福建福州：抓實(shí)社工站建設(shè) 打造“集成性”陣地

福建省福州市民政局立足民生導(dǎo)向，全力推進(jìn)社工站建設(shè)，目前，173個(gè)鎮(zhèn)(街)建站掛牌，開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目逾70個(gè)，有效打通了服務(wù)群眾和社會(huì)治理的“最后一米”。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做到高位謀劃、高標(biāo)推進(jìn)

一是強(qiáng)化工作力量。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級(jí)責(zé)任體系，市民政局成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好謀劃部署、督促落實(shí)、一線指導(dǎo)工作;各縣(市)區(qū)民政部門(mén)、各鎮(zhèn)(街)，相應(yīng)成立專班，履行抓落實(shí)第一職責(zé)。

二是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。圍繞“誰(shuí)來(lái)建、怎么建、服務(wù)什么”的問(wèn)題，明確建站的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、實(shí)施步驟、工作要求等。先后出臺(tái)《福州市“三社聯(lián)動(dòng)”模式與工作指南》等文件，推動(dòng)社會(huì)資源向基層傾斜。

三是定期分析研判。經(jīng)常召開(kāi)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、專題會(huì)、視頻會(huì)等，集中研究階段性重點(diǎn)工作，系統(tǒng)解決工作中的疑難問(wèn)題，保障社工站建設(shè)積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)

全力建點(diǎn)搭網(wǎng)、夯實(shí)陣地

一是多方籌措資金。探索建立“規(guī)劃統(tǒng)籌+項(xiàng)目整合+資金拼盤(pán)”的籌資模式，通過(guò)加大財(cái)政投入、鎮(zhèn)(街)自行配套、統(tǒng)籌民政資金等方式，拓展建站資金渠道。　　

二是抓好陣地建設(shè)。通過(guò)嵌入黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化站等，因地制宜設(shè)置服務(wù)陣地。同時(shí)，督促各級(jí)民政部門(mén)積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街)，在硬件配置、制度建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)方面，為社工站提供保障。　　

三是強(qiáng)化人才支撐。制定有關(guān)薪酬待遇指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高社會(huì)工作者的福利待遇，有效保障社工站隊(duì)伍的穩(wěn)定性、延續(xù)性。同時(shí)，組織駐站社工參加資格考試培訓(xùn)及各類內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為社會(huì)工作站服務(wù)的常態(tài)化、專業(yè)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化管理考核

確保順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范運(yùn)行

一是構(gòu)建供需對(duì)接機(jī)制。社工站服務(wù)推行“三張清單”制度，即社工結(jié)合入戶走訪和日常工作，梳理群眾“需求清單”，盤(pán)點(diǎn)社工站和社會(huì)組織能夠承接的服務(wù)“資源清單”，通過(guò)對(duì)接供需，形成“項(xiàng)目清單”，實(shí)現(xiàn)“把好鋼用在刀刃上”。　　

二是建立工作監(jiān)督機(jī)制。一方面，嚴(yán)格社工準(zhǔn)入門(mén)檻，明確要求社工機(jī)構(gòu)安排專業(yè)社工承接站點(diǎn)工作，保證社會(huì)工作服務(wù)的高質(zhì)量;另一方面，聘請(qǐng)專業(yè)第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)社工站項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管、全流程督導(dǎo)，提升項(xiàng)目管理水平。　　

三是完善工作考核機(jī)制。組建專家評(píng)審團(tuán)，對(duì)項(xiàng)目完成情況開(kāi)展評(píng)估。將項(xiàng)目運(yùn)作情況列入社工機(jī)構(gòu)誠(chéng)信考評(píng)范疇，作為機(jī)構(gòu)評(píng)優(yōu)、等級(jí)評(píng)估的重要依據(jù)，保障項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作。

聚焦融合共建

推動(dòng)協(xié)同治理、服務(wù)升級(jí)

一是專業(yè)支持助發(fā)展。鼓勵(lì)支持鎮(zhèn)(街)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)。　　

二是多元服務(wù)添活力。探索“條、塊、面”運(yùn)作模式，將社工站打造成為民服務(wù)的“集成陣地”。從“條”上發(fā)力，民政部門(mén)將困境兒童幫扶、社會(huì)救助、為老服務(wù)等利民、便民服務(wù)，直接下放至社工站，提升工作效能和服務(wù)效率;在“塊”上協(xié)同，社工站承接屬地矯治幫教、心理健康、婚姻家庭等多領(lǐng)域民生需求;從“面”上統(tǒng)籌，積極發(fā)揮社工站“樞紐”功能，聯(lián)動(dòng)社區(qū)、社區(qū)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者多方資源，主動(dòng)對(duì)接群眾需求，進(jìn)一步織密織牢民生保障網(wǎng)。　　

三是示范先行樹(shù)標(biāo)桿。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，全力打造示范先行區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)社工站建設(shè)整體推進(jìn)。以長(zhǎng)樂(lè)區(qū)為試點(diǎn)，全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)(街)全覆蓋建設(shè)社工站，涌現(xiàn)出一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

(來(lái)源：《中國(guó)民政》雜志2021年9月26日)

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