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本報(bào)訊(記者 陳麗英) 近日,，浙江省民政廳發(fā)布《高質(zhì)量建設(shè)“和諧自治標(biāo)桿區(qū)”2022社區(qū)治理創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》),，聚焦聚力共同富裕與基層治理現(xiàn)代化，部署全年城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作，助力浙江省共同富裕示范區(qū)建設(shè),。

明確五個(gè)目標(biāo)

一是基層治理創(chuàng)新更亮。加大力度復(fù)制推廣國(guó)家級(jí),、省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),、引領(lǐng)型農(nóng)村社區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，深化以“和諧自治標(biāo)桿區(qū)”為重點(diǎn)的系列改革試點(diǎn)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理多面發(fā)力,，多點(diǎn)突破。

二是基層群眾自治更暢,。黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治制度更加完善,，村(居)民民主協(xié)商主體、程序,、機(jī)制進(jìn)一步制度化,、規(guī)范化、便捷化,。社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)的社區(qū),、物業(yè)、業(yè)委會(huì)共建共治共享的新格局全面形成,。

三是社區(qū)服務(wù)空間更優(yōu),。建立健全以黨群服務(wù)中心為主陣地，集居民會(huì)客廳,、社工服務(wù)站,、農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園等于一體的社區(qū)服務(wù)矩陣,。探索整合鎮(zhèn)街養(yǎng)老,、文體、教育等現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施,，打造社區(qū)服務(wù)綜合體,。

四是公共服務(wù)能力更強(qiáng)。優(yōu)化社區(qū),、社會(huì)組織,、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，健全政府,、市場(chǎng)、社會(huì)力量三方協(xié)同的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,，夯實(shí)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)基層治理基礎(chǔ),。

五是社區(qū)工作保障更好。推動(dòng)資源要素向基層下沉,，對(duì)落實(shí)到村(社區(qū))事項(xiàng)實(shí)行縣級(jí)清單管理,，切實(shí)減輕村(社區(qū))負(fù)擔(dān)。建立村社干部薪酬待遇保障機(jī)制,，加快社區(qū)工作隊(duì)伍現(xiàn)代化,、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),，力爭(zhēng)專職社區(qū)工作者持證比例達(dá)到28%,、每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者數(shù)量達(dá)到16名。

提出十大任務(wù)

加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，深化群眾自治,，創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)與社會(huì)工作站,、社會(huì)組織中心等功能整合,。

構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系：聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系、服務(wù)供給,、服務(wù)效能等短板弱項(xiàng),，圍繞“均等可及，普惠共享”發(fā)展目標(biāo)持續(xù)發(fā)力,，增進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)為民,、便民、安民,、惠民功能,。

健全基層民主協(xié)商機(jī)制：進(jìn)一步抓好村民代表規(guī)范化履職,，完善村級(jí)議事決策機(jī)制,，制訂出臺(tái)議事協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)分類指導(dǎo),、分層提升,，做好省級(jí)引領(lǐng)型農(nóng)村社區(qū)評(píng)估工作，開(kāi)展“全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新”實(shí)驗(yàn)試點(diǎn),。

加快專項(xiàng)改革試點(diǎn)步伐：著重抓好嘉興市和寧波市海曙區(qū)高水平建成“和諧自治標(biāo)桿區(qū)”,、杭州市西湖區(qū)和諸暨市創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制等創(chuàng)新試點(diǎn)工作。推進(jìn)各地圍繞“共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)”進(jìn)行個(gè)性化探索創(chuàng)新,。

推動(dòng)數(shù)字化改革縱深發(fā)展：優(yōu)化省級(jí)村(社區(qū))基層組織信息管理平臺(tái),，有效對(duì)接民政部功能應(yīng)用，從夯實(shí)智慧社區(qū)基礎(chǔ),、完善治理服務(wù)平臺(tái),、提升智慧治理能力、提高智慧服務(wù)水平,、打造社區(qū)智慧場(chǎng)景五個(gè)方面對(duì)首批“智慧社區(qū)”試點(diǎn)成效開(kāi)展評(píng)估和階段性成果晾曬,。

協(xié)同推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)：聚焦人本化、生態(tài)化,、數(shù)字化三維價(jià)值坐標(biāo)和未來(lái)社區(qū)九大場(chǎng)景,，加快鄰里、治理,、服務(wù)等場(chǎng)景迭代升級(jí),。積極介入未來(lái)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，布局社區(qū)服務(wù)和社區(qū)治理空間,，打造100個(gè)以上具有民政辨識(shí)度,、溫馨感的城鄉(xiāng)社區(qū)“居民會(huì)客廳”。

強(qiáng)化村(社區(qū))工作隊(duì)伍建設(shè)：優(yōu)化社區(qū)工作者考試錄用,、考核評(píng)價(jià),，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流和實(shí)務(wù)操練,，不斷提高參與社區(qū)治理能力水平,。加大村(社區(qū))工作者關(guān)愛(ài)力度，做好專職社區(qū)工作者薪酬待遇保障工作,，落實(shí)社區(qū)工作者薪酬與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入掛鉤辦法,。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還對(duì)深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新,、鞏固提升城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)增效,、開(kāi)展新時(shí)代新生活新社區(qū)活動(dòng)做出了具體部署。

加強(qiáng)四重保障

第一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)民政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè)責(zé)任,，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署,，加強(qiáng)對(duì)基層政權(quán)和社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，納入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，形成工作合力,，層層抓好落實(shí),，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

第二加大政策創(chuàng)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揮“浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)治理專家委員會(huì)”智力支持,，動(dòng)態(tài)總結(jié)各實(shí)驗(yàn)區(qū),、示范區(qū)、標(biāo)桿區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,，深化理論研究和成果轉(zhuǎn)化,，完善社區(qū)治理政策體系。

第三落實(shí)資金保障,。建立健全以財(cái)政投入為主的村(社區(qū))基本保障制度,，落實(shí)省定村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn),，建立健全正常增長(zhǎng)機(jī)制,。

第四強(qiáng)化督查考評(píng)。探索建立社區(qū)治理和共同富?；締卧|(zhì)量評(píng)價(jià)體系,、工作督查考核機(jī)制，定期開(kāi)展工作督查,，鼓勵(lì)多方參與和第三方評(píng)估,。注重正向激勵(lì)，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū),、示范區(qū),、標(biāo)桿區(qū)等工作先進(jìn)地區(qū)和單位的激勵(lì)支持力度，引導(dǎo)各地真抓實(shí)干,、擔(dān)當(dāng)作為,。