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近年來,，浙江省溫州市洞頭區(qū)立足海島實際,，以惠民便民、生態(tài)文明殯葬為切入點,，推進殯葬改革工作,。全區(qū)殯儀活動逐步規(guī)范,，喪事操辦逐漸簡化，群眾負擔(dān)逐年減輕,，殯葬改革群眾滿意度超過98.8%,。
政策,、設(shè)施、資金保障深化殯葬改革
洞頭區(qū)出臺《關(guān)于加強殯葬管理推進殯葬改革工作的實施意見》《關(guān)于進一步深化殯葬改革的實施意見》《關(guān)于進一步規(guī)范整治全區(qū)喪葬禮俗活動的實施意見》《關(guān)于進一步加強喪葬禮俗規(guī)范整治工作的補充通知》等文件,，實行喪事活動“新八不準”“八個嚴禁”,，嚴格限制殯期、酒席桌數(shù),、出殯儀式,、花圈花籃數(shù)量等，嚴禁違規(guī)治喪,、超期辦喪,、喪事擾民、大操大辦等違規(guī)行為,。
該區(qū)加快節(jié)地葬法和集中辦喪設(shè)施建設(shè),，遷移東屏街道大龍嶺70余座私建墳?zāi)梗謇沓?570平方米土地,，改造建成大龍嶺生態(tài)陵園(骨灰樓),，內(nèi)設(shè)格位7000個，可滿足城區(qū)群眾近20年的骨灰存放需求,。投入6000多萬元建成區(qū)殯儀服務(wù)中心,，推進全區(qū)喪事集中辦理。
建立公益性公墓維護管理考核獎勵機制,，根據(jù)考核情況給予最高5000元獎金,。對新(擴)建生態(tài)、節(jié)地骨灰安放設(shè)施,，根據(jù)建設(shè)規(guī)模給予最高45萬元的獎補,。對實行樹葬、花葬,、草坪葬等生態(tài)墓葬的逝者家庭每例補助2000元,，對實行海葬的逝者家庭每例補助8000元。推行殯葬資金補助政策,，重點加強困難對象殯葬救助,，自2017年以來，累計支出殯葬補助127.8萬元,，其中低保戶等困難群眾殯葬補助達25.7萬元,。
以群眾需求為中心打造惠民殯葬
自2019年12月31日起，洞頭區(qū)實行殯儀活動“八個嚴禁”規(guī)定,，對辦喪規(guī)模和流程進行壓縮,、簡化，要求辦喪時間壓縮至72小時,，逐步減少群眾辦喪開支,。區(qū)殯儀服務(wù)中心啟用一年內(nèi),，遺體接運、守靈服務(wù),、告別儀式等殯儀服務(wù)由政府埋單,，受到喪戶一致好評。截至今年9月底,，在殯儀服務(wù)中心集中辦喪409例,，除餐飲和住宿費用外,，喪戶費用支出最高為1710元,，最低僅75元。
推進殯葬服務(wù)事項辦理“最多跑一次”改革,，破解辦理喪葬事項“往返跑”難題,，實現(xiàn)辦喪服務(wù)“一簡到底，一次辦理”,。通過“七事合一”“多表歸一”“信息共享”等方式,，將原先需要到村(居)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、衛(wèi)生院,、公安、社保等5個單位辦理的7個事項進行優(yōu)化,，集中在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一窗受理,、一次辦理。自改革實施以來,，已有2095例喪葬事宜實現(xiàn)集中辦理,。
組織人員赴湖州市長興縣學(xué)習(xí)殯儀服務(wù)先進經(jīng)驗，引進專業(yè)人才對區(qū)殯葬服務(wù)從業(yè)人員進行培訓(xùn),，提升從業(yè)人員崗位技能和職業(yè)素養(yǎng),，提供更專業(yè)、規(guī)范,、人性化服務(wù),。建立和完善殯儀服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量回訪機制，開展?jié)M意度回訪,，促進服務(wù)質(zhì)量提升,。從滿意度回訪情況看，99%的喪屬對殯儀服務(wù)中心持滿意態(tài)度,。
抓住關(guān)鍵群體落實文明殯葬
洞頭區(qū)將殯葬管理和喪葬禮俗規(guī)范整治工作納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負面清單考核內(nèi)容,，明確街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬地責(zé)任，切實解決殯葬改革落地“最后一公里”問題,。出臺《關(guān)于黨員干部帶頭遵守殯葬改革規(guī)定的通知》,，要求全區(qū)黨員,、干部、公職人員發(fā)揮帶頭作用,逐一簽訂《文明殯葬承諾書》,。落實領(lǐng)導(dǎo)干部喪事操辦報備制,，建立健全問責(zé)機制，對黨員,、干部,、公職人員在喪事辦理和“青山白化”治理中的違規(guī)違紀行為實行“一票否決”。截至目前,，共查處4起黨員干部違規(guī)殯葬行為,。
堅持抓好宗教教職人員管理，建立健全教職人員約談和督查制度,，把宗教教職人員日常行為規(guī)范遵守情況列入宗教社會團體年檢內(nèi)容,。定期對宗教教職人員、殯葬從業(yè)者進行政策宣傳,、素質(zhì)培訓(xùn),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證政策宣傳的及時性和有效性,。
推動村(居)委會等基層組織將殯葬改革列入村規(guī)民約修訂內(nèi)容,，引導(dǎo)、教育廣大群眾積極參與殯葬改革,，摒棄喪葬陋習(xí),。建立區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、村(居)三級巡查網(wǎng)絡(luò),，做到入戶告知必到、出殯現(xiàn)場必到,、火化節(jié)點必到,、骨灰跟蹤必到，及時掌握治喪戶相關(guān)信息,，確保殯葬違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn),、早制止、早查處,。截至目前,，已及時發(fā)現(xiàn)并制止19起殯葬違規(guī)行為。
(來源：中國社會報2020.11.3)
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