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本報(bào)通訊員 馬 玲 周 穎

“自從實(shí)施‘社區(qū)萬能章’清理,、社區(qū)工作準(zhǔn)入制以來,，社區(qū)工作人員負(fù)擔(dān)明顯減輕,，鄰里之間,、社區(qū)與居民之間也更加和諧了,?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)北街街道金融社區(qū)黨支部書記,、居委會(huì)主任黃麗春說,。

多措并舉為社區(qū)減負(fù)

近年來,，“萬能居委會(huì)”“社區(qū)萬能章”問題凸顯,，社區(qū)工作者普遍忙于開證明、蓋公章,、忙考評(píng)等事務(wù),，難以將主要精力用于服務(wù)居民群眾。針對(duì)社區(qū)工作者工作量越來越大,、工作環(huán)境越來越復(fù)雜的局面,，惠農(nóng)區(qū)“三向發(fā)力”,，切實(shí)為社區(qū)“松綁”。

惠農(nóng)區(qū)通過清理“社區(qū)萬能章”,，推動(dòng)整治效果,。對(duì)已進(jìn)入社區(qū)的出具證明事項(xiàng)等進(jìn)行全面梳理，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)清理不規(guī)范證明,、牌匾及制度,，改變“社區(qū)萬能章”“制度滿墻”的現(xiàn)象。

目前,，共清理證明事項(xiàng)37條,，室內(nèi)外掛牌37種，各類制度39項(xiàng),?；蒉r(nóng)區(qū)對(duì)不符合規(guī)定、沒有編制管理及沒有服務(wù)實(shí)效的牌匾一律取消,，對(duì)違規(guī)出具證明事項(xiàng)進(jìn)行糾正,，對(duì)不符合規(guī)定的各項(xiàng)工作制度進(jìn)行清理。

惠農(nóng)區(qū)通過做實(shí)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,，推動(dòng)減負(fù)力度,。制定《社區(qū)管理職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)清單》，明確社區(qū)服務(wù)管理職責(zé)事項(xiàng),。社區(qū)工作新增事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)“準(zhǔn)入制”,，特別是需社區(qū)協(xié)助的新增事項(xiàng)，原則上落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,，由相關(guān)部門(單位)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件，清單以外的工作事項(xiàng),，社區(qū)有權(quán)拒絕,，推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效。

為推動(dòng)資源下沉,，惠農(nóng)區(qū)創(chuàng)新“雙報(bào)到”管理,，以“雙報(bào)到”結(jié)對(duì)共建工作制度為基點(diǎn)，以“一書三單”(共駐共建協(xié)議書,、共治資源清單,、治理需求清單、服務(wù)項(xiàng)目清單)為切入點(diǎn),，采取“結(jié)對(duì)共建+共駐共建”的方式定點(diǎn)包抓,，推動(dòng)共駐共建單位通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職,、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng),，實(shí)現(xiàn)組織共建,、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享,，使駐區(qū)單位角色由“局外人”向“自家人”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、責(zé)任共擔(dān),、資源共享、要事共商,、實(shí)事共辦的工作格局,。惠農(nóng)區(qū)將“雙報(bào)到”落實(shí)情況納入機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員評(píng)先選優(yōu)和年度考核的重要內(nèi)容,，以此強(qiáng)化結(jié)對(duì)共建單位主動(dòng)服務(wù)意識(shí),，引導(dǎo)督促結(jié)對(duì)共建單位和黨員在社區(qū)中發(fā)揮政治引領(lǐng)和先鋒模范作用。

目前,，惠農(nóng)區(qū)已有1800余名黨員到社區(qū)報(bào)到,，累計(jì)幫扶社區(qū)各類物資約186萬元，建設(shè)社區(qū)警務(wù)室36個(gè),，配備社區(qū)民警36名,，有效解決社區(qū)人財(cái)物短缺問題?；蒉r(nóng)區(qū)深化街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制,，開展結(jié)對(duì)共建服務(wù)，常態(tài)化參與疫情防控,、環(huán)境整治,、幫困慰問等活動(dòng)，城市基層黨建工作的“積數(shù)效應(yīng)”得到了充分釋放,。

不斷拉近社區(qū)和居民的關(guān)系

文件少了,，會(huì)議短了，檢查少了,，社區(qū)工作者入戶走訪,、了解民情、豐富社區(qū)活動(dòng)的時(shí)間多了,。尤其是在疫情防控期間,，“雙報(bào)到”機(jī)制發(fā)揮了巨大作用，居民們紛紛點(diǎn)贊,。

“以前社區(qū)的工作人員也常來家里走訪,，但是坐一會(huì)兒就急忙地走了。現(xiàn)在他們來了,，會(huì)跟我們有更多時(shí)間交流,，若在生活中有困難,，他們會(huì)特別細(xì)心周到地幫助解決，讓我們感受到了黨和政府的溫暖,?！眻@藝鎮(zhèn)水韻名都社區(qū)居民蔣阿姨高興地說。

南街街道樂新社區(qū)商戶說：“社區(qū)工作者經(jīng)常來店里走訪檢查,，特別是在疫情防控和燃?xì)獍踩矫?，告知我們各種注意事項(xiàng)，主動(dòng)幫助解決我們碰到的難題,。為我們辦事提供很多便利,，現(xiàn)在，不用去社區(qū)就能完成很多事,?！?/p>

“通過清理‘社區(qū)萬能章’，為社區(qū)減負(fù),，讓我們社區(qū)工作者實(shí)現(xiàn)了從‘忙事務(wù)’到‘重服務(wù)’的轉(zhuǎn)變,，我們能騰出時(shí)間多入戶走訪，以最近的距離感受百姓生活,，宣傳好黨和政府的各項(xiàng)方針政策,，有更多時(shí)間用在實(shí)地了解和解決群眾的困難訴求上，在為群眾排憂解難的同時(shí),，也進(jìn)一步拉近了與居民群眾的關(guān)系,，收獲了成就感和幸福感?！彼嵜忌鐓^(qū)黨支部書記,、居委會(huì)主任張倩深有感觸地說。

“社區(qū)是服務(wù)居民的第一線,，通過對(duì)‘社區(qū)萬能章’‘制度滿墻’現(xiàn)象的改變,，推動(dòng)了社區(qū)減負(fù)增效，讓社區(qū)從多而雜亂的證明事務(wù)之中解放出來,，回歸自治組織的本質(zhì)職能,。只有把主要精力放在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和提升居民自治水平上,，才能真正提升社區(qū)為民服務(wù)的能力和水平,。”惠農(nóng)區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。