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首頁堅持高點站位 強(qiáng)化工作措施
謀求“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”實效
福建省民政廳
“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費重大決策部署的重要舉措,。福建省民政廳注重提高政治站位,，強(qiáng)化“三級聯(lián)動”,，打好“組合拳”,，推動專項行動取得實實在在成效,。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，注重強(qiáng)力推動,。一是擺上重要位置,。將專項行動納入省廳黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動內(nèi)容，成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推動專項行動,。將創(chuàng)新推動行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展納入省廳“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研,、再落實”活動內(nèi)容,，重點對行業(yè)協(xié)會商會收費進(jìn)行調(diào)研，為有效開展專項行動提供支撐,。二是做好行動方案,。迅速出臺全省專項行動方案，明確總體目標(biāo),、主要任務(wù),、時間步驟，提出減免一批,、降低一批,、規(guī)范一批、查處一批,、通報一批等具體措施;各地也出臺了實施方案,。三是營造良好氛圍。將宣傳引導(dǎo)工作貫穿專項行動全過程,，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育動員部署,、行業(yè)協(xié)會商會成立(換屆)、走訪調(diào)研,、網(wǎng)絡(luò)直播等時機(jī),，“逢會必講”深入發(fā)動。編印了《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費有關(guān)政策解答》,，依托福建社會組織“一網(wǎng)一號一平臺”廣泛宣傳,，進(jìn)一步提高行業(yè)協(xié)會商會對專項行動的知曉度。
拿出管用實招，注重落實落細(xì),。一是在調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。在開展創(chuàng)新推動行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研活動中,，省廳分3個工作組深入10個設(shè)區(qū)市,、20家行業(yè)管理部門、78家行業(yè)協(xié)會商會調(diào)研,，面對面了解行業(yè)協(xié)會商會收費等情況,，摸清底數(shù)，了解癥結(jié),，跟進(jìn)指導(dǎo),。南安市民政局聯(lián)合發(fā)改委、市場監(jiān)管局,、財政局開展了行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專題調(diào)研,。二是在年報排查上下功夫。在社會組織年報系統(tǒng)設(shè)立行業(yè)協(xié)會商會“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專欄,，省,、市、縣三級民政部門通過年報重點排查行業(yè)協(xié)會商會涉企收費,、評比達(dá)標(biāo)表彰,、舉辦展覽等方面是否存在違規(guī)行為，同時了解為企業(yè)減負(fù)情況,。截至目前,，全省已排查行業(yè)協(xié)會商會1869家，有145家行業(yè)協(xié)會商會為企業(yè)減負(fù)3481.26萬元,，惠及企業(yè)6878家;其中省級行業(yè)協(xié)會商會45家,，減費1199.25萬元、降費256.79萬元,，惠及企業(yè)3865家,。仙游縣建筑業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)縣招標(biāo)中心等單位為43家企業(yè)共減免招標(biāo)費保證金1000萬元。三是在協(xié)調(diào)聯(lián)動上下功夫,。省工商聯(lián)召開座談會,，倡議引導(dǎo)商會在“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”中當(dāng)好排頭兵;省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會作為業(yè)務(wù)主管單位和樞紐型社會組織，連續(xù)6年舉辦習(xí)近平總書記“7·8”給企業(yè)家回信紀(jì)念活動,、連續(xù)27年舉辦“3·24”企業(yè)家活動日,，積極踐行為企業(yè)“減負(fù)松綁”措施。
堅持立行立改,，注重獎優(yōu)罰劣,。一是抓檢查。通過“回頭看”“雙隨機(jī)”抽查等形式進(jìn)行檢查，了解行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況,。省廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局抽查了6家行業(yè)協(xié)會商會,，廈門市民政局已抽查20家行業(yè)協(xié)會商會，莆田市民政局聯(lián)合市場監(jiān)管局進(jìn)行了抽查,。二是抓通報,。建立每周一報制度，及時掌握全省專項行動進(jìn)展情況并適時向各地通報,，以進(jìn)度通報激勵先進(jìn),、鞭策后進(jìn)。對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)效果明顯的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行通報表揚,，省廳已通報表揚3批34家行業(yè)協(xié)會商會,，各地也通報了一批行業(yè)協(xié)會商會。三是抓查處,。暢通行業(yè)協(xié)會商會“亂收費”問題投訴舉報渠道,，發(fā)現(xiàn)問題第一時間查處，發(fā)現(xiàn)一起整改一起,。龍巖市民政局對市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會,、市廣告協(xié)會未經(jīng)會員大會民主投票表決違規(guī)收取會費進(jìn)行查處，并責(zé)令進(jìn)行整改,。
走進(jìn)困難家庭
傾情解憂暖心
遼寧省民政廳
