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首頁(yè)本報(bào)訊 近日,，天津市民政局印發(fā)《天津市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),，明確了“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo),，對(duì)夯實(shí)基本民生保障基礎(chǔ),、全面建設(shè)新形勢(shì)下基層社會(huì)治理體系,、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),、提升專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)水平等工作作出部署，并明確了具體保障措施,。
《規(guī)劃》提出,，到2025年，要形成與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),、相匹配的民政服務(wù)保障體系,，全面構(gòu)建現(xiàn)代大民政發(fā)展新格局，現(xiàn)代社會(huì)救助體系更加完善,，社會(huì)福利服務(wù)體系覆蓋更加全面,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系更加成熟，民政管理服務(wù)體系更為規(guī)范,，民政信息化和設(shè)施保障更加堅(jiān)實(shí),，民政改革創(chuàng)新格局基本形成。
在夯實(shí)基本民生保障基礎(chǔ)方面,，《規(guī)劃》明確,，按照保基本,、兜底線,、救急難、可持續(xù)的總體思路,，健全以基本生活救助,、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,，與其他保障制度相銜接的分層分類社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn),、高效,、溫暖,、智慧救助,。將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲,，逐步推動(dòng)城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌,。加強(qiáng)急難社會(huì)救助力度，做好重大疫情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助工作,，完善應(yīng)急期社會(huì)救助措施和緊急救助程序。探索建立信息完整、分類分級(jí),、全市統(tǒng)一的低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、返貧預(yù)警，切實(shí)發(fā)揮數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化支撐精準(zhǔn)識(shí)別優(yōu)勢(shì),。
在全面建設(shè)新形勢(shì)下基層社會(huì)治理體系方面，《規(guī)劃》提出,，加強(qiáng)黨對(duì)基層社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo),，提升社區(qū)服務(wù)水平，不斷完善社會(huì)組織體系建設(shè),，促進(jìn)慈善事業(yè)和志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，進(jìn)一步完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé),、各類組織積極協(xié)同,、群眾廣泛參與，自治,、法治,、德治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體系。到2025年,，城鄉(xiāng)社區(qū)全部制定務(wù)實(shí)管用的居(村)民自治章程,、村規(guī)民約和居民公約，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制進(jìn)一步健全;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一體化在線政府服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;全市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%，空間布局更加合理,，服務(wù)功能更加優(yōu)化;推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人,。同時(shí)，加快建立現(xiàn)代社工制度,，提高專業(yè)社會(huì)工作人才總量和質(zhì)量,，創(chuàng)新社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域和運(yùn)作模式，健全政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,。
在加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面,，《規(guī)劃》明確，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，健全失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，強(qiáng)化信用為基礎(chǔ),、質(zhì)量為保障,、放權(quán)與監(jiān)管并重的服務(wù)管理體系，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，提升服務(wù)質(zhì)量,，滿足多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。到2022年,，每個(gè)涉農(nóng)區(qū)至少建有1所以農(nóng)村特困失能,、殘疾老年人專業(yè)照護(hù)為主的區(qū)級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院);全面建立居家社區(qū)探訪制度，確保失能老年人均能有效得到社區(qū)幫扶,，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%,。到2025年，城市地區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%,，農(nóng)村地區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)(含農(nóng)村互助幸福院)覆蓋率達(dá)到70%;區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)(具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu))在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))覆蓋率達(dá)到100%;農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,。
在提升專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)水平方面，《規(guī)劃》提出,，聚焦兒童,、殘疾人、流浪乞討人員,、逝者親屬,、婚姻當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)訴求，完善服務(wù)體系建設(shè),，加快推動(dòng)專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域改革,，合理拓展服務(wù)內(nèi)容，提升專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)水平,，推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)精準(zhǔn)化,、高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,，實(shí)現(xiàn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員,、居(村)兒童主任配置以及新任職培訓(xùn)“兩個(gè)全覆蓋”，每年兒童福利工作人員培訓(xùn)率達(dá)到100%;市,、區(qū)兩級(jí)未成年人救助保護(hù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)未成年人保護(hù)工作站覆蓋率達(dá)到50%。(王 雪)
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年2月11日)
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