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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 李煒霞
舊磚瓦、舊石器,、舊農(nóng)具,，利用這些老物件改造出村莊的景觀墻、小廣場,，建起微菜園,、微果園、微田園,。在廣西壯族自治區(qū)浦北縣龍門鎮(zhèn)南岸,、西岸等村莊，以“低成本,、可復制,、全覆蓋、可持續(xù)”為原則,，融入當?shù)貍鹘y(tǒng)文化元素進行的鄉(xiāng)村風貌改造,，極大地提升了村莊的環(huán)境風貌，更突顯出“一村一品,、一村一景,、一村一韻、一村一業(yè)”的特點,。
這種變化,，與該縣“鄉(xiāng)賢”葉忠勝密不可分。曾在外經(jīng)商的他返鄉(xiāng)后,，全身心投入到浦北縣多個鄉(xiāng)村的風貌改造提升中,，同時投資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建出多個廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū),。這種變化,，更來源于欽州市大力推進的“鄉(xiāng)賢+”行動。近年來,，欽州市以“鄉(xiāng)土,、鄉(xiāng)情,、鄉(xiāng)愁”為紐帶，以“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)治鄉(xiāng)建鄉(xiāng)”為抓手,，在全市推行“鄉(xiāng)賢+”模式,，積極探索構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局。
鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng),，增強鄉(xiāng)村治理凝聚力
欽州市民政局相關負責人介紹,，為鼓勵推進在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建鄉(xiāng)，欽州市明確鄉(xiāng)賢定位,，持續(xù)開展“五進”活動,，即引導推動一批黨員支持、群眾認可,、培育較成熟的鄉(xiāng)賢進村“兩委”任職,、進村級經(jīng)濟組織發(fā)揮經(jīng)營才能、進村監(jiān)會開展村務監(jiān)督工作,、進村民理事會服務群眾,、進自然村黨組織，明確把新鄉(xiāng)賢引導培育成“鄉(xiāng)村致富帶頭人”“鄉(xiāng)村治理帶頭人”,。在欽州市新一屆村(社區(qū))“兩委”班子成員中,，本村鄉(xiāng)賢3948人，占53.23%,。
建立鄉(xiāng)賢名錄,，拓寬鄉(xiāng)賢參與治理平臺。把本土本鄉(xiāng)有德行,、有才能,、口碑好、威望高的機關企業(yè)事業(yè)單位離退休干部,、本村致富能人,、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等納入鄉(xiāng)賢名錄。全市累計成立8017個“鄉(xiāng)賢理事會”,，近2萬人納入新鄉(xiāng)賢隊伍。通過邀請在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)考察,、召開鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會,、建立微信交流群等方式，傳遞家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展信息,，暢通鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設和治理渠道,。
為切實服務鄉(xiāng)賢，提升鄉(xiāng)賢的榮譽感,，欽州市建立聯(lián)系機制,，充分利用春節(jié),、清明節(jié)等召開座談會，宣傳鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設優(yōu)惠政策,。2020年12月,，集中表彰了第一屆“新時代鄉(xiāng)賢”，對10人授予“欽州市第一屆新時代鄉(xiāng)賢”稱號,，有力提升了鄉(xiāng)賢的榮譽感,、歸屬感和幸福感，切實發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理中的引領帶動作用,。
鄉(xiāng)賢治鄉(xiāng),，凝聚鄉(xiāng)村治理合力
浦北縣北通鎮(zhèn)九梅麓村是鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)紅村”，村容整潔,，鄰里和睦,。村子的變化與鄉(xiāng)賢理事會會長容興俊推出的“村民議事小廣場”有很大關系。結(jié)合鄉(xiāng)村治理實際,，容興俊與鄉(xiāng)賢理事會一起發(fā)動村民民主參與,、協(xié)商決議村中大小事務，村務事,、鄰里事,、家務事，有矛盾了,、有糾紛了,，大伙就一起在小廣場議一議。在本村鄉(xiāng)賢的組織帶領下,，九梅麓村的鄉(xiāng)村治理,、鄉(xiāng)風文明、村容村貌都得到極大提升,。在欽州,，鄉(xiāng)賢也成為廣大農(nóng)村發(fā)展的參謀、矛盾糾紛的調(diào)解員和民生熱點的服務員,。