遼寧省民政廳在黨史學(xué)習(xí)教育中深化拓展“解憂暖心傳黨恩”行動,，組織各級民政干部走進(jìn)困難群眾家庭，用腳步丈量民情,，用政策排憂解難,，用行動溫暖民心。
秉持為民情懷,，有力有序開展,。一是高位部署推進(jìn)。省委書記張國清,、省長劉寧高度重視并作專門指示,，副省長陳綠平親自審定行動實施方案，組織召開專題會議部署任務(wù),，各級民政部門成立工作專班迅速組織實施,。省民政廳采取廳領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包市,，編印專項行動簡報,，制發(fā)階段重點任務(wù)清單，定期召開調(diào)度會議等方式推進(jìn)專項行動扎實深入開展,，確保不走過場,，取得實效,。二是全面訪查摸排。實現(xiàn)民政干部全員走訪和困難家庭情況全面摸排“兩個全覆蓋”,，從4月開始貫穿全年,，持續(xù)開展困難群眾大排查，通過入戶訪談,、問卷調(diào)查,，建立工作臺賬，做到政策宣講和督導(dǎo)政策落實一體化服務(wù),、“一事一議”主動擔(dān)當(dāng)解決個案問題,、及時轉(zhuǎn)介并跟蹤落實專項救助,。三是設(shè)立社會救助基金,。采取財政引導(dǎo)性投入，鼓勵社會捐贈等方式,，部署推動省,、市、縣(市,、區(qū))分別設(shè)立社會救助基金,，對政策覆蓋不到的困難群眾實施“發(fā)點球”式精準(zhǔn)救助，提高兜底保障能力,。
傾情解憂暖心,，務(wù)求取得實效。一是輿論引導(dǎo)模式全方位升級,。通過《中國社會報》《中國民政》《遼寧日報》等主流媒體和欄目以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”,、政務(wù)微博等新媒體加強(qiáng)宣傳報道，全省印發(fā)政策宣傳資料28萬余冊,，組織發(fā)放困難家庭情況調(diào)查問卷36萬余份,，結(jié)合“5·15”政務(wù)公開日，現(xiàn)場接聽解答群眾社會救助類咨詢,、投訴問題400余件,，全面宣傳、解讀困難群眾民生保障政策,。二是群眾困難得到有效幫扶,。截至目前，全省有8596名民政干部走進(jìn)27萬戶困難家庭,，發(fā)現(xiàn)問題5519個,，幫助解決4112個。其中,，民政部門立行立改2923個,，轉(zhuǎn)介醫(yī)保,、教育、殘聯(lián)等其他部門793個,，采取“一事一議”396個,。大連市試點實行社會救助“容缺受理+承諾制”申辦模式，丹東市每年設(shè)立300萬元社會救助基金,，進(jìn)一步織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng),。三是低收入人口信息庫初步建立。全面升級全省社會救助信息管理系統(tǒng),，拓展低收入家庭救助,、臨時救助、價格臨時補(bǔ)貼等功能,，與鄉(xiāng)村振興,、公安、人社等部門開展部門協(xié)查,，并根據(jù)訪查摸排情況,，進(jìn)一步補(bǔ)充完善困難群眾救助信息。沈陽,、大連等市建立困難群眾走訪排查數(shù)據(jù)庫,，10余萬低收入人口基本情況實現(xiàn)信息化管理。
強(qiáng)化多維互補(bǔ),，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,。下一步，遼寧省民政廳將持續(xù)做好以下幾方面工作：一是加快推進(jìn)民政信息化建設(shè),。依托省級“金民工程”項目建設(shè),，以低保對象、特困人員以及其他低收入人口為重點,，建立完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺,，為相關(guān)部門、單位和社會力量開展救助幫扶提供支持,。二是完善主動發(fā)現(xiàn)快速響應(yīng)機(jī)制,。通過利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺、將社會救助融入網(wǎng)格化社區(qū)治理,、“12345”熱線設(shè)置社會救助服務(wù)模塊等措施,，加強(qiáng)線上線下全方位立體化監(jiān)控預(yù)警，變“人找政策”為“政策找人”,，實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn),、快速響應(yīng)、即時救助,。三是創(chuàng)新發(fā)展急難社會救助,。推動出臺省級臨時救助操作規(guī)程,，取消戶籍地、居住地申請限制,，簡化對象審核確認(rèn)程序,。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金規(guī)模，發(fā)揮社會救助基金作用,，及時化解人民群眾遭遇的各類重大急難問題,，最大限度防止沖擊社會道德底線事件發(fā)生。
建強(qiáng)小社區(qū) 服務(wù)大民生
推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實
江西省民政廳
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,，江西省民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央,、部省關(guān)于“我為群眾辦實事”實踐活動的決策部署，將部黨組要求的8項實踐活動細(xì)化為42項具體舉措,，清單化落實,。把組織實施“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動作為加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，堅持“三個聚焦”,，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,，著力提高社區(qū)服務(wù)能力,，切實增強(qiáng)了人民群眾的獲得感幸福感安全感,。
