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首頁本報(bào)記者 王 銘
辦事“一站式”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離;建立“紅黑榜”，曬出文明好鄉(xiāng)風(fēng);開好“屋場會(huì)”，形成治理微單元……近年來，湖南省常德市委、市政府積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，精準(zhǔn)對接群眾需求，以頂層設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)政策落地，在解決問題中提升了基層治理水平。
服務(wù)設(shè)施全覆蓋 群眾生活更便捷
“修好腳下路，點(diǎn)亮門前燈”，每一件群眾生活中的小事，都是黨委、政府的大事。近年來，常德市強(qiáng)化社會(huì)治理基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過優(yōu)化升級基層公共服務(wù)平臺、整合基層公共服務(wù)功能等多項(xiàng)建設(shè)工作，形成了功能完善、資源豐富、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、群眾滿意的社區(qū)公共文化活動(dòng)陣地和綜合服務(wù)平臺。
截至目前，全市已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，每個(gè)社區(qū)都配備了醫(yī)療服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)中心(老年活動(dòng)室)、青少年活動(dòng)中心、家庭服務(wù)中心、志愿者服務(wù)中心、文體室、圖書室等多個(gè)功能室。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)培育發(fā)展專業(yè)化社會(huì)服務(wù)組織，讓居民能在家門口享受就業(yè)、醫(yī)療、教育、保障等公共服務(wù)。
在武陵區(qū)，103個(gè)社區(qū)如今已實(shí)現(xiàn)“一站一園一場七室”標(biāo)準(zhǔn)化配套，并形成了包含黨建、政務(wù)、生活、綜治、志愿服務(wù)等五個(gè)方面的15分鐘便民服務(wù)圈。去年以來，全區(qū)還以實(shí)施“細(xì)胞工程”為抓手，將14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的548個(gè)網(wǎng)格進(jìn)一步分解細(xì)化成了3357個(gè)更加可管可控的小“細(xì)胞”，建立了社區(qū)、(小區(qū))街巷、樓棟、單元四級基層應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，激活了社區(qū)在疫情常態(tài)化防控中的大能量。
打通“最后一公里” 服務(wù)群眾零距離
2020年4月，常德市全面啟動(dòng)基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋工作，通過智慧黨建平臺引領(lǐng)融合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))均能提供“一門式”辦理、“一站式”服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
在津市市，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的69項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，已經(jīng)一次性下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，實(shí)現(xiàn)“事項(xiàng)一次下沉、流程一優(yōu)到底、信息一庫查詢、身份一臉識別、辦事一圖索引、保障一步到位”，確保民生事項(xiàng)辦理再提質(zhì)。
作為推進(jìn)全覆蓋工作的成員單位，常德市民政局不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)能力，將特困人員認(rèn)定、救助供養(yǎng)金給付、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放等7項(xiàng)民政業(yè)務(wù)下沉到 “一門式”受理平臺，還開發(fā)了“常德民政”民生服務(wù)綜合應(yīng)用平臺、民政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺等系統(tǒng)，實(shí)時(shí)共享社會(huì)救助、社會(huì)組織、公益服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬事務(wù)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了民政業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理。(下轉(zhuǎn)2版)(上接1版)
村規(guī)民約真落地 鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更文明
自2019年啟動(dòng)村(居)規(guī)民約“我制定、我遵守、我監(jiān)督”活動(dòng)以來，常德市民政局采取以點(diǎn)帶面、樹立典型、營造氛圍等措施，每年舉辦全市“十佳”村規(guī)民約和“十佳”居民公約遴選活動(dòng)等，積極推動(dòng)村(居)規(guī)民約落實(shí)落地。截至目前，全市2262個(gè)村(居)均修訂完善了村(居)規(guī)民約，完成了村(居)規(guī)民約的法制審核工作，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、備案審核全覆蓋。
石門縣夾山鎮(zhèn)將村規(guī)民約細(xì)化為簡短的“家規(guī)家訓(xùn)”“治家格言”，進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家，不僅規(guī)范了村民道德行為，更起到教育下一代的作用。鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)放羊坪村、三角堆村、陡惠渠社區(qū)收集整理家風(fēng)家訓(xùn)，打造一家一亮點(diǎn)、一戶一檔案，很多家庭都將家風(fēng)家訓(xùn)牌匾和楹聯(lián)懸掛在了大門兩側(cè)。
自2019年1月開始，臨澧縣四新崗鎮(zhèn)天鵝社區(qū)更是采用“遵守居民公約紅黑榜”這種直觀的表現(xiàn)形式，根據(jù)村民每月遵守公約情況，在“紅榜”區(qū)公示“模范居民”名單和優(yōu)秀事跡簡介，在“黑榜”區(qū)張貼不遵守公約且造成較大影響的居民名單，無形中增強(qiáng)了居民們遵守居民公約的自覺性，形成了“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社區(qū)治理新格局。
基層自治增活力 居民群眾唱主角
近年來，常德市民政局不斷深化基層民主自治，完善民主決策、議事協(xié)商、民主公開等機(jī)制，豐富和發(fā)展基層民主自治形式，讓群眾成為基層治理的主角。全市1513個(gè)村成立的村民議事會(huì)，充分發(fā)揮群眾主體作用，聚焦村莊發(fā)展堵點(diǎn)、群眾生活痛點(diǎn)、社會(huì)治理難點(diǎn)，議出了發(fā)展新天地。
在臨澧縣，通過開展創(chuàng)建村民自治模范村、創(chuàng)建文明和諧村民小組、創(chuàng)建最美家庭“三創(chuàng)”活動(dòng)，使全縣各村進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)理念、健全了民主機(jī)制、激活了基層潛力。
在石門縣，通過以黨建為引領(lǐng)，在331個(gè)村(居)都建立了1個(gè)以上的幸福屋場，形成了以片區(qū)和屋場為基礎(chǔ)的社會(huì)治理微單元，讓屋場會(huì)成為民主商議平臺。屋場會(huì)碰撞出了鄉(xiāng)村治理的好聲音，小到舞蹈隊(duì)缺音響，大到廣場、溝渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都能通過協(xié)商逐步解決。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.3.19)
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