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首頁本報記者 王 銘
辦事“一站式”,，實現(xiàn)服務零距離;建立“紅黑榜”，曬出文明好鄉(xiāng)風;開好“屋場會”,，形成治理微單元……近年來,，湖南省常德市委,、市政府積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，精準對接群眾需求,，以頂層設計驅(qū)動政策落地,，在解決問題中提升了基層治理水平。
服務設施全覆蓋 群眾生活更便捷
“修好腳下路,，點亮門前燈”,，每一件群眾生活中的小事,，都是黨委、政府的大事,。近年來,，常德市強化社會治理基礎環(huán)節(jié)，通過優(yōu)化升級基層公共服務平臺,、整合基層公共服務功能等多項建設工作,，形成了功能完善、資源豐富,、管理規(guī)范,、運行高效、群眾滿意的社區(qū)公共文化活動陣地和綜合服務平臺,。
截至目前,，全市已實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋，每個社區(qū)都配備了醫(yī)療服務站,、居家養(yǎng)老服務中心(老年活動室),、青少年活動中心、家庭服務中心,、志愿者服務中心,、文體室、圖書室等多個功能室,。同時,，持續(xù)推進培育發(fā)展專業(yè)化社會服務組織，讓居民能在家門口享受就業(yè),、醫(yī)療,、教育、保障等公共服務,。
在武陵區(qū),，103個社區(qū)如今已實現(xiàn)“一站一園一場七室”標準化配套，并形成了包含黨建,、政務,、生活、綜治,、志愿服務等五個方面的15分鐘便民服務圈,。去年以來，全區(qū)還以實施“細胞工程”為抓手,，將14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的548個網(wǎng)格進一步分解細化成了3357個更加可管可控的小“細胞”,，建立了社區(qū)、(小區(qū))街巷,、樓棟,、單元四級基層應急管理網(wǎng)絡,，激活了社區(qū)在疫情常態(tài)化防控中的大能量。
打通“最后一公里” 服務群眾零距離
2020年4月,，常德市全面啟動基層公共服務(一門式)全覆蓋工作,，通過智慧黨建平臺引領融合“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))均能提供“一門式”辦理,、“一站式”服務，讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿,。
在津市市，與群眾生產(chǎn)生活密切相關的69項行政審批服務事項,，已經(jīng)一次性下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))，實現(xiàn)“事項一次下沉,、流程一優(yōu)到底、信息一庫查詢,、身份一臉識別,、辦事一圖索引、保障一步到位”,，確保民生事項辦理再提質(zhì),。
作為推進全覆蓋工作的成員單位，常德市民政局不斷優(yōu)化服務內(nèi)容,，提升服務能力,，將特困人員認定、救助供養(yǎng)金給付,、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放等7項民政業(yè)務下沉到 “一門式”受理平臺,，還開發(fā)了“常德民政”民生服務綜合應用平臺、民政數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺等系統(tǒng),，實時共享社會救助,、社會組織、公益服務,、養(yǎng)老服務,、殯葬事務等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了民政業(yè)務的精細化管理,。(下轉(zhuǎn)2版)(上接1版)
村規(guī)民約真落地 鄉(xiāng)風民風更文明
自2019年啟動村(居)規(guī)民約“我制定,、我遵守、我監(jiān)督”活動以來,，常德市民政局采取以點帶面,、樹立典型,、營造氛圍等措施，每年舉辦全市“十佳”村規(guī)民約和“十佳”居民公約遴選活動等,，積極推動村(居)規(guī)民約落實落地,。截至目前，全市2262個村(居)均修訂完善了村(居)規(guī)民約,，完成了村(居)規(guī)民約的法制審核工作,，實現(xiàn)了全覆蓋、備案審核全覆蓋,。
石門縣夾山鎮(zhèn)將村規(guī)民約細化為簡短的“家規(guī)家訓”“治家格言”,，進校園、進社區(qū),、進農(nóng)家,，不僅規(guī)范了村民道德行為，更起到教育下一代的作用,。鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)放羊坪村,、三角堆村、陡惠渠社區(qū)收集整理家風家訓,，打造一家一亮點,、一戶一檔案，很多家庭都將家風家訓牌匾和楹聯(lián)懸掛在了大門兩側(cè),。
自2019年1月開始,，臨澧縣四新崗鎮(zhèn)天鵝社區(qū)更是采用“遵守居民公約紅黑榜”這種直觀的表現(xiàn)形式，根據(jù)村民每月遵守公約情況,，在“紅榜”區(qū)公示“模范居民”名單和優(yōu)秀事跡簡介,，在“黑榜”區(qū)張貼不遵守公約且造成較大影響的居民名單，無形中增強了居民們遵守居民公約的自覺性,，形成了“大事一起干,、好壞大家評、事事有人管”的社區(qū)治理新格局,。
基層自治增活力 居民群眾唱主角
近年來,，常德市民政局不斷深化基層民主自治，完善民主決策,、議事協(xié)商,、民主公開等機制，豐富和發(fā)展基層民主自治形式,，讓群眾成為基層治理的主角,。全市1513個村成立的村民議事會，充分發(fā)揮群眾主體作用,，聚焦村莊發(fā)展堵點,、群眾生活痛點,、社會治理難點，議出了發(fā)展新天地,。
在臨澧縣,，通過開展創(chuàng)建村民自治模范村、創(chuàng)建文明和諧村民小組,、創(chuàng)建最美家庭“三創(chuàng)”活動,，使全縣各村進一步強化了服務理念、健全了民主機制,、激活了基層潛力,。
在石門縣，通過以黨建為引領,，在331個村(居)都建立了1個以上的幸福屋場,，形成了以片區(qū)和屋場為基礎的社會治理微單元，讓屋場會成為民主商議平臺,。屋場會碰撞出了鄉(xiāng)村治理的好聲音,，小到舞蹈隊缺音響，大到廣場,、溝渠,、道路等基礎設施建設，都能通過協(xié)商逐步解決,。
(來源：中國社會報2021.3.19)
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