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首頁本報記者 閆 潔
汪顯平一家2016年年底從土坯房搬進錦屏社區(qū)的新樓房。回想起習近平總書記和他們一家老小圍坐在一起拉家常的場景，汪顯平很動情：“很想請總書記再回來看看——我通過勞務派遣到鎮(zhèn)供電所工作，愛人在社區(qū)打工，家里還種了5畝茶園，孩子研究生畢業(yè)也找到了工作，老人身體健康。這兩年我們的日子過得更好了!”
陜西省平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)建成于2016年，已累計搬遷安置貧困群眾1346戶4173人。
2020年4月21日，習近平總書記在錦屏社區(qū)考察時強調(diào)，樂業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問題，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧。易地搬遷群眾來自四面八方，加強社區(qū)建設很重要。基層黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，把社區(qū)管理和服務工作抓好，求真務實，讓人民群眾獲得實實在在的好處。
如今，兩年過去了，這個社區(qū)的居民在社區(qū)黨支部帶領(lǐng)下，牢記習近平總書記重要指示精神，擼起袖子加油干，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善社區(qū)建設等各項工作齊頭并進，繪就出一幅生活美、產(chǎn)業(yè)旺、生態(tài)好的美麗新畫卷。
黨建引領(lǐng)確保搬遷社區(qū)“穩(wěn)得住”
平利縣地處陜南秦巴山區(qū)，曾是全國集中連片特困地區(qū)，一方水土養(yǎng)不了一方人，易地扶貧搬遷成為困難群眾脫貧的重要方式。
2018年，錦屏社區(qū)“兩委”成立，江慧麗擔任社區(qū)黨支部書記、居委會主任，成為錦屏社區(qū)的當家人。上任后，她帶領(lǐng)大家一起探索如何讓來自不同村組、有著不同生活習慣的群眾融入社區(qū)，共同開啟美好新生活。
錦屏社區(qū)的“秘訣”是抓黨建、促服務。“群眾搬遷到哪里，黨組織就建到哪里，服務就跟到哪里。黨建貫通了易地搬遷后續(xù)管理服務全過程。”江慧麗說。
錦屏社區(qū)建立了網(wǎng)格化管理體系，從搬遷群眾中選用有責任心的黨員、群眾擔任網(wǎng)格長、樓棟長，參與社區(qū)管理。還建立了“三聯(lián)三抓”機制，即黨支部聯(lián)系邊緣戶抓防止返貧、黨員聯(lián)系樓棟抓矛盾調(diào)解、網(wǎng)格員(樓棟長)聯(lián)系居民抓便民服務，全面加強社區(qū)服務管理。
從七里溝村搬遷下來的劉啟山，曾經(jīng)是村民組長，有熱情、有能力、有經(jīng)驗，到錦屏社區(qū)后被選為樓棟長。除了負責掌握每家每戶的情況、調(diào)解鄰里糾紛、參與社區(qū)疫情防控等工作，他還負責在居民、原村委會、社區(qū)居委會之間進行溝通協(xié)調(diào)。劉啟山這樣談自己開展工作的感受：“必須熟知政策，深入溝通了解，才能避免對群眾利益造成損害。比如，搬遷群眾的戶籍、兜底保障政策落實等仍由原村委會管理，社區(qū)主要負責信息收集、政策咨詢和代辦事項等工作，這就需要樓棟長細心再細心，群眾的困難必須解決好，不能解決的也要及時向社區(qū)反映。”
過去一年，全社區(qū)56名黨員、8名網(wǎng)格員、31名樓棟長入戶走訪2900余人次，排查化解矛盾糾紛29件，提供政策咨詢和代辦事項161人次。
社區(qū)組建了“黨員志愿服務隊”，舉辦“廣場集中宣講”“紅色小課堂”“書記講黨課”等活動，建強黨群活動陣地。老黨員王明亮是社區(qū)文化宣傳干事，他經(jīng)常在抖音平臺發(fā)布居民自導自演的小故事，宣講社區(qū)文明新風，介紹居民新生活，生動呈現(xiàn)搬遷給群眾帶來的幸福生活。王明亮說：“是黨和政府讓我們過上了好日子。”
“十小工程”推動搬遷群眾“快融入”
易地扶貧搬遷，關(guān)鍵在做好“后半篇文章”。為盡快補齊易地搬遷社區(qū)基礎設施和公共服務短板，解決搬遷群眾生產(chǎn)生活難題，錦屏社區(qū)探索建設“十小工程”，從“小課堂、小庫房、小菜園、小管家、小配套、小平臺、小餐廳、小廳堂、小市場、小公墓”入手，保障搬遷群眾融入新社區(qū)、樂享新生活。
“小菜園”是指社區(qū)建的80畝“安心菜園”，只要自家的地距離社區(qū)超出2公里，居民就可以申請一塊菜園，經(jīng)審核后按戶均0.1畝免費分配。居民汪敏對此非常滿意：“政策真是好得沒話說，住新樓房，還有菜地，吃穿住用行啥都方便!”
