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首頁本報記者 翟 倩
“對遭受監(jiān)護侵害,、暫時無人監(jiān)護的未成年人實施救助,，承擔臨時監(jiān)護責任?！?/p>
“對區(qū)未成年人保護中心提供政策支持,?！?/p>
“開通未成年人保護專線,，組織開展兒童督導員,、兒童主任業(yè)務培訓,。”日前,，河南省開封市未成年人保護中心(以下簡稱市未保中心)主任張瑞在與記者電話連線時,，逐一介紹了市未保中心的工作職責。
迄今為止,，依托市社會福利院設立的市未保中心還未滿一歲,，“雖然未保工作剛剛起步，但我們在干中學,、在學中干,，始終秉持一個目標，那就是努力守護全市未成年人,，讓每一個祖國的花朵都能向陽而生,、健康成長?！睆埲鹫f,。
走出陰霾的他們笑了
困境兒童是社會中的一個特殊群體，他們大多經濟困難,，住房條件差,，生活水平低。這一群體的現(xiàn)狀深深地牽動著市民政局兒童福利科和市未保中心工作人員的心,。
2021年12月13日,，順河回族區(qū)民政局上報一條信息：15歲的小玲，因母親吸毒服刑,，已被認定為事實無人撫養(yǎng)兒童,，但現(xiàn)在面臨“誰來監(jiān)護”的問題?！昂⒆有枰P心照顧,，必須盡快解決她的監(jiān)護缺失問題?！边@成為市民政局兒童福利科以及市未保中心的共識,。
當天下午，市未保中心聯(lián)合市社會福利院業(yè)務部,、社工部,、青少年部積極核對材料，擬定了《困境兒童家庭情況表》,，前往小玲所住的出租房了解她的基本狀況,，并與順河區(qū)民政局及時對接,，經過協(xié)商，將孩子納入供養(yǎng)范圍,，入住社會福利院集中供養(yǎng),，由順河區(qū)民政局和市社會福利院共同履行臨時監(jiān)護職責。
隨后,，經過體檢,、核酸檢測、隔離觀察,，12月22日,，在順河區(qū)民政局的帶領下，小玲順利辦理完相關手續(xù)正式入住福利院,，看著這個舒適,、整潔，充滿溫情的新“家”,，小玲終于走出陰霾,，由衷地展露出笑顏。
在市社會福利院里,，像小玲這樣的事實無人撫養(yǎng)兒童還有小武兄妹,。
去年7月，鼓樓區(qū)民政局將小武,、小文兄妹因父母相繼離世無人照管,，失去監(jiān)護的情況上報至市民政局。在市民政局黨組的統(tǒng)籌協(xié)調下,，市未保中心發(fā)揮臨時監(jiān)護職責,，市社會福利院承擔兜底保障職責。兄妹倆很快被接到福利院,，站在福利院為他們整理出來的單間里,，兄妹倆不敢相信自己的眼睛，一個勁兒地問：“我可以睡在這張床上嗎?”“我可以用這個寫字臺嗎?”當得到肯定的答復時,，兩個孩子眨巴著眼睛,，流露出希望與幸福的神采。
“我們的工作主要面對孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童,，每幫助一名兒童,，看著他們從無助彷徨到對美好生活產生渴望、對未來生活產生向往,，讓我深感責任重大,。保護未成年人,，這不僅僅是一項工作,，也是我們的責任與義務,。”張瑞說,。
難忘那渴望的眼神
“看著年紀也就十二三歲,，不上學，怎么跑到這里了?”“這大熱天的,，倆孩子真可憐!”去年夏天,，在開封市某工地上，兩個瘦瘦小小的身影引起了周圍人群的注意,，他們吃力地搬著磚塊,，汗水浸濕了衣服。而帶他們來這里的竟是他們的親叔叔,。
據了解,，兩個孩子是陳留鎮(zhèn)宜村廟村三組的一對姐弟，姐姐叫小蕭,、13歲,，弟弟叫小航、12歲,。去年9月,，他倆的父親身患重病，不治而亡,，患有智力殘疾的母親無法獨自撫養(yǎng)兩個孩子,，便將他們托付給了住在開封市區(qū)的叔叔趙某會撫養(yǎng)。
從農村到城市,，本以為今后可以擁有和睦幸福家庭生活的孩子們,，怎么也想不到，叔叔會待他們十分苛刻,。每天凌晨4點,，兩個孩子要起床沿街撿垃圾，舊報紙,、破紙箱,、空塑料瓶……都是他們的“寶貝”。晚上7點半回到家,，來不及吃飯又得隨著叔叔到工地干泥水匠的活兒,。每天勞累的生活讓姐弟倆很無助，最快樂的時刻,，就是遠遠地站在學校門口,，看著那些同齡人背著書包走進校園，兩人的眼里充滿著渴望。