以“鄉(xiāng)賢會”充實自治網(wǎng)格,。以自然村為單元，在村黨支部的引領下,，成立鄉(xiāng)賢理事會,、鄉(xiāng)賢議事會，強化“村‘兩委’+自然村黨支部+鄉(xiāng)賢會”村級治理模式,。鄉(xiāng)賢主動參與基層自治組織建設的要事,、影響和諧穩(wěn)定的難事、扶貧助殘幫困的急事,、惠民利民便民的好事,、美麗鄉(xiāng)村建設的實事,。
以“鄉(xiāng)賢情”破解治理難題。以黨支部為引領,，以鄉(xiāng)賢理事會,、戶主會為協(xié)商平臺，鄉(xiāng)賢積極指導幫助完善村規(guī)民約和家規(guī)家訓,，以村級“小制度”推動村民自治,，教育引導村民守法崇善，做到事前立規(guī)矩,，事中講規(guī)矩,，事后講規(guī)矩，根據(jù)表現(xiàn)和誠信度,，對屢教不改的村民,，列入“黑名單”。
健全“市-縣-鎮(zhèn)(街道)-社工站-村”聯(lián)動機制,，借助司法部門“法律下鄉(xiāng)”活動,，各層級聯(lián)動解決難點熱點問題。發(fā)揮鄉(xiāng)賢地緣人情優(yōu)勢,，把鄉(xiāng)賢培養(yǎng)成法律明白人,，高效推動解決群眾關切的難點熱點問題，有效化解各類鄰里糾紛和信訪積案,。目前,，各村矛盾糾紛94%在社工站、村,、自然村三級解決,，實現(xiàn)了“小事不出村”。
通過“鄉(xiāng)賢理事會+紅白理事會”村級治理模式,，結(jié)合村規(guī)民約,，全市紅白事服務中心都設定了操辦紅白事標準，本村鄉(xiāng)賢積極宣傳引導村民接受文明節(jié)儉,、綠色環(huán)保的婚喪理念,。同時，把設立“鄉(xiāng)賢榜”和“文明創(chuàng)建”,、評選“道德模范”“尋找身邊好人”等結(jié)合起來,，選樹典型，引領鄉(xiāng)風文明,。
鄉(xiāng)賢建鄉(xiāng)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力
市民政局相關負責人介紹,，在推進“鄉(xiāng)賢+”工作中,，欽州市注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢“經(jīng)濟能人”的優(yōu)勢,，依靠鄉(xiāng)賢的知識、技能和資金,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力,。
在外創(chuàng)辦企業(yè)、個人資產(chǎn)達2000多萬元的陳同享,，毅然放棄優(yōu)越的生活條件,，回到家鄉(xiāng)欽州市欽北區(qū)小董那學村擔任黨總支書記。積極改變村容村貌的同時,，利用幾年的時間,，帶領村民成立了種植養(yǎng)殖合作社、交通運輸合作社,，建起200多畝的大青棗種植基地,。在他的帶動下，村里涌現(xiàn)出一批如養(yǎng)雞大戶崔威銘,、養(yǎng)牛能人黎煥德等創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,。
葉忠勝是浦北縣泉水鎮(zhèn)人，曾在廣東省佛山市一企業(yè)任總經(jīng)理,，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后,，他積極投身鄉(xiāng)村風貌改造，為家鄉(xiāng)發(fā)展不遺余力,。在對家鄉(xiāng)風貌改造提升后,，他利用當?shù)靥赜械墓挪铇滟Y源、原始植被資源,、花崗巖奇石資源等,，建設配套旅游設施，把茶葉加工和休閑旅游結(jié)合起來,，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,，并通過“鄉(xiāng)賢理事會+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，進行產(chǎn)銷一體化服務,，增加了群眾收入,。目前，通過旅游等輻射帶動周邊村民及貧困家庭從事工藝品編織,、農(nóng)家樂,、鄉(xiāng)村民宿、土特產(chǎn)銷售等配套行業(yè)從業(yè)人員達到1000人,，其中貧困勞動力 350人,，人均年增收5000元以上。
據(jù)介紹，目前欽州市各級新時代鄉(xiāng)賢組織成員已近2萬人,，新時代鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資或牽線引進項目達300多個,。
(來源：中國社會報2021.8.18)
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