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本報記者 王 銘

近年來，湖南突出公益屬性，深化喪俗改革，推進殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治，在全社會樹立厚養(yǎng)薄葬、文明殯葬的良好社會風(fēng)尚。

系統(tǒng)推進補短板

殯葬改革是一項破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的改革，更是一項惠民便民利民的民生工程。

近年來，湖南省委、省政府制定出臺《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》，建立殯葬改革和管理部門聯(lián)席會議制度，將殯葬改革納入《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，納入全面深化改革任務(wù)目標(biāo)，不斷補齊殯葬公共服務(wù)短板。五年來，全省新建殯儀館68個，新建骨灰樓39個，改擴建殯儀館30個，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性墓地146個，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場所59個。

湖南省民政廳印發(fā)《“十四五”殯葬事業(yè)發(fā)展行動方案》，特別強調(diào)要加強托底性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，計劃指導(dǎo)13個空白縣新建殯儀館，提質(zhì)改造殯儀館31個、改擴建27個;新建75個縣級公益性骨灰安放設(shè)施，新建1336個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓(骨灰樓)，加快實現(xiàn)一縣一殯儀館(帶火化設(shè)施)、一縣一公益性公墓(骨灰樓)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一農(nóng)村公益性公墓目標(biāo)。

同時，按照“控增量、去存量、防變量”思路，湖南先后開展整治違規(guī)土葬、散埋亂葬、修活人墓等行動，開展打擊殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售違法違規(guī)行為等專項行動，有效規(guī)范殯葬領(lǐng)域秩序，切實維護群眾利益。

公益先行惠民生

堅持殯葬公益屬性，減輕群眾治喪負擔(dān)，是殯葬改革的重要內(nèi)容。去年，湖南省發(fā)展和改革委員會、省民政廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺規(guī)范殯葬服務(wù)價格管理文件，明確規(guī)定實行政府指導(dǎo)價服務(wù)項目最高利潤在15%以內(nèi)，并對殯葬服務(wù)機構(gòu)開展成本監(jiān)審。殯儀服務(wù)價格普遍降低30%左右，公墓價格降幅達40%左右，實實在在減輕了群眾喪葬負擔(dān)。

2017年，吉首市投資3.2億元，新建吊唁廳、火化樓、森林公墓山等設(shè)施，為實行“集中治喪、集中安葬、統(tǒng)一火化”提供了基礎(chǔ)條件，通過推行“減、免、獎、補、換”一系列惠民政策，兌現(xiàn)惠民殯葬獎補資金1600多萬元。今年3月16日，在吉首市興龍陵園，市民李女士一家在為去世的老人辦理喪事時說，整個流程、服務(wù)都很貼心，沒有鋪張浪費，既節(jié)儉環(huán)保，又省事省心。

吉首市的做法只是湖南推行惠民殯葬的一個縮影。截至目前，湖南已有115個縣(市、區(qū))推行惠民殯葬政策，對特困供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)低保等困難對象遺體接運、火化等基本殯葬服務(wù)費用免費，部分縣(市、區(qū))惠民殯葬政策從重點救助對象惠及所有城鄉(xiāng)居民，62個縣(市、區(qū))建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度。

為提高殯葬服務(wù)質(zhì)量，湖南推行身后事“一件事一次辦”改革。在南縣，逝者家屬依托“南縣智慧政務(wù)”APP和一窗受理綜合辦公系統(tǒng)可實現(xiàn)資料電子化流轉(zhuǎn)，僅需跑一次就能完成戶口注銷、待遇停發(fā)、喪葬補貼領(lǐng)取等多項身后事項的辦理。

移風(fēng)易俗樹新風(fēng)

湖南以喪葬習(xí)俗改革為突破口，推動殯葬文化與紅色文化、優(yōu)良家德家風(fēng)相融，讓移風(fēng)易俗深入民心，文明新風(fēng)撲面而來。

近三年來，湖南省民政廳聯(lián)合省文明辦等部門連續(xù)下發(fā)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作方案，將喪事簡辦納入基層群眾自治組織依法自治清單、村規(guī)民約規(guī)范事項;全省普遍在村(社區(qū))成立紅白理事會，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬改革宣傳、殯葬信息收集上報及上門勸導(dǎo)。沅江市還按村(社區(qū))人口數(shù)每人4元的標(biāo)準(zhǔn)，為紅白理事會安排工作經(jīng)費，宣傳厚養(yǎng)薄葬、喪事從簡、集中安葬，讓大操大辦的舊俗明顯改變，文明節(jié)儉的新風(fēng)日漸濃厚。

湖南省民政廳還創(chuàng)新宣傳方式，制作殯葬改革系列動漫宣傳片，推出“云上清明”祭掃平臺，開展清明文化節(jié)主題活動，講述黨史中的清明、家風(fēng)中的清明、家國中的清明、民俗中的清明、舌尖上的清明、詩韻中的清明等故事，有力弘揚了文明新風(fēng)，得到社會各界點贊。

與此同時，湖南正在山區(qū)、湖區(qū)、丘陵地區(qū)分類開展全省殯葬改革綜合試點，穩(wěn)步提高全省火化率;通過大力推廣樹葬、花葬、江葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，“葬”去陳規(guī)陋習(xí)，“改”來文明新風(fēng)，讓殯葬事業(yè)發(fā)展更文明、更環(huán)保、更惠民。

(來源：中國社會報2022年4月26日)