聚焦平臺整合，推動社區(qū)建設(shè)提標(biāo)升級,。一是全面優(yōu)化社區(qū)服務(wù)場所,。積極推動村(社區(qū))辦公場所與黨群服務(wù)中心、為民服務(wù)設(shè)施融合,，打造綜合陣地,，變單間“小辦公室”為便民“大服務(wù)臺”，實現(xiàn)了“辦公場所最小化,、服務(wù)場所最大化”,，服務(wù)場所達(dá)到每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)的城市社區(qū)由38.5%提高到76%。全省2.08萬個村(社區(qū))全部實行了在“一站式”大廳集中辦公,、坐班值班,，聯(lián)系群眾更直接了，群眾辦事更方便了,。二是全面推進(jìn)民政服務(wù)元素融合,。在去年試點的基礎(chǔ)上，今年全省11個地市的中心城區(qū)全面推行民政服務(wù)元素融合,，5個大項16個小項的民政業(yè)務(wù)融入社區(qū)治理之中,，促進(jìn)民政資源要素向社區(qū)下沉、服務(wù)元素在社區(qū)融合,。目前,，全省已建成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3047個,、社區(qū)兒童關(guān)愛服務(wù)場所6500余個。三是全面推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),。積極推動“贛鄱鄰里智慧社區(qū)服務(wù)平臺”建設(shè),，融合政務(wù)服務(wù)、自治服務(wù),、便民服務(wù)等三大功能,，實現(xiàn)了社區(qū)為民服務(wù)綜合化、標(biāo)準(zhǔn)化,、便利化,。
聚焦基層減負(fù)，推動社區(qū)治理提質(zhì)增能,。一是服務(wù)事項清單化,。指導(dǎo)各地建立社區(qū)工作事項準(zhǔn)入清單，將原有的248項社區(qū)職責(zé)精簡為14項依法履職事項,、45項協(xié)助政府事項,，20項日常出具證明事項，整理下發(fā)了第一批20條不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單,，有效遏制了“社區(qū)萬能章”現(xiàn)象,。二是基層掛牌規(guī)范化。持續(xù)深化基層掛牌和考核評比專項整治行動,，鄉(xiāng),、村兩級掛牌減幅由85%提高到92.5%，考核評比減幅由42%提高到58%,，切實做到“牌子減下去,、服務(wù)提上來”。三是干部隊伍專職化,。此次換屆,，村(社區(qū))書記、主任“一肩挑”比例分別達(dá)到98.66%,、98.95%,。全省村(居)委會主任平均年齡較換屆前分別下降了3.25歲、3.35歲;大專及以上學(xué)歷人員分別提升了15.6個,、4.4個百分點,，更多學(xué)歷高、年紀(jì)輕,、帶富能力強(qiáng)的人才成為“領(lǐng)頭雁”,。換屆后，指導(dǎo)6個地市建立了社區(qū)工作者職業(yè)管理體系,。目前,，全省50%的縣(市,、區(qū))落實了社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬體系。同時,，充分發(fā)揮江西紅色資源多的優(yōu)勢,，將村(社區(qū))干部培訓(xùn)放到紅色教育基地和紅色名村，教育引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者聽黨話,、感黨恩,、跟黨走，厚植黨的執(zhí)政根基,。
聚焦急難愁盼,，推動社區(qū)服務(wù)提效擴(kuò)容。一是協(xié)商聚民,。持續(xù)規(guī)范開展社區(qū)協(xié)商活動,，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)協(xié)商主體、內(nèi)容,、方式和流程,，在全省遴選確定800個村級協(xié)商議事示范點，精心打造一批社區(qū)議事協(xié)商典范,。南昌市西湖區(qū)創(chuàng)建“幸福圓桌會”協(xié)商治理機(jī)制,，實施“幸福微實事”項目398個，辦好了一大批群眾小事,、急事,、難事,，極大激發(fā)了群眾參與社區(qū)治理的主動性,。二是文化樂民。聯(lián)合省文明辦,、省廣播電視臺在全省社區(qū)組織開展了600余場次的“都市天天樂 社區(qū)大舞臺”活動,，把優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)送進(jìn)社區(qū)，把文化舞臺搭進(jìn)社區(qū),，進(jìn)一步豐富社區(qū)居民文化生活,，融洽鄰里關(guān)系，增強(qiáng)居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感,。三是創(chuàng)建惠民,。持續(xù)開展全省“綠色社區(qū)、美麗家園”示范創(chuàng)建活動,，按照“六化”標(biāo)準(zhǔn),，著力創(chuàng)建200個省級示范社區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)服務(wù)場所,、服務(wù)功能,、服務(wù)項目,、服務(wù)水平，把社區(qū)打造成居民群眾安居樂業(yè)的溫馨家園,。
下一步,，江西省民政廳將全面梳理實踐活動進(jìn)展成效、成功做法以及短板弱項,，不斷鞏固和深化工作成果,，為推動全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名公共服務(wù)
弘揚紅色地名文化
江蘇省民政廳
地名是社會運行的基礎(chǔ),，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會生產(chǎn)、群眾生活的方方面面,。民政部在全國民政系統(tǒng)開展8項“我為群眾辦實事”實踐活動,，是深化黨史學(xué)習(xí)教育活動、辦實事解民憂暖民心的重要舉措,。江蘇省民政廳在民政部的領(lǐng)導(dǎo)下,，牢牢站穩(wěn)人民立場，想群眾之所盼,、解群眾之所急,、辦人民之所需，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動,，在為民愛民中譜寫新篇章,。
完善鄉(xiāng)村地名信息，打通群眾生活堵點,。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡性,，少數(shù)鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名的覆蓋率和使用率不高，群眾不易查找,，影響了社會交往,。提升行動開始以來，我們依托中國·國家地名信息庫,，大力推動鄉(xiāng)村地名信息的更新完善,，全省累計采集更新鄉(xiāng)村地名等信息2977條、照片1963張,，進(jìn)一步夯實地名信息服務(wù)基礎(chǔ),。各級民政部門通過網(wǎng)站和微信公眾號在線查詢、12345熱線咨詢等方式為群眾提供服務(wù)8.58萬人次,，向公安,、自然資源、交通等部門提供地名數(shù)據(jù)支持891次。在社會治安綜合治理,、國土空間規(guī)劃,、鄉(xiāng)村公路標(biāo)志設(shè)置等方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，為鞏固脫貧攻堅成果,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐,。有村民高興地說：“路牌設(shè)了，在家收快遞更方便了!”
