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首頁(yè)本報(bào)記者 張偉濤
家住廣州市越秀區(qū)的陳女士因家中突發(fā)意外狀況,，造成生活困難,。她通過(guò)手機(jī)APP申請(qǐng)了米油等生活物資救助,。系統(tǒng)經(jīng)過(guò)智能分析,，將需求精確轉(zhuǎn)發(fā)到其所在社區(qū)的救助平臺(tái)，之后安排工作人員上門(mén)了解情況,，為她送去生活物資。
讓陳女士得到便捷救助服務(wù)的,，是廣州市民政局打造的“穗救易”社會(huì)救助民生服務(wù)品牌,。通過(guò)智慧科技賦能社會(huì)救助服務(wù)，廣州打通困難群眾需求與服務(wù)提供方的通道,，實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)快速響應(yīng),。
科技賦能社會(huì)救助服務(wù)
近年來(lái)，廣州市不斷健全完善以基本生活救助,、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助,、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類(lèi)社會(huì)救助體系,。截至2022年1月,，全市共有低保家庭23551戶、45919人,，低收入困難家庭2057戶,、5446人。2021年累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助2049人次,，發(fā)放臨時(shí)救助金858萬(wàn)元,。
為著力解決社會(huì)救助如何服務(wù)主動(dòng)化、精準(zhǔn)化,、多元化,、智慧化等問(wèn)題，2020年起,，廣州市結(jié)合獲得“全國(guó)社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)城市”的契機(jī),，通過(guò)智慧科技賦能社會(huì)救助服務(wù)，打造出“穗救易”服務(wù)品牌,。
“穗救易”定位為社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái),，通過(guò)搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)的模塊化,、多元化以及便捷性,、可拓展性,。在這一體系中，由市民政局搭建起集需求端,、中樞端,、服務(wù)端于一體的困難群眾兜底保障安全網(wǎng)系統(tǒng)——與廣州市移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“穗好辦”APP對(duì)接，連接需求端;與廣東省移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“粵政易”APP對(duì)接,，連接服務(wù)端,，暢通困難群眾需求與服務(wù)的通道，實(shí)現(xiàn)困難群眾救助服務(wù)便捷申請(qǐng),、快速響應(yīng),、及時(shí)處理。
“六張網(wǎng)”兜底群眾服務(wù)保障
在“穗救易”社會(huì)救助體系中,，困難群眾兜底保障安全網(wǎng)系統(tǒng)是救助服務(wù)的指揮中樞,，通過(guò)管理科學(xué)、精準(zhǔn)救助的“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市社會(huì)力量參與救助服務(wù)的指揮,、調(diào)度以及監(jiān)管。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，困難群眾兜底保障安全網(wǎng)系統(tǒng)以低保低收入對(duì)象,、特困人員、留守孤寡獨(dú)居老人,、困境兒童,、特殊困難重度殘疾人等為重點(diǎn)，包括“各級(jí)各部門(mén)責(zé)任網(wǎng),、社會(huì)組織網(wǎng),、志愿服務(wù)網(wǎng)、家庭成員網(wǎng),、聯(lián)系幫扶網(wǎng),、科技支撐網(wǎng)”六個(gè)網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六張網(wǎng)系統(tǒng)”)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)全市困難群眾的兜底保障,。
其中,，“各級(jí)各部門(mén)責(zé)任網(wǎng)”是落實(shí)困難群眾兜底保障的最后一道防線，各級(jí)各部門(mén)立足職責(zé)定位,，依法依規(guī)履行好兜底保障責(zé)任,。“社會(huì)組織網(wǎng)”通過(guò)發(fā)揮全市社會(huì)組織的積極作用,，推動(dòng)形成社會(huì)組織對(duì)特殊困難群體開(kāi)展廣泛參與,、形式多樣幫扶的格局。“志愿服務(wù)網(wǎng)”通過(guò)發(fā)揮志愿服務(wù)組織和志愿者的作用,，為特殊困難群體提供廣泛,、便捷的志愿服務(wù)?！凹彝コ蓡T網(wǎng)”是做好特殊困難群體幫扶救助的“首要責(zé)任網(wǎng)”,，各級(jí)民政部門(mén)通過(guò)積極引導(dǎo)落實(shí)好家庭成員應(yīng)盡責(zé)任，督促其當(dāng)好特殊困難群體服務(wù)保障的“守護(hù)人”,?！奥?lián)系幫扶網(wǎng)”是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶的重要依托,，各級(jí)民政部門(mén)積極發(fā)動(dòng)各方參與,，形成救助幫扶特殊困難群體的強(qiáng)大合力?！翱萍贾尉W(wǎng)”是指各級(jí)民政部門(mén)通過(guò)創(chuàng)新工作手段,，建立健全兜底保障“六張網(wǎng)系統(tǒng)”作用發(fā)揮情況的工作臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)兜底保障工作科技化,、智慧化。
“六張網(wǎng)系統(tǒng)”通過(guò)對(duì)接廣州市的社會(huì)救助系統(tǒng),、為老平臺(tái),、志愿服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建困難群眾“全息畫(huà)像”,，并具備辦理超時(shí)預(yù)警,、身份重復(fù)預(yù)警、待遇重復(fù)預(yù)警等功能,，構(gòu)建“線上+線下”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。截至2022年1月，“六張網(wǎng)系統(tǒng)”共建立開(kāi)通4195個(gè)服務(wù)賬戶,，每名困難群眾都有對(duì)應(yīng)的一套“六張網(wǎng)”,。同時(shí)，根據(jù)群眾需求走訪慰問(wèn)35927人次,，慈善救助8412人次,，志愿服務(wù)13820人次。在2021年廣州突發(fā)疫情期間,，“六張網(wǎng)系統(tǒng)”通過(guò)“線上+線下”方式,，累計(jì)錄入電話訪問(wèn)記錄3.27萬(wàn)條，解決困難群眾需求511個(gè),。
救助服務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”
通過(guò)“穗救易”社會(huì)救助服務(wù),，群眾在遇到困難時(shí)，只需在 “穗好辦”APP上通過(guò)“刷臉”和“菜單勾選”提出需求,，隨即會(huì)反饋至“六張網(wǎng)系統(tǒng)”;之后,，系統(tǒng)會(huì)推送至申請(qǐng)人戶籍地和居住地社區(qū)工作人員的“粵政易”APP,，并同步發(fā)送手機(jī)短信提醒工作人員處理。工作人員接到需求工單后要在24小時(shí)內(nèi)完成服務(wù),，并將辦理信息通過(guò)“粵政易”回傳至“六張網(wǎng)系統(tǒng)”,，同時(shí)通過(guò)“穗好辦”APP反饋給申請(qǐng)人。
“穗救易”通過(guò)流程再造,、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,，打通了需求端(“穗好辦”APP)和服務(wù)端(“粵政易”APP)，通過(guò)“點(diǎn)單式”的服務(wù)方式,，讓困難群眾“足不出戶”即可提出需求,，及時(shí)獲得救助服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)“指尖辦”,。
目前,，在“穗好辦”APP這一需求端中，已上線了基本生活救助服務(wù),、社工服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)、慈善救助等24項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,，能滿足困難群眾對(duì)米油,、藥品等生活物資的需求，以及心理輔導(dǎo),、情緒支持,、急難救助、慈善救助等,。廣州市民政局還通過(guò)豐富線下服務(wù)清單,，全面指引區(qū)、鎮(zhèn)(街)履行社會(huì)救助服務(wù)保障職責(zé),，進(jìn)一步健全完善“物質(zhì)+服務(wù)”救助體系,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年2月22日)
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