福建民政守護好疫情下的每個困難群眾

魏金鮮

9月10日以來，福建省莆田、廈門、泉州等地發(fā)生新冠肺炎疫情，形勢復雜嚴峻。全省民政部門堅決扛起兜底保障的政治責任，統(tǒng)籌做好疫情防控和社會救助幫扶工作，全力保障受疫情影響困難群眾的基本生活，在疫情防控中彰顯民政擔當。

突出三個重點，用心守護困難群眾

大力提升救助時效。在疫情中高風險地區(qū)，福建民政部門推行非接觸、遠距離等網(wǎng)上或電話辦理社會救助，待疫情防控等級調(diào)至低風險后補辦部分手續(xù);受管控地區(qū)在管控期間，對現(xiàn)有低保對象暫停定期核查和退保。根據(jù)疫情情況，9月底前省里將再下達一批困難群眾救助補助資金。

做好特困人員照料服務。在疫情中高風險地區(qū)，通過電話、微信等方式加強對分散供養(yǎng)特困人員探訪詢訪，提高探訪詢訪頻率，及時了解疫情對特困人員生活的影響，重點關注高齡、重度殘疾等生活不能自理特困人員，對分散供養(yǎng)特困人員委托照料責任人被隔離進行醫(yī)學觀察的，或因小區(qū)封控無法履行照料護理責任的，及時重新指定臨時照料聯(lián)系人。

加大臨時救助力度。對受疫情影響、暫時找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務工人員、因?qū)嵤┕芸氐仍驎簳r滯留的臨時遇困人員，取消戶籍地限制，由急難發(fā)生地實施急難型臨時救助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)先行救助，事后補充說明情況。在疫情中高風險地區(qū)，對確診新冠肺炎的低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭成員等，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助審批額度由3000元提高到5000元-8000元，并開通臨時救助綠色通道，主動上門為困難群眾服務，做到救助資金當天發(fā)放。同時根據(jù)救助對象的生活實際，臨時救助可以生活必需品的形式發(fā)放。

暢通三個渠道，群眾求助更便捷

暢通困難群眾求助渠道。疫情期間福建省“12349”社會救助熱線在每周7天×8小時接聽服務的基礎上，增加8小時以外居家座席服務，及時處置困難群眾求助。今年以來共接聽群眾來電和“一鍵求助”事項2670件，均已辦結(jié)。此外，今年全省還開展了“社會救助政策宣講進村(社區(qū))”活動，通過發(fā)放宣傳冊、集中宣講、開展培訓等方式，提高社會救助政策的普及率和知曉率。

暢通網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息渠道。加強社會救助管理部門信息互通共享，開展數(shù)據(jù)交叉比對，及時分析并篩查出有潛在風險的對象，將符合條件的人員及時納入相應的救助幫扶范圍。今年以來共分析比對信息數(shù)據(jù)40多萬條。

暢通心理疏導服務渠道。通過多種方式，為受疫情影響的群眾提供必要的心理健康服務和心理疏導服務。此輪福建莆田等地疫情的一個突出特點是，確診病例中12歲以下的低年齡兒童比例較高。莆田市陽光青少年事務服務中心、廈門市翔安區(qū)祥和社工、泉州市惠安縣和惠社工等機構(gòu)紛紛開通服務熱線，積極為受疫情影響的兒童提供關愛服務，通過電話、微信訪問等方式，進行心理疏導、撫慰，緩解兒童因疫情可能帶來的焦慮恐慌情緒，并積極對接相關部門，幫助困境兒童進行線上學習。

下沉三支力量，守住基層防控大門

組織黨員干部沉下去。結(jié)合干部掛包聯(lián)系基層，福建省民政廳每位廳領導掛鉤1-2個設區(qū)市、80多位科級以上干部每人聯(lián)系1個縣(市、區(qū))，指導各地做好疫情防控和困難群眾基本生活工作。莆田、泉州、廈門等地民政部門充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，每市抽調(diào)數(shù)十名精干力量下沉村(社區(qū))一線參與疫情防控工作。

調(diào)度基層力量沉下去。許多縣級民政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦(民政辦)工作人員，廣大村(社區(qū))干部、駐村(社區(qū))干部、社會救助協(xié)管員、民政協(xié)理員、網(wǎng)格員積極投身村(社區(qū))防控一線，深入開展探視巡訪，及時對接困難群眾生活需求，幫助困難群眾渡過難關。特別是在中高風險和管控地區(qū)，他們充當“聯(lián)絡員”“采購員”“快遞員”，為居民代買菜、代購藥品、代辦緊急事項等，實現(xiàn)疫情防控有力度又有溫度。

引導社會力量沉下去。引導專業(yè)性社會組織、社工組織、慈善組織和志愿服務機構(gòu)等發(fā)揮優(yōu)勢，對接基層需求，依法有序參與社會救助工作，配合各級民政部門做好困難群眾的應急物資、捐贈物資發(fā)放和困難群眾關愛幫扶等工作。

落實三種機制，保障困難群眾基本生活

落實主動發(fā)現(xiàn)機制。壓實基層責任，把主動發(fā)現(xiàn)困難群眾和保障其基本生活作為村(社區(qū))的黨組織和其他組織的重要工作內(nèi)容，及時了解、重點關注中高風險區(qū)域困難群眾和受疫情影響人員生活狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。及時印制發(fā)放《社會救助申辦指引》，方便困難群眾求助辦理。

落實巡訪排查機制。結(jié)合兜底保障“回頭看”、困難群眾“漏報”“漏救”點題整治等工作，積極開展困難群眾走訪摸排，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，跟進落實救助幫扶政策措施，堅決避免發(fā)生“漏保”“漏救”問題。今年以來全省共組織開展兩輪集中巡訪排查工作，第一輪入戶走訪排查14.61萬人，第二輪入戶走訪排查44.86萬人。

落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。密切監(jiān)測居民消費價格指數(shù)運行情況，達到條件立即啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放價格臨時補貼。

(來源：中國社會報2021.9.26)

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