編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名規(guī)劃,，填補(bǔ)公共服務(wù)盲點,。伴隨江蘇全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展日新月異,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“有地?zé)o名”情況，部分具有歷史文化意義的地名也湮沒在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)之中,。對此,，我們開全國之先河，開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名規(guī)劃編制工作,。結(jié)合國土空間規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在挖掘鄉(xiāng)村歷史文化基礎(chǔ)上,，編制特色地名采詞庫,，系統(tǒng)設(shè)計、有序推進(jìn)鄉(xiāng)村道路,、廣場等公共設(shè)施命名,，設(shè)置地名標(biāo)志，高質(zhì)量補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,。以蘇州為例,，全市已完成82個鎮(zhèn)(街道)地名規(guī)劃編制工作，形成了蘇繡系列,、陽澄湖景系列等特色地名,，使鄉(xiāng)村地名真正“接得上地氣，載得住鄉(xiāng)愁”,。
弘揚紅色地名文化，打造文化自信生長點,。蘊(yùn)含在地名中的紅色文化,，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民走向復(fù)興偉業(yè)的生動寫照，更是廣大人民群眾堅定文化自信,、增強(qiáng)民族自信的根與魂,。為向社會提供更為豐富的精神營養(yǎng)，在喜迎中國共產(chǎn)黨百年華誕之際，我們聯(lián)合省委黨史辦,、省文旅廳等四部門,，組織開展了紅色地名征集宣傳活動。在摸排2570個紅色地名基礎(chǔ)上,，經(jīng)縣,、市兩級推薦和黨史、方志,、地名領(lǐng)域?qū)＜以u估論證后,，研究確定了100個紅色地名，集中展現(xiàn)黨在江蘇大地的浴血奮戰(zhàn)史,、艱苦創(chuàng)業(yè)史,、改革創(chuàng)新史，弘揚了周恩來精神,、雨花英烈精神,、新四軍鐵軍精神、淮海戰(zhàn)役精神等紅色精神,。全省各地以此為契機(jī),，加強(qiáng)紅色地名文化宣傳保護(hù)，共組織專題展覽 15個,，攝影比賽14個,，選報宣傳作品224個，南京,、常州等地還創(chuàng)作了紅色地名書畫,、拍攝微視頻、制作木刻版畫,，為人民群眾奉獻(xiàn)了一道道紅色文化大餐,。
下一步，江蘇省民政廳將緊緊圍繞省政府交辦的六項年度民生實事,、民政部部署的八大行動,、江蘇省“十四五”期間重點推進(jìn)的七項改革等內(nèi)容，多措并舉,、凝神聚力,，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，扎實為群眾辦好實事,，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度,。
精心組織 規(guī)范實施
全面做好殘疾人兩項補(bǔ)貼
資格認(rèn)定申請“跨省通辦”
重慶市民政局
重慶市民政局堅持把殘疾人兩項補(bǔ)貼“跨省通辦”作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”的具體行動,，納入全市民政系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容，聚焦民政主責(zé)主業(yè)，聚焦服務(wù)殘疾人“急難愁盼”,，以實際行動踐行學(xué)黨史,、悟思想、辦實事,、開新局,。自4月22日以來，全市共接受群眾咨詢1000余人次,，辦理“跨省通辦”事項11件次,，得到群眾廣泛好評。
堅持對標(biāo)對表,，注重賦能增效,。一是強(qiáng)化部署推動。在全國殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”電視電話會議結(jié)束后,，市局會同市殘聯(lián)立即召開專題會議進(jìn)行研究部署,，落細(xì)貫徹具體措施，上下聯(lián)動推進(jìn)落實,。二是強(qiáng)化智能監(jiān)管,。探索運用大數(shù)據(jù)、人臉識別等技術(shù),，對殘疾人的殘疾等級,、納入低保、生存狀態(tài)等情況開展定期動態(tài)核查;區(qū)縣民政部門采取每月比對數(shù)據(jù),、入戶走訪,、個人申報等方式，加強(qiáng)“跨省通辦”對象的復(fù)核,，實現(xiàn)事中事后監(jiān)管,。三是強(qiáng)化督查考核。將此項工作納入年度重點工作任務(wù)和對區(qū)縣民政工作實績考核內(nèi)容,，壓緊壓實區(qū)縣責(zé)任,。
堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動,。一是抓好資源配置,。積極推進(jìn)市政府政務(wù)服務(wù)平臺“渝快辦”與全國殘疾人兩項補(bǔ)貼信息系統(tǒng)無縫對接，實現(xiàn)了重慶籍殘疾人在任意地區(qū)均可線上申請,。統(tǒng)籌殘聯(lián)組織相關(guān)資源,，夯實工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)了線上線下申請“兩補(bǔ)”全時通,、及時辦、無障礙。二是抓好機(jī)制完善,。為把實事辦實辦好,，會同市殘聯(lián)建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時召開聯(lián)席會議,，專題研究解決“跨省通辦”中的問題,。建立政務(wù)平臺宣傳機(jī)制，制作兩項補(bǔ)貼“跨省通辦”宣傳短視頻,，在政府政務(wù)服務(wù)平臺以及各級民政政務(wù)辦事大廳等場所播放,，提高公眾知曉度。三是抓好協(xié)作配合,。建立信息數(shù)據(jù)比對機(jī)制,，每月20日前，對持證殘疾人,、新增持證殘疾人,、殘疾人等級調(diào)整變化和已享受補(bǔ)貼政策殘疾人等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行雙向比對。完善信息反饋渠道,，及時將發(fā)現(xiàn)的應(yīng)享未享,、應(yīng)退未退等情況反饋基層核實，并督促整改,。
