高質(zhì)量慈善事業(yè)暖了城市暖了人心

丁興魁關(guān)江娜

近年來，河南省鄭州市二七區(qū)以推進慈善為抓手，以“溫暖二七”為目標，以“五社聯(lián)動”機制為載體，積極推動打造城市社區(qū)治理新格局，慈善事業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，人民群眾獲得感和幸福指數(shù)全面提升。

聚合社會資源推行共享發(fā)展“大慈善”

2017年以來，二七區(qū)堅持把慈善事業(yè)“共享發(fā)展”作為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新開展“溫暖二七”建設(shè)，以提高城市貧弱人口獲得感和自我發(fā)展能力為抓手，形成了“一個目標、三年計劃、四大平臺、八大行動”的“大慈善”事業(yè)發(fā)展布局。

“一個目標”，是建設(shè)黨委政府主導、社會組織和專業(yè)社工各顯其能、愛心企業(yè)和個人力量多元參與、慈善公益資源充分利用的“充滿陽光、充滿活力、充滿溫情、充滿愛心”的溫暖城區(qū)。“三年計劃”，是圍繞“溫暖二七”建設(shè)，以“平臺建設(shè)和項目實施”為抓手，制定實施“精準幫扶三年行動計劃”，確立目標、明確任務(wù)，分步驟、有計劃地抓好落實，以三年為推進周期，建立長效機制，常抓不懈，形成品牌。“四大平臺”，是搭建黨群服務(wù)引領(lǐng)、公眾參與聯(lián)動、社會組織發(fā)展、公益慈善網(wǎng)絡(luò)等“四大平臺”，不斷夯實慈善事業(yè)基礎(chǔ)。“八大行動”，就是以關(guān)愛老、少、殘疾、低保等11類困難群體為重點實施八大民生服務(wù)專項行動，兼顧慈善服務(wù)對象的代表性和普遍性，實現(xiàn)二七區(qū)各類群體全覆蓋。

創(chuàng)新慈善載體，提升慈善救助“精準度”

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，打造“精準慈善”。二七區(qū)與民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺——公益寶合作，嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)慈善”的互助模式，打造便捷、透明、高效慈善。

創(chuàng)新“五社聯(lián)動”模式，打造“全民慈善”。自2017年起，二七區(qū)在“三社聯(lián)動”的基礎(chǔ)上，由政府搭臺、多元參與，創(chuàng)新開展“溫暖二七”全民參與“公益+”行動，參與社區(qū)慈善項目需求申報的群眾達10萬余人次。在全區(qū)各社區(qū)形成了一批群眾有需求、執(zhí)行有成效的優(yōu)質(zhì)慈善項目，積極探索社區(qū)(村)、社會組織、社會工作者、社區(qū)慈善資源、社區(qū)慈善項目“五社聯(lián)動”工作模式。

探索“慈善驛站”建設(shè)，打造“長效慈善”。2019年，二七區(qū)積極探索破解“慈善超市”現(xiàn)有政策投入扶持乏力的困境，全新啟動“溫暖二七”社區(qū)慈善驛站試點建設(shè)工作。作為傳統(tǒng)慈善超市的“升級版”，自2019年7月啟動以來，采取“運營中心+驛站試點”運作模式，在全區(qū)共開拓社區(qū)站點306個，賦予傳統(tǒng)慈善超市造血能力和服務(wù)功能，讓“長效慈善”成為現(xiàn)實。

在線上，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+市場運行”方式，最大化發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，賦予慈善驛站造血功能，積極探索“抱團取暖”的“造血式”慈善新模式。在線下，在保證原有慈善超市基本功能的前提下，發(fā)揮基層社區(qū)優(yōu)勢，設(shè)立困難群眾就業(yè)幫扶點、慈善救助申請點、便民服務(wù)愛心點、慈善文化宣傳點四大功能站點，這是以社區(qū)(村)為單位探索建立的，集便民服務(wù)、物資交流、政企互助、困難幫扶、志愿服務(wù)等功能為一體的基層慈善綜合服務(wù)平臺，形成了“一個平臺、多方參與”的良好格局。

圍繞社會建設(shè)大局，提升慈善事業(yè)“貢獻度”

實施脫貧攻堅結(jié)對幫扶行動。二七區(qū)積極響應(yīng)國家精準扶貧號召，主動對接河南省盧氏縣、新疆維吾爾自治區(qū)哈密市，開展困難群體關(guān)愛幫扶，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，支持盧氏食用菌生產(chǎn)基地和皇菊種植產(chǎn)業(yè)鏈;為盧氏縣湯河鄉(xiāng)中學和五里川鎮(zhèn)中心敬老院開展援建工作，在哈密援助建設(shè)慈善超市;組織哈密青少年開展“傳承華夏文明、弘揚絲路精神”中原歷史文化研學活動等。

戰(zhàn)疫中貢獻二七慈善力量。疫情防控期間，二七區(qū)迅速行動、攻堅克難，依托“溫暖二七”平臺，充分發(fā)揮區(qū)慈善總會、行業(yè)協(xié)會、社會服務(wù)機構(gòu)、愛心企業(yè)及個人等的獨特作用，廣泛動員社會各界力量參與全區(qū)疫情防控，捐款總額達 300余萬元，捐贈口罩、消毒液、酒精等疫情防控急需物資12萬件。

充分發(fā)揮基層治理中的“德治”作用。近年來，二七區(qū)在“二七精神”的激勵和鼓舞下，把發(fā)展慈善事業(yè)作為社會建設(shè)的重要內(nèi)容，打造愛心城市。通過動員社會參與，積極踐行“全民慈善”理念，實現(xiàn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、機關(guān)、企業(yè)、學校全覆蓋，創(chuàng)辦了慈善驛站、慈善醫(yī)院、慈善學校、慈善社區(qū)等一大批慈善實體。大力弘揚慈善文化，倡導“我為人人，人人為我”理念，積極宣傳扶貧濟困、互幫互助的良好風尚，涌現(xiàn)出一大批“感動人物”“慈善之星”和先進典型。二七區(qū)榮獲多項榮譽，樹立了開放包容、崇德尚賢、文明和諧的區(qū)域形象，慈善事業(yè)的影響力和公信力顯著增強。

(來源：中國社會報2020.11.12)

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