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首頁(yè)柯友兵
近年來(lái)，浙江省溫州市洞頭區(qū)立足海島實(shí)際，以惠民便民、生態(tài)文明殯葬為切入點(diǎn)，推進(