堅持快捷便民,，提升通辦實效。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié),。依托社會救助“一門受理,、協(xié)同辦理”機(jī)制，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)立“跨省通辦”受理窗口,，優(yōu)化補(bǔ)貼申請受理環(huán)節(jié),，打通殘疾人服務(wù)“最后一公里”，實現(xiàn)“馬上辦,、就近辦,、一地辦”。二是實化辦事流程,。健全完善殘疾人兩項補(bǔ)貼長效工作機(jī)制,，會同市殘聯(lián)加強(qiáng)對各區(qū)縣指導(dǎo)，依托村(社區(qū))黨群服務(wù)中心,，規(guī)范“跨省通辦”前臺咨詢收件,、后臺系統(tǒng)辦理、反饋結(jié)果告知等工作流程,。三是細(xì)化工作指南,。編制并下發(fā)業(yè)務(wù)辦理手冊和全國系統(tǒng)操作指南,，組織各區(qū)縣開展“跨省通辦”政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力,。在全國率先實現(xiàn)殘疾人兩項補(bǔ)貼信息系統(tǒng)“跨省通辦”區(qū)縣辦理須知設(shè)置全覆蓋,。
下一步，重慶市民政局將進(jìn)一步深化思路舉措,，加大監(jiān)管力度,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實把殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”好事辦好,、實事辦實,，以實實在在的工作成效迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。
舒心服務(wù) 暖心關(guān)懷 安心守護(hù)
讓為老服務(wù)插上科技翅膀
廣東省民政廳
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,，廣東省民政廳認(rèn)真貫徹落實民政部和省委,、省政府部署要求，扎實推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動,，深入開展“關(guān)愛老人,、享受美好生活”行動，創(chuàng)新開展“為老服務(wù)插上科技翅膀”行動,，堅持舒心服務(wù),、暖心關(guān)懷、安心守護(hù),，讓科技賦能養(yǎng)老服務(wù),，全力做好全省1498萬老年人的養(yǎng)老服務(wù)工作，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實,。
聚焦舒心服務(wù),，在全國首創(chuàng)“一證通行”新型適老化服務(wù)。常態(tài)化疫情防控形勢下,，針對老年人因不會使用智能手機(jī)頻頻被拒,、因碼難行等現(xiàn)象，省廳借助智慧化信息科技手段為老年人提供新型適老化服務(wù),，在全國首創(chuàng)“一證通行”健康核驗系統(tǒng),。老年人無需使用智能手機(jī)、無需連接網(wǎng)絡(luò),，只需出示身份證即可核驗健康碼,，同步實現(xiàn)人、證,、碼和行程軌跡“四合一”,，通行效率從以前人工核驗的數(shù)分鐘壓縮到2秒。同時,，統(tǒng)籌發(fā)揮好養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議功能作用,，推動“一證通行”健康核驗系統(tǒng)在全省21個地市廣泛應(yīng)用,，現(xiàn)已覆蓋政府辦事單位、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、交通樞紐站點,、公共文化機(jī)構(gòu),、銀行、旅游景區(qū)和酒店等行業(yè),，為老年人在出行,、就醫(yī)、消費,、文娛,、辦事等高頻事項和場所提供便捷舒心服務(wù)。目前,，全省累計服務(wù)老年人近300萬人次,，得到了省領(lǐng)導(dǎo)高度肯定及央視等主流媒體廣泛報道，社會各界反響熱烈,。
突出暖心關(guān)懷,，創(chuàng)新上線全國首個移動端老年服務(wù)專區(qū)。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造要求,，省廳聯(lián)合“數(shù)字廣東”公司在手機(jī)客戶端“粵省事”平臺創(chuàng)新上線全國首個移動端適老化老年人服務(wù)專區(qū)“尊老愛老服務(wù)專區(qū)”,，提供失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、特困老年人服務(wù)補(bǔ)貼,、高齡津貼等相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)服務(wù)功能等38個事項,、8類便利化服務(wù)，并相應(yīng)開通親友代辦功能,，提供老年人家屬便利服務(wù);提供語音搜索功能,，支持普通話和潮汕話、客家話等當(dāng)?shù)刂饕窖哉Z音輸入方式,，滿足省內(nèi)老年人的使用需求,。同時，通過主動篩選老年用戶,、簡化操作步驟和文案,、設(shè)置大字版界面顯示等方式，全面降低老年人手機(jī)辦事使用難度,，使老年人線上辦事極簡高效,，讓老年人“足不出戶”便可申領(lǐng)到福利補(bǔ)貼。
