)基金會(huì)主動(dòng)來幫扶，又幫我找銷路，沒有后顧之憂，我一定好好干!”趙家坤說。

“成立杭垓鎮(zhèn)公益基金會(huì)，就是希望科學(xué)、規(guī)范、精準(zhǔn)地開展公益事業(yè)，幫助更多的困難家庭走出困境，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。”杭垓鎮(zhèn)人大主席徐淵說。

“除了加大對困難群體的幫扶力度之外，杭垓鎮(zhèn)公益基金會(huì)還加大培育村級(jí)社會(huì)組織，開展專業(yè)化服務(wù)參與鄉(xiāng)村治理，解決政府資金不足、政策無法覆蓋的問題。”安吉縣民政局黨委副書記、副局長汪鐘鳴告訴記者，杭垓鎮(zhèn)公益基金會(huì)屬于樞紐型社會(huì)組織，對其他社會(huì)組織能夠起到資金支持和項(xiàng)目支撐作用。相較于其他慈善組織來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益基金會(huì)能更精準(zhǔn)、更直接地根據(jù)需求發(fā)揮作用，使幫扶對象更集中、幫扶效果更明顯。

據(jù)杭垓鎮(zhèn)公益基金會(huì)理事長陳勇進(jìn)介紹，一方面，鎮(zhèn)公益基金會(huì)利用年度舉辦的鄉(xiāng)賢大會(huì)和每月開展的主題黨日活動(dòng)，積極宣傳基金會(huì)服務(wù)宗旨及取得的成效，以吸引更多的熱心鄉(xiāng)賢和黨員干部加入公益隊(duì)伍，在壯大社會(huì)組織隊(duì)伍和基金規(guī)模上下功夫;另一方面，積極協(xié)助政府建設(shè)社會(huì)組織示范園，利用當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織情況熟、門路清的優(yōu)勢，委托開展有針對性的精準(zhǔn)扶持項(xiàng)目。截至目前，杭垓鎮(zhèn)公益基金會(huì)通過項(xiàng)目支持培育15家村級(jí)社會(huì)組織實(shí)體化運(yùn)行，比如支持各村社會(huì)工作服務(wù)站開展為民服務(wù)項(xiàng)目。參與基金會(huì)項(xiàng)目運(yùn)作的社會(huì)組織已達(dá)8個(gè)，項(xiàng)目運(yùn)作體系已初步形成。

杭垓鎮(zhèn)公益基金會(huì)成立以來，連續(xù)2年委托社會(huì)組織開展暑期關(guān)愛孤困兒童公益夏令營，開展暑假作業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)、藝術(shù)教育活動(dòng)、社區(qū)系列活動(dòng)等為孤困兒童提供服務(wù)。

“希望通過購買第三方服務(wù)的方式，讓這群特殊的孩子真切感受到社會(huì)的關(guān)愛，和正常家庭的孩子一樣健康快樂地成長。”陳勇進(jìn)說，公益夏令營活動(dòng)開展以來，受到家長和孩子的一致好評。

杭垓鎮(zhèn)把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。200余家電商企業(yè)組成杭垓鎮(zhèn)電商聯(lián)盟會(huì)，并成立黨支部，現(xiàn)有天貓店鋪10余家、淘寶店200余家，全年全鎮(zhèn)網(wǎng)上銷售額突破4億元。為了服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，杭垓鎮(zhèn)公益基金會(huì)聯(lián)合杭垓鎮(zhèn)電商聯(lián)盟會(huì)，為農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖安裝視頻監(jiān)控和產(chǎn)品二維碼，通過政府傳播平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)直播。

“通過平臺(tái)直播和產(chǎn)品二維碼，讓更多的購買群體了解農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)與環(huán)保。配套增加線上銷售渠道，使群眾增收的產(chǎn)品能銷得更遠(yuǎn)、銷得更快，彌補(bǔ)了人為推銷范圍有限、時(shí)效較慢的不足。”杭垓鎮(zhèn)黨委委員胡成功說。

陳勇進(jìn)介紹，在鄉(xiāng)村振興中，杭垓鎮(zhèn)公益基金會(huì)聯(lián)合電商聯(lián)盟會(huì)培育10余家村級(jí)社會(huì)工作服務(wù)站實(shí)體化運(yùn)行，形成了一條基金會(huì)出資脫貧、社會(huì)工作服務(wù)站等村級(jí)社會(huì)組織指導(dǎo)致富、電商聯(lián)盟助力推廣的新路子。2年多來，共計(jì)開展幫扶項(xiàng)目11個(gè)，惠及群眾200余人，幫助困難群眾脫貧增收18戶，為鄉(xiāng)村治理和社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.10.25)

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