保障特殊兒童權(quán)益建設(shè)兒童友好城市

本報(bào)訊 (記者翟倩) 10月15日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)召開(kāi)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)新聞發(fā)布會(huì)，提出到2025年，通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)兒童友好理念深入人心。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理介紹，建設(shè)兒童友好城市是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把培養(yǎng)好少年兒童作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)代中國(guó)少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見(jiàn)證者，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的生力軍。建設(shè)兒童友好城市，為兒童成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，并以此推動(dòng)兒童友好成為全社會(huì)的共同理念、行動(dòng)、責(zé)任和事業(yè)，培養(yǎng)造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，是各級(jí)政府和全社會(huì)的責(zé)任所在、使命所系。

此次發(fā)布的《意見(jiàn)》明確了兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，從社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等5個(gè)方面提出24條重點(diǎn)舉措。社會(huì)政策友好，就是要在制定公共政策、配置公共資源、規(guī)劃城市建設(shè)中，堅(jiān)持兒童優(yōu)先、體現(xiàn)兒童視角、注重兒童參與。公共服務(wù)友好，就是要立足兒童成長(zhǎng)發(fā)展實(shí)際需求，健全完善面向兒童的公共服務(wù)體系，促進(jìn)普惠共享、優(yōu)質(zhì)均衡。權(quán)利保障友好，就是要關(guān)愛(ài)保護(hù)特殊困難兒童群體，構(gòu)建適度普惠兒童福利體系，織密兜牢兒童社會(huì)保障網(wǎng)。成長(zhǎng)空間友好，就是要讓城市空間適應(yīng)兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，做到安全、便利、親近自然，為兒童成長(zhǎng)營(yíng)造良好外部環(huán)境。發(fā)展環(huán)境友好，就是要聚焦兒童日常學(xué)習(xí)生活等場(chǎng)景，塑造健康文明向上的社會(huì)人文環(huán)境。

民政部?jī)和＠靖彼鹃L(zhǎng)李婉麗在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童以及其他困境兒童等特殊群體，是需要黨和政府給予特殊關(guān)愛(ài)、兜底保障的最弱勢(shì)群體。建設(shè)兒童友好城市，保障好這些特殊兒童群體的權(quán)利，是兒童友好城市建設(shè)中最基礎(chǔ)、最重要的一個(gè)“友好”，關(guān)系到每個(gè)孩子切身權(quán)益。民政部門會(huì)凝聚民政力量、發(fā)揮民政優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做好相關(guān)保障工作。

完善兒童福利保障制度。指導(dǎo)各地民政部門以兒童友好城市建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善困境兒童分類保障政策，推進(jìn)建立孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)困難家庭的重病、殘疾兒童基本生活保障和專項(xiàng)救助，提升困境兒童福利保障水平。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育和社會(huì)工作一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提質(zhì)。

健全兒童保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)未保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保工作站機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任，織密織牢兒童的“保護(hù)網(wǎng)”。暢通和規(guī)范社會(huì)工作者參與兒童友好城市建設(shè)的途徑，支持慈善組織圍繞關(guān)愛(ài)兒童設(shè)立慈善項(xiàng)目，凝聚全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的合力。

提升農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)的督促指導(dǎo)，建立風(fēng)險(xiǎn)排查和干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)心理健康關(guān)愛(ài)和法治教育宣傳，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造溫暖成長(zhǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。指導(dǎo)各級(jí)民政部門積極發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室作用，逐步健全與本地相適應(yīng)的未成年人權(quán)益保障制度體系。大力推進(jìn)全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣(市、區(qū)、旗)創(chuàng)建，加快形成全國(guó)未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建和兒童友好城市建設(shè)相得益彰、互促互進(jìn)的良好格局。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.10.18)

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