堅持安心守護(hù),，廣泛開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范非法集資風(fēng)險排查預(yù)警,。以《防范和處置非法集資條例》普法宣傳為重點,，開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范非法集資宣傳和風(fēng)險提示、風(fēng)險排查,、問題線索發(fā)現(xiàn)處置等,。通過深入實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評估與督導(dǎo)，加強(qiáng)對各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資金審計檢查,，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合法合規(guī)使用財政資金情況及其真實性,、準(zhǔn)確性和效益性進(jìn)行跟蹤了解;加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費等方式監(jiān)管，依法防范通過收取高額預(yù)付費,、會員費,、醫(yī)療保障金等進(jìn)行非法集資和套取行為，依法聯(lián)合查處,、打擊以養(yǎng)老服務(wù)名義進(jìn)行非法集資行為;加強(qiáng)對養(yǎng)老地產(chǎn),、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老,、老年養(yǎng)生保健等新興業(yè)態(tài)風(fēng)險排查,，防止其采取變通方式非法集資。經(jīng)過摸排,，全省共發(fā)現(xiàn)90家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在預(yù)收費現(xiàn)象,，對其中較大數(shù)額的29家機(jī)構(gòu)展開二次摸查，對潛在風(fēng)險較大的作出預(yù)警提示,。
接下來,，省民政廳將繼續(xù)踐行關(guān)愛長者的初心使命，按照智能化改革三年行動計劃,，加快部署應(yīng)用“一證通行”服務(wù)系統(tǒng),，確保2022年底前實現(xiàn)三星級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋率超過50%，并將“一證通行”服務(wù)系統(tǒng)作為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體評定星級的優(yōu)先條件,，讓老年人充分享受信息化高速發(fā)展帶來的實惠與便利,。主動防范化解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在建筑、消防,、資金,、人員、運營,、管理,、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的風(fēng)險隱患，及時化解潛在的重大安全風(fēng)險,，為老年朋友們帶來更多的獲得感,、幸福感和安全感。
把助學(xué)工程辦成長久實事
北京市委社會工委市民政局
為落實黨史學(xué)習(xí)教育和開展“我為群眾辦實事”實踐活動要求,，北京市實施了事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
貼近群眾需求才能辦成實事,。為群眾辦實事，要急群眾所需,，從最困難群眾入手,，從最突出問題抓起，從最現(xiàn)實利益出發(fā),，了解群眾困難是什么,。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，北京市民政局研究確定30多項為民辦實事項目,，其中包括“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”,。
當(dāng)前北京市各類困境兒童約2.4萬名，其中事實無人撫養(yǎng)兒童1000余名;事實無人撫養(yǎng)兒童中,，父母重殘重病的有805名，占70%以上,，這些家庭經(jīng)濟(jì)狀況普遍比較困難,。雖然這些孩子的生活費用通過福利政策解決了，但如何為未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),，成為迫切需要解決的問題,。走訪調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分孩子超過18歲仍在讀大?；虼髮W(xué),，如果這部分孩子生活學(xué)習(xí)費用政府不再保障，就存在著難以完成學(xué)業(yè)的問題,。為了體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛和溫暖,，解決這些兒童求學(xué)之憂，市局將其納入“我為群眾辦實事”項目專項督辦,，聯(lián)合市財政局,、市教委推出了“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”，對于年滿18周歲后仍在校就讀的事實無人撫養(yǎng)兒童,，可繼續(xù)享受原來生活保障待遇,，與孤兒生活費標(biāo)準(zhǔn)相同，每人每月發(fā)放2200元,，直至畢業(yè),。對在各類全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通本科學(xué)校,、高等職業(yè)學(xué)校,、高等專科學(xué)校就讀的正式在校事實無人撫養(yǎng)兒童,，每人每學(xué)年發(fā)放8000元助學(xué)金,，主要用于在校期間的學(xué)費,、住宿費、書本費等支出,，助力這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),。
群眾有獲得感才是有效實事。為群眾辦實事,，制定文件只是第一步,，關(guān)鍵在于落實，要讓群眾有真真切切的獲得感,，把實事辦到群眾心坎里,。事實無人撫養(yǎng)兒童情況特殊，所在家庭父母多數(shù)病殘,。我們改變“不申請不受理”的消極做法,，變被動等待申請為主動告知、主動保障,，送政策上門,，確保好政策落實到每一個事實無人撫養(yǎng)兒童身上。同時,，在申領(lǐng)環(huán)節(jié)簡化流程,。要求群眾只需填寫申請表、提供錄取證書或?qū)W生證即可,，政府在后臺統(tǒng)籌整合共享的數(shù)據(jù),，不讓群眾再重復(fù)提供。明確街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))受理,、區(qū)民政局確認(rèn)環(huán)節(jié)都在2個工作日內(nèi)完成,，資金按學(xué)期發(fā)放，直接打入保障對象“民政一卡通”中,。
