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首頁本報(bào)記者 祝 闖
社會工作是秉持利他主義價(jià)值觀，運(yùn)用專業(yè)的知識、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會和諧的職業(yè)活動。全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長朱曉進(jìn)認(rèn)為，社會工作不僅是實(shí)現(xiàn)有效社會治理的重要力量，而且在推進(jìn)社會建設(shè)、促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮著重要的作用。
朱曉進(jìn)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)社會工作體系建設(shè)取得長足進(jìn)步，但是一些問題也逐漸顯露出來。例如，社會工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策還不完善、社會工作者職業(yè)體系還不健全、基層社會工作服務(wù)平臺數(shù)量較少、社會工作服務(wù)資源總量不大，等等，這些都需引起足夠的重視。
朱曉進(jìn)在今年兩會上提交了“推進(jìn)我國社會工作高質(zhì)量發(fā)展”的提案。在他看來，大力推進(jìn)我國社會工作的發(fā)展，必須從社會工作立法、職業(yè)體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)、崗位開發(fā)、部門統(tǒng)籌和社會宣傳等方面著手。
第一，推進(jìn)社會工作立法和服務(wù)規(guī)范化。制定政府購買社會工作服務(wù)實(shí)施意見和工作指南，規(guī)范社會工作項(xiàng)目設(shè)置、項(xiàng)目招投標(biāo)和評估驗(yàn)收。同時(shí)，加快推進(jìn)社會工作立法，構(gòu)建社會工作相關(guān)的政策支持體系，明確社會工作在社會建設(shè)、社區(qū)治理和民生服務(wù)等方面的基礎(chǔ)性作用，制定出臺社會工作者的就業(yè)準(zhǔn)入制度和繼續(xù)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)。
第二，加強(qiáng)社會工作者職業(yè)體系建設(shè)。將社會工作納入職稱體系，打通事業(yè)單位職業(yè)資格和職稱評定壁壘，建立分層分類的職業(yè)評價(jià)辦法。提高社會工作者的薪酬待遇，原則上不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工平均水平，建立彈性工資支付體系。鼓勵推行社區(qū)工作者三崗十八級制度，暢通社會工作者的職業(yè)發(fā)展渠道。將社會工作專業(yè)人才納入各省高層次人才、急需緊缺和重點(diǎn)人才引進(jìn)范圍，享受相應(yīng)的人才政策待遇，建立社會工作人才表彰機(jī)制。
第三，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站。全面統(tǒng)籌部署各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站的建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)居民開展精準(zhǔn)化和精細(xì)化服務(wù)，打通為民服務(wù)“最后一米”。在運(yùn)行機(jī)制上，建議委托社會組織托管運(yùn)營，采用“街道監(jiān)管、機(jī)構(gòu)運(yùn)營、專家督導(dǎo)”的三方協(xié)同服務(wù)管理機(jī)制，鏈接基層社區(qū)的社會工作人才和服務(wù)資源。
第四，開發(fā)社會工作崗位。堅(jiān)持按需設(shè)崗，以崗定薪，大力開發(fā)社會工作服務(wù)崗位。鼓勵學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位設(shè)置一定比例的社會工作崗位，聘用專業(yè)社會工作人才從事相關(guān)的服務(wù)工作。
第五，加強(qiáng)社會工作資源的統(tǒng)籌管理。為有效整合社會工作資源，建議各省建立統(tǒng)一的社會工作服務(wù)信息平臺，對全省社會工作人才進(jìn)行登記，對不同部門的服務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，避免出現(xiàn)社會工作服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)和資源浪費(fèi)等問題。
第六，加大社會宣傳力度。利用各類媒體平臺和社會工作宣傳周等方式，廣泛宣傳社會工作，增進(jìn)廣大群眾對社會工作的了解。此外，加大對社會工作領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀事跡的宣傳和獎勵，為社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
(來源：中國社會報(bào)2021.3.6)
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