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本報通訊員 馬 玲 周 穎

“自從實施‘社區(qū)萬能章’清理、社區(qū)工作準入制以來，社區(qū)工作人員負擔明顯減輕，鄰里之間、社區(qū)與居民之間也更加和諧了。”寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)北街街道金融社區(qū)黨支部書記、居委會主任黃麗春說。

多措并舉為社區(qū)減負

近年來，“萬能居委會”“社區(qū)萬能章”問題凸顯，社區(qū)工作者普遍忙于開證明、蓋公章、忙考評等事務，難以將主要精力用于服務居民群眾。針對社區(qū)工作者工作量越來越大、工作環(huán)境越來越復雜的局面，惠農(nóng)區(qū)“三向發(fā)力”，切實為社區(qū)“松綁”。

惠農(nóng)區(qū)通過清理“社區(qū)萬能章”，推動整治效果。對已進入社區(qū)的出具證明事項等進行全面梳理，上下協(xié)調聯(lián)動共同推進清理不規(guī)范證明、牌匾及制度，改變“社區(qū)萬能章”“制度滿墻”的現(xiàn)象。

目前，共清理證明事項37條，室內(nèi)外掛牌37種，各類制度39項。惠農(nóng)區(qū)對不符合規(guī)定、沒有編制管理及沒有服務實效的牌匾一律取消，對違規(guī)出具證明事項進行糾正，對不符合規(guī)定的各項工作制度進行清理。

惠農(nóng)區(qū)通過做實事項準入制度，推動減負力度。制定《社區(qū)管理職責事項指導清單》，明確社區(qū)服務管理職責事項。社區(qū)工作新增事項嚴格落實“準入制”，特別是需社區(qū)協(xié)助的新增事項，原則上落實“權隨責走、費隨事轉”，由相關部門(單位)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件，清單以外的工作事項，社區(qū)有權拒絕，推動社區(qū)減負增效。

為推動資源下沉，惠農(nóng)區(qū)創(chuàng)新“雙報到”管理，以“雙報到”結對共建工作制度為基點，以“一書三單”(共駐共建協(xié)議書、共治資源清單、治理需求清單、服務項目清單)為切入點，采取“結對共建+共駐共建”的方式定點包抓，推動共駐共建單位通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結對培養(yǎng)，實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享，使駐區(qū)單位角色由“局外人”向“自家人”轉變。推動形成區(qū)域優(yōu)勢互補、責任共擔、資源共享、要事共商、實事共辦的工作格局。惠農(nóng)區(qū)將“雙報到”落實情況納入機關黨組織和在職黨員評先選優(yōu)和年度考核的重要內(nèi)容，以此強化結對共建單位主動服務意識，引導督促結對共建單位和黨員在社區(qū)中發(fā)揮政治引領和先鋒模范作用。

目前，惠農(nóng)區(qū)已有1800余名黨員到社區(qū)報到，累計幫扶社區(qū)各類物資約186萬元，建設社區(qū)警務室36個，配備社區(qū)民警36名，有效解決社區(qū)人財物短缺問題。惠農(nóng)區(qū)深化街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機制，開展結對共建服務，常態(tài)化參與疫情防控、環(huán)境整治、幫困慰問等活動，城市基層黨建工作的“積數(shù)效應”得到了充分釋放。

不斷拉近社區(qū)和居民的關系

文件少了，會議短了，檢查少了，社區(qū)工作者入戶走訪、了解民情、豐富社區(qū)活動的時間多了。尤其是在疫情防控期間，“雙報到”機制發(fā)揮了巨大作用，居民們紛紛點贊。

“以前社區(qū)的工作人員也常來家里走訪，但是坐一會兒就急忙地走了。現(xiàn)在他們來了，會跟我們有更多時間交流，若在生活中有困難，他們會特別細心周到地幫助解決，讓我們感受到了黨和政府的溫暖。”園藝鎮(zhèn)水韻名都社區(qū)居民蔣阿姨高興地說。

南街街道樂新社區(qū)商戶說：“社區(qū)工作者經(jīng)常來店里走訪檢查，特別是在疫情防控和燃氣安全方面，告知我們各種注意事項，主動幫助解決我們碰到的難題。為我們辦事提供很多便利，現(xiàn)在，不用去社區(qū)就能完成很多事。”

“通過清理‘社區(qū)萬能章’，為社區(qū)減負，讓我們社區(qū)工作者實現(xiàn)了從‘忙事務’到‘重服務’的轉變，我們能騰出時間多入戶走訪，以最近的距離感受百姓生活，宣傳好黨和政府的各項方針政策，有更多時間用在實地了解和解決群眾的困難訴求上，在為群眾排憂解難的同時，也進一步拉近了與居民群眾的關系，收獲了成就感和幸福感。”水韻名都社區(qū)黨支部書記、居委會主任張倩深有感觸地說。

“社區(qū)是服務居民的第一線，通過對‘社區(qū)萬能章’‘制度滿墻’現(xiàn)象的改變，推動了社區(qū)減負增效，讓社區(qū)從多而雜亂的證明事務之中解放出來，回歸自治組織的本質職能。只有把主要精力放在加強社區(qū)服務、增強協(xié)調能力和提升居民自治水平上，才能真正提升社區(qū)為民服務的能力和水平。”惠農(nóng)區(qū)民政局相關負責人表示。