實事有保障才是長久實事,。實現(xiàn)這些保障，涉及錢從哪里來,、能否穩(wěn)定可持續(xù)保障的問題,。孤兒助學(xué)工程的資金來自中央福彩公益金。事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程是我們的自選動作,，起初我們考慮參考孤兒助學(xué)工程,，主要使用市級福彩公益金。但去年以來,，由于受疫情影響,，北京市福彩公益金收入有所下降，市級福彩公益金來源也是不穩(wěn)定的。于是市局提出助學(xué)經(jīng)費納入各區(qū)財政預(yù)算安排,，同時可統(tǒng)籌使用市級福彩公益金,，實現(xiàn)資金來源雙保險，通過不斷協(xié)調(diào),，獲得市財政局的大力支持,。目前來看，由于有財政資金這一穩(wěn)定來源,，保障了助學(xué)政策在基層的落實,。北京市已有110名符合助學(xué)條件的學(xué)生被納入了事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程保障范圍，實現(xiàn)了政策的全覆蓋,，得到受助學(xué)生和家長的歡迎,。
目前階段為群眾辦的實事，要讓它成為讓群眾持續(xù)受益的好事,。市局加強(qiáng)與殘聯(lián),、教委等部門對接，獲取學(xué)校統(tǒng)招名冊和享受相關(guān)助學(xué)資助信息,，以解決信息核實比對問題,。與此同時，提前對正在就讀高三,、初三的兒童進(jìn)行統(tǒng)計，對下一年保障人數(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)測算,，提前編制預(yù)算,，保障資金到位。
開展“五社聯(lián)動”行動
用心用情為群眾服務(wù)
湖北省民政廳
今年以來,，湖北省民政廳認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示以及給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者重要回信精神,，搶抓民政部大力支持湖北民政事業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，積極開展“五社聯(lián)動·愛滿荊楚”行動,，切實推動黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念的生動實踐。
察民情,，針對群眾需求定制服務(wù)項目,。新冠肺炎疫情對湖北經(jīng)濟(jì)社會運行和人們的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響，一定程度存在“疫后綜合征”,，在社區(qū)融入,、社會支持、社會和諧等方面出現(xiàn)了一些新情況,、新問題,，急需社工介入，同時也為社區(qū)、社會組織,、社會工作者,、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”提供了現(xiàn)實土壤,。民政部慈善社工司先后三次派出工作組深入武漢的街道,、社區(qū)調(diào)研，指導(dǎo)我們制定了“五社聯(lián)動·愛滿荊楚”行動實施方案,。廳黨組將其作為“我為群眾辦實事”重點項目,，鏈接慈善資金8200萬元(目前已實際使用4200萬元)，開展“五社一心”服務(wù),，建立“五社聯(lián)動”機(jī)制,，助力化解“疫后綜合征”，促進(jìn)基層社會治理,。截至目前,，項目已覆蓋全省210余個社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),，累計受益人群達(dá)156.8萬人次,，涌現(xiàn)了全國抗疫先進(jìn)個人汪洋等典型。
解民憂,，聚焦突出問題提升為民服務(wù)溫度,。聚焦康復(fù)患者、病亡者親屬,、因疫致困特殊群體,、防疫一線工作人員等重點人群社區(qū)融入難、精神心理問題發(fā)生風(fēng)險較大的問題,，開展心理疏導(dǎo)社會工作服務(wù),。項目社工常規(guī)探訪9738戶(其中重點人群4991人)，為2410人提供專業(yè)服務(wù),。武漢市青山區(qū)居民郝女士是康復(fù)患者,，現(xiàn)年70歲，子女在外地工作,，因感覺受到鄰居歧視,，內(nèi)心痛苦，于是長期宅在家中,，把自己封閉起來,。加之丈夫突發(fā)重病，讓其悲觀厭世,。通過社工專業(yè)服務(wù),，郝女士的精神面貌和生活狀態(tài)大有改善,，重新樹立了生活信心，成為了社區(qū)志愿者,，實現(xiàn)了由服務(wù)對象向提供服務(wù)者的轉(zhuǎn)變,。
聚焦群眾關(guān)切，發(fā)揮社會工作驅(qū)動作用,，傾聽群眾呼聲,，鏈接各方資源，精準(zhǔn)幫扶特殊群體,。項目共培育社區(qū)社會組織100余個,，發(fā)展社區(qū)志愿者7000余人，鏈接了100多萬元的公益資金和物資,。武漢市武昌區(qū)居民明明今年12歲,，由于父親離世、母親長期入院治療而獨自生活,。工作人員走訪時,，發(fā)現(xiàn)明明一個人在家做飯、無人照料,，屋內(nèi)凌亂不堪,，于是社工緊急介入，針對其心理,、生活,、學(xué)習(xí)方面的需求，在社區(qū)黨組織的支持下,，開展心理疏導(dǎo),，組織“愛心媽媽”下沉黨員志愿團(tuán)隊輪流提供晚餐，招募高校志愿者進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo),，鏈接慈善組織和愛心人士13000元資金援助，讓明明在社會主義大家庭的溫暖中茁壯成長,。
惠民生,，匯聚“五社”力量建立長效機(jī)制。省委,、省政府將“五社聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，以及關(guān)于民政事業(yè)、志愿服務(wù)的有關(guān)重要文件,。在具體工作中,，通過開展“五社聯(lián)動·愛滿荊楚”行動，同步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè),，延伸民政工作臂展,，增強(qiáng)基層民政力量，打通為民服務(wù)“最后一米”。截至目前,，全省共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站285個,、村(社區(qū))社工室1589個，吸納社工人才11291人,。印發(fā)《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)“五社聯(lián)動”工作指引》,，研制《“五社聯(lián)動”社會工作服務(wù)指南》，召開社會工作事業(yè)發(fā)展座談會,，開展“五社聯(lián)動”論文征集活動,，不斷夯實“五社聯(lián)動”理論和實務(wù)基礎(chǔ)，為全省乃至全國更大范圍推進(jìn)“五社聯(lián)動”營造良好氛圍,。