“小管家”則為居民提供老年人日間照料、兒童托管、親情連線等服務;“小廳堂”為居民婚喪嫁娶提供免費場所，倡導移風易俗新風尚;“小公墓”堅持節(jié)地生態(tài)，解決了居民的殯葬難題;“小餐廳”給老年人提供暖心送餐服務;“小課堂”則為居民提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文明禮儀等培訓……社區(qū)把關(guān)涉群眾利益的一件件民生實事抓實抓細抓出成效。
如今的錦屏社區(qū)，學校、超市、醫(yī)院、公交站等設施一應俱全。“白天，社區(qū)里多是老人小孩活動。晚上，有跳廣場舞、打太極拳的，還有年輕人打球，特別熱鬧。精細化服務幫助搬遷群眾快速融入了新環(huán)境。”江慧麗說。
社區(qū)工廠助力搬遷群眾“能致富”
社區(qū)電子加工廠是習近平總書記在錦屏社區(qū)考察的一站。53歲的聽障人士柯遵梅就在廠里上班，每月2000元左右的工資讓她在家門口實現(xiàn)了脫貧。她用手語說：“手里有了余錢，每天社區(qū)還有各種活動，這樣的生活，以前在山上想都不敢想。”
“總書記說，解決好就業(yè)問題，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧。這為我們的工作指明了方向。”兩年來，電子加工廠負責人孫自立想方設法為社區(qū)居民提供更多就業(yè)崗位。現(xiàn)在，廠里的工人已達100余人，人均月收入在2000元至4000元不等，形成了訂單增加、就業(yè)崗位增多、產(chǎn)值提升、工人收入提高的良性循環(huán)。
為解決安置社區(qū)就業(yè)等問題，2020年11月，民政部等9部門印發(fā)文件指導做好易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作，強調(diào)培育開發(fā)綠色低碳的社區(qū)加工業(yè)企業(yè)和就業(yè)崗位，錦屏社區(qū)在這方面做出了積極嘗試。2018年至今，錦屏社區(qū)已開辦電子元件、毛絨玩具、手套加工、鞋襪生產(chǎn)等4家社區(qū)工廠，為居民提供就業(yè)崗位220個。
錦屏社區(qū)黨支部按照“山上興產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠”的發(fā)展思路，發(fā)展茶葉、絞股藍等產(chǎn)業(yè)800畝，將貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中穩(wěn)定增收;培育專業(yè)合作社和新型市場經(jīng)營主體22家，帶動115戶增收;依托鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)12家企業(yè)，解決就業(yè)崗位150余個;發(fā)展電子商務，培育農(nóng)村淘寶網(wǎng)店2家、快遞公司3家，帶動就業(yè)80余人。憑雙手脫貧致富，靠奮斗自立自強，增強了搬遷群眾創(chuàng)造美好生活的信心和底氣。
如今的錦屏社區(qū)，山上茶園綠意盎然，山下居民幸福安居，幸福的路越走越寬。江慧麗說：“總書記的囑托一直鼓舞著我們，我們要帶領(lǐng)搬遷群眾為幸福安康的生活而奮斗。”
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