孩子戶口所在地的兒童主任在一次家庭巡訪中,，得知孩子跟著叔叔去了開封,，便聯(lián)系了市未保中心。市未保中心與祥符區(qū)未保中心經過排查,，才發(fā)現(xiàn)兩個孩子的遭遇,，“趙某會的行為嚴重違反了未成年人保護法中雇傭童工等政策法規(guī)，我們立即聯(lián)合鄉(xiāng)政府,、派出所,、民政所及村委會對其進行嚴厲批評?！笔形幢Ｖ行墓ぷ魅藛T立即行動起來,，落實政府監(jiān)護責任，并將姐弟倆接入社會福利中心,，妥善安排其重新進入校園,。
“未成年人保護法中提出的學校保護中明確：‘學校應當保障未成年學生受教育的權利’，我們在實際工作中同樣要維護孩子們的受教育權利,?！睆埲鹫f。
家住祥符區(qū)袁坊鄉(xiāng)張吳砦村,、今年12歲的小芯,，由于父母患有智力殘疾，一直由伯母撫養(yǎng),。去年9月,，暑期結束，孩子們紛紛返回校園,，而小芯的座位卻一直空著,。班主任放心不下，便來到小芯家進行家訪,。
起初,，小芯伯母避而不見，見了面也避而不談小芯去向,。班主任一連幾天在她家門口等著,、問著，在他的不懈堅持下,，伯母終于說出原委：“我把小芯送到湖南長沙學雜技了,。我們家條件不好，孩子早早學一門技術,，既能給自己謀個出路,，也能給家里減輕負擔,。”
得到消息的祥符區(qū)未成年人保護中心高度關注小芯的情況,，第一時間聯(lián)合鄉(xiāng)政府,、民政所及村委會成立調查組，對小芯伯母進行批評教育,，并嚴令其3日內將侄女接回家中,。終于,，在多方督導協(xié)調下,，小芯順利回歸了校園。
“在開封市各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，像小芯和小蕭、小航姐弟倆這樣存在監(jiān)護不力的情況還時有發(fā)生,，需要我們進一步加大巡訪排查力度,，發(fā)現(xiàn)一例，解決一例,，不能讓任何一個孩子權益受損害,。”張瑞表示,，他們還會動員社會力量共同參與未保事業(yè),，用心呵護未成年人健康成長。
線上巡訪貼心幫扶
近年來,，新冠肺炎疫情給社會經濟造成巨大影響,，去年7月，汛情夾雜著新一輪的疫情再次襲擾古城大地,。災情疊加的情況下,，留守兒童受此影響大不大?房屋是否安全?困境兒童生活有沒有困難?防護物資夠不夠用?一個個疑問既困擾著留守兒童以及他們遠在他鄉(xiāng)的親人，更牽動著開封市民政局及市未保中心干部職工的心,。
“這次汛情家里進水了嗎?生活上還有什么困難嗎?”
“疫情期間生活上有沒有什么需求?家里的生活用品和防護物品夠用嗎?”
為了摸清留守兒童,、困境兒童及散居孤兒的生活情況，做好民政兜底保障,，市未保中心制定“三詢問”制度,，通過電話、微信等多種方式,，每日隨機抽取3—5個縣區(qū)進行視頻巡訪,。通過加強與市、縣(區(qū))留守兒童,、困境兒童及散居孤兒的聯(lián)系溝通,，及時了解困境兒童學習與生活情況、身體與心理狀況、活動情況,，切實為其解決疫情期間的困難,。
鼓樓區(qū)的小利是市未保中心關注的重點，他的父母是盲人,，開了一家小小的按摩室,。“當我們電話巡訪到他家時,，他的父母告訴我們,，家里已經好幾天沒有收入了，口罩等防疫物資也缺乏,。我們當即向上級匯報了小利家的情況,，下午就將慰問品和防疫物資送到他家?！睆埲鸶嬖V記者,，在那一個月內，市未保中心共開展線上巡訪150余次,。
“未保中心成立了9個月,，我們也在摸索中不斷成長?！泵裾贮h組書記,、局長李紅權十分關注未保工作的進展，她向記者介紹,，在未保宣傳月中,，全市組織開展了豐富多彩的活動，多次深入村(社區(qū))發(fā)放宣傳冊,，講解未成年人保護法,，普及未成年人保護基本常識;開展兒童主任、兒童督導員的培訓,，提升兒童福利工作者專業(yè)水平和能力素質,，推動全市未成年人關愛保護工作高質量發(fā)展?！跋乱徊?，我們會本著‘民政為民、民政愛民’理念,，積極落實政府監(jiān)護職責,，著力辦好民生實事，切實增進民生福祉,，為全市未成年人打造溫馨,、安全的‘幸福港灣’,。”
(文中兒童均為化名)
(來源：中國社會報2022年1月19日)
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