總體來看,，開展“五社聯(lián)動·愛滿荊楚”行動，彰顯了民政部門為民愛民的情懷與擔(dān)當(dāng),，群眾的獲得感,、幸福感不斷增強(qiáng)。湖北省民政廳將繼續(xù)深入推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動,，為湖北疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。
聚焦目標(biāo)群體 建設(shè)監(jiān)測平臺
扎實推進(jìn)低收入人口動態(tài)監(jiān)測工作
山東省民政廳
根據(jù)民政部低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)部署和省委、省政府要求,，山東省民政廳把低收入人口動態(tài)監(jiān)測作為重要任務(wù),，納入各級民政部門黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，與開展“解憂暖心傳黨恩”實踐活動相結(jié)合,，全面部署啟動低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)工作,。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到快速部署,。山東省委,、省政府高度重視低收入人口動態(tài)監(jiān)測工作，今年省委“一號文件”明確提出,，要“充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，建立農(nóng)村低收入人口主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制”,。全國民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接動員部署會議召開后,，省廳迅速成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的低收入人口動態(tài)監(jiān)測工作專班，印發(fā)《關(guān)于建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的通知》,，召開省社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會議,，對合力建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺作出安排，落實落細(xì)工作任務(wù),。
建設(shè)低收入人口數(shù)據(jù)庫,，做到實時匯集,。按照民政部部署，依托省社會救助數(shù)字平臺,，以“一庫兩系統(tǒng)”即社會救助對象主題庫,、社會救助綜合管理系統(tǒng)、社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)為基礎(chǔ),，建設(shè)全省低收入人口數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)全省低收入人口的實時匯集，并按要求將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至民政部,。
聚焦重點人群,，做到精準(zhǔn)監(jiān)測。今年以來,，山東統(tǒng)籌開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”,、農(nóng)村低保專項治理行動，結(jié)合“解憂暖心傳黨恩”活動,，累計走訪困難群眾7.5萬戶,。同時，對低保對象,、特困人員,、低保邊緣家庭成員、易返貧致貧人口,、支出型困難人口等重點對象進(jìn)行重點監(jiān)測,。一是實時更新181.2萬名低保對象、特困人員數(shù)據(jù);二是摸排錄入低保邊緣家庭成員,，目前已錄入24.6萬人,，預(yù)計6月底前能夠全部完成;三是匯聚扶貧部門3.5萬名易返貧致貧人口信息，做到動態(tài)更新;四是即時比對衛(wèi)健,、應(yīng)急,、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(單位)數(shù)據(jù),，將未納入低保,、特困救助供養(yǎng)的人員名單下發(fā)各地進(jìn)行比對摸排。通過線上大數(shù)據(jù)比對和線下基層摸排,，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)低收入人口。
建立監(jiān)測平臺,，做到渠道暢通,。去年以來，山東德州,、威海,、濱州等地已探索開展了低收入人口監(jiān)測平臺建設(shè)工作,。今年以來，省民政廳在充分吸收整合基層先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，運用大數(shù)據(jù),、云計算等技術(shù)，于去年開始建設(shè),，3月上線運行“救助全覆蓋,、五級全貫通”的智慧救助監(jiān)測平臺，實現(xiàn)12個救助職能部門31類救助事項的“一門受理”,，匯集了43類救助主題數(shù)據(jù),，共享了衛(wèi)健、應(yīng)急,、醫(yī)保,、殘聯(lián)等部門(單位)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，初步建成山東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，為各救助職能部門開展監(jiān)測預(yù)警和分層分類精準(zhǔn)救助提供支撐,。
下一步，山東省民政廳將充分發(fā)揮民政部門牽頭作用,，加強(qiáng)與有關(guān)救助職能部門協(xié)同配合,，全面梳理落實低收入人口救助政策，在年底前基本建立覆蓋全省,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、分層分級、上下聯(lián)動,、部門協(xié)同的低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，為鞏固拓展脫貧攻堅成果貢獻(xiàn)民政力量。
(來源：中國社會報2021.6.7)
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