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首頁本報記者 張 俊 通訊員 張云映 許婉貞
“疫情期間，養(yǎng)老院封閉管理，我們一點不擔心，反而吃胖了，也不易患感冒了。”90歲的楊老伯住在上海東方養(yǎng)老公寓，他說這歸功于“不是親人，勝似親人”的養(yǎng)老護理員們提供的貼心、溫暖照護。
近年來，上海市嘉定區(qū)從強化資金支持、加強崗位培訓、推出激勵措施三方面入手，走出了一條加強養(yǎng)老護理員隊伍建設的新路子。
資金扶持——創(chuàng)立區(qū)級養(yǎng)老服務統(tǒng)籌金
截至2019年底，嘉定區(qū)有老年人口22萬人，占戶籍總人口的34.2%。“保障22萬人的養(yǎng)老，是迫切需要解決的問題。”區(qū)民政局副局長劉浩深知養(yǎng)老服務設施運轉、優(yōu)秀養(yǎng)老人才隊伍組建，都離不開資金的支持。
嘉定區(qū)政府2013年制定了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的扶持意見》，2018年進行了修訂;在全市率先設立“區(qū)級養(yǎng)老服務扶持統(tǒng)籌金”。“我們根據(jù)戶籍老年人口總數(shù)，按每人每年130元的基數(shù)，采取區(qū)、鎮(zhèn)按比例分擔的辦法統(tǒng)籌資金。”劉浩說。
“統(tǒng)籌金的設立，一舉解決了養(yǎng)老服務三大難題：一是平衡了各街鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務資金投入，二是統(tǒng)一了全區(qū)養(yǎng)老服務機構運行補貼標準，三是實現(xiàn)了全區(qū)各類養(yǎng)老服務機構補貼全覆蓋。”自2014年創(chuàng)立統(tǒng)籌金以來，嘉定區(qū)每年籌集超過2000萬元資金，用于扶持全區(qū)養(yǎng)老服務機構的日常運行補貼、養(yǎng)老服務人員崗位補貼和技術津貼。
統(tǒng)籌金不僅促進了嘉定區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)飛躍發(fā)展，還穩(wěn)定了養(yǎng)老護理員隊伍。區(qū)民政局養(yǎng)老服務科提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年嘉定區(qū)共發(fā)放專技補貼48萬元，發(fā)放養(yǎng)老護理員崗位補貼和技術津貼294.2萬元。
“每個月，由區(qū)財政撥發(fā)護理員崗位補貼和技術津貼款項，直接發(fā)放至護理員銀行卡。其中，高級技術津貼每月400元，中級技術津貼每月300元，初級技術津貼每月200元。”安亭社會福利院院長孟瑛介紹道。
培訓推動——養(yǎng)老護理員變身專業(yè)人才
嘉定區(qū)出臺財政支持政策，鼓勵護理員參加上海市養(yǎng)老護理課程培訓、學歷教育等;建立區(qū)級養(yǎng)老護理人員培訓基地，對養(yǎng)老護理員開展分層分類培訓。
受疊加的“政策紅利”激勵，在嘉定區(qū)，有越來越多的養(yǎng)老護理員走進了課堂。目前，全區(qū)養(yǎng)老護理員等級持證率71%，上崗持證率95%。
上海東方老年公寓養(yǎng)老護理員韓曉芹，6年前進入養(yǎng)老服務行業(yè)時“幾乎啥都不會”，如今已成為一名中級護理員。原本初中還沒畢業(yè)的她通過學習，接連考取了養(yǎng)老護理崗位初級證、中級證，成為養(yǎng)老院的資深護理員。去年，她還參加了上海開放大學舉辦的老年服務與管理專業(yè)大專班。上海東方老年公寓董事長王魯明認為，專業(yè)人才的身份認定很重要，這是一種榮譽，養(yǎng)老護理員因專業(yè)而備受尊敬。
嘉定區(qū)還有很多韓曉芹一樣的養(yǎng)老護理員。在安亭社會福利院工作的護理員劉芳和劉紅，是一對姐妹花。在養(yǎng)老院工作10多年間，姐妹倆相互鼓勵、力求上進，相繼考取了養(yǎng)老護理員高級職稱，劉芳還入了黨。姐妹倆雙雙被評為“上海市最美養(yǎng)老護理員”。
人文關懷——激發(fā)活力構建職業(yè)認同
“增強養(yǎng)老護理員的職業(yè)認同感、榮譽感，對養(yǎng)老護理員隊伍建設很重要。”劉浩認為。
人們把養(yǎng)老護理員稱為“夕陽天使”。近年來，嘉定區(qū)民政局牽頭，培育打造“夕陽天使風采秀”行業(yè)品牌。他們組織開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽、組織“養(yǎng)老護理員的故事”征文競賽活動、舉辦養(yǎng)老機構職工文藝展示演出等;創(chuàng)辦《夕陽天使家園》專刊，打造供全區(qū)養(yǎng)老護理行業(yè)交流、養(yǎng)老護理員展示風采的平臺。在全市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽中，嘉定區(qū)連續(xù)獲得市級團體比賽一、二等獎。
此外，嘉定區(qū)還成立了個人養(yǎng)老護理工作室，由獲得上海市民政系統(tǒng)技術能手、嘉定區(qū)技能標兵等多項榮譽的嘉定區(qū)黃渡敬老院護理部主任孫勤囡任組長，常態(tài)化開展養(yǎng)老護理員專業(yè)人才培育工作，促進全區(qū)護理員技能培訓和業(yè)務交流。
(來源：中國社會報2020.7.28)
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