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首頁本報(bào)記者 趙曉明
“今年的政府工作報(bào)告，再次提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理。凝聚社區(qū)治理力量，社區(qū)居民的生活將更美好。”全國(guó)兩會(huì)上，審議政府工作報(bào)告時(shí)，全國(guó)人大代表朱國(guó)萍在發(fā)言中如是說。
作為一名來自基層一線的全國(guó)人大代表，從社區(qū)“小巷總理”到服務(wù)社區(qū)發(fā)展的社會(huì)組織——上海市居村協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，朱國(guó)萍在社區(qū)工作的30年，也是一手一腳為群眾辦實(shí)事、一點(diǎn)一滴打造社區(qū)治理共同體的30年。如今，朱國(guó)萍希望，用好社區(qū)治理這個(gè)“法寶”，回應(yīng)社區(qū)居民對(duì)美好生活的向往。
社區(qū)治理現(xiàn)代化，必須深懷“真感情”
今年政府工作報(bào)告提出，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系。在朱國(guó)萍看來，提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，社區(qū)治理的現(xiàn)代化首當(dāng)其沖。
“要達(dá)到社區(qū)治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，必須重視‘人心’的工作。”朱國(guó)萍說，必須時(shí)時(shí)刻刻都與居民在一起，關(guān)注他們的訴求，傾聽他們的聲音，用真心來換民心。
如何拉近與居民的距離，朱國(guó)萍進(jìn)行了眾多探索。剛到長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道虹儲(chǔ)居民區(qū)當(dāng)黨總支書記沒多久，朱國(guó)萍就拆除了居委會(huì)辦公室的門，向居民公開電話號(hào)碼;社區(qū)居民失業(yè)了，人心浮動(dòng)，朱國(guó)萍帶著隊(duì)伍，千方百計(jì)地跑單位、找資源，幫助他們?cè)倬蜆I(yè);學(xué)生放學(xué)沒人接，朱國(guó)萍動(dòng)員小區(qū)32位老師義務(wù)補(bǔ)習(xí)功課。這一件件與居民日常生活息息相關(guān)的小事，在社區(qū)居民眼里卻是涉及切身利益的大事。
長(zhǎng)期在社區(qū)工作，朱國(guó)萍接觸的問題五花八門，涉及群眾衣食住行的方方面面。“我們就是要本著一顆為民辦實(shí)事的真心，千方百計(jì)為居民解決困難，才能把大家凝聚成社區(qū)治理共同體。”朱國(guó)萍說，讓人人都有人生出彩機(jī)會(huì)、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實(shí)感受溫度、人人都能擁有歸屬認(rèn)同。
社區(qū)治理現(xiàn)代化，不能忘了“土辦法”
站在新起點(diǎn)上開啟“十四五”新征程，如何實(shí)現(xiàn)“社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高”的目標(biāo)，朱國(guó)萍認(rèn)為，社區(qū)治理現(xiàn)代化不能忘了“土辦法”，要在結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的基礎(chǔ)上不斷探索，讓“土辦法”在新時(shí)代煥發(fā)新活力。
朱國(guó)萍認(rèn)為，我國(guó)在社區(qū)治理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，眾多“土辦法”扎根于社區(qū)泥土，在遇到一些困難、棘手難題時(shí)，可以成為社區(qū)治理的“法寶”。
朱國(guó)萍舉例說，隨著汽車保有量的增長(zhǎng)，停車難成了不少傳統(tǒng)小區(qū)的“老大難”問題，還因?yàn)橥＼噯栴}引發(fā)不少鄰里之間的矛盾。用群眾事、群眾議的居民自治協(xié)商“土辦法”，把物業(yè)、業(yè)委會(huì)、居民代表召集起來，大家一起動(dòng)腦筋，最終通過了“綠化上墻”方案——把原本的綠化“豎起來”做成屋頂花園，把原本的“邊角料”利用起來，在寸土寸金的小區(qū)里總共騰出近200個(gè)車位，同時(shí)還為小區(qū)增添了美麗的綠化景觀。
華陽街道長(zhǎng)寧路396頤養(yǎng)宜居街區(qū)路管會(huì)項(xiàng)目、北新涇街道“宜居北新涇”社區(qū)治理項(xiàng)目、天山街道“兌多多”項(xiàng)目……歷數(shù)上海市推進(jìn)的社區(qū)治理做法，朱國(guó)萍認(rèn)為，沒有花里胡哨的包裝和招數(shù)，有的只是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ髋c成效。
3月5日，全國(guó)人大組織法修正草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議，“全過程民主”擬入法。朱國(guó)萍和其團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建的萍聚工作室是全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立的“基層立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò)站”之一，也是“全過程民主”的實(shí)踐基地。在朱國(guó)萍看來，社區(qū)治理“土辦法”中蘊(yùn)涵著“全過程民主”的大智慧，從街區(qū)共治條約到小區(qū)居民公約制定，從人民意見征集到民心工程協(xié)商……一系列得人心、聚民心的好事正不斷提升社區(qū)居民的獲得感、幸福感。
社區(qū)治理現(xiàn)代化，善學(xué)善用“新武器”
在新冠肺炎疫情防控中，健康碼、無人機(jī)、云數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)科技成為“新武器”，發(fā)揮了重要作用。朱國(guó)萍告訴記者，社會(huì)在進(jìn)步，技術(shù)在發(fā)展，社區(qū)治理的“土辦法”也要跟“新武器”相結(jié)合，發(fā)揮“1+1>2”的效果，并以此為基礎(chǔ)不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，這是新時(shí)代社區(qū)工作者必備的能力。
“從文明巡查、樓組建設(shè)、垃圾分類等各項(xiàng)工作中，都可以體會(huì)到用好科技的重要性。”朱國(guó)萍告訴記者，自己所在的虹橋街道開展的“一網(wǎng)統(tǒng)管”垃圾分類場(chǎng)景運(yùn)用，通過“人工+智能”模式，可以做到垃圾分類巡查、整改、核查全過程管控，垃圾箱房動(dòng)態(tài)、垃圾處理情況、居民分類實(shí)效、巡查打卡等實(shí)時(shí)信息的全面掌握。
朱國(guó)萍舉例說，在萍聚工作室旁邊的小區(qū)里有個(gè)“長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康之家”，用智能設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析和志愿者的貼心服務(wù)，幫助老年人在家門口運(yùn)動(dòng)健身，并進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)，很受歡迎。運(yùn)用智能手環(huán)、醫(yī)護(hù)“一鍵通”、智能水表等“新武器”，幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝，享受數(shù)字便利。
“用腦+智能設(shè)備與用心+關(guān)懷相互配合，提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)，能夠更好地幫助我們創(chuàng)造美好生活。”朱國(guó)萍說。
如今，作為超大城市的上海正在“一網(wǎng)統(tǒng)管”精細(xì)化理念下，致力于以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享和歸集。上海市委、市政府提出，“一網(wǎng)統(tǒng)管”是提高城市治理能力現(xiàn)代化水平的牛鼻子。朱國(guó)萍認(rèn)為，社區(qū)更要在這個(gè)“牛鼻子”的牽引下，不斷學(xué)習(xí)、不斷探索，把居民的實(shí)際需求、基層的實(shí)際情況和社區(qū)干部的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)社區(qū)治理效能實(shí)現(xiàn)跨越式提升。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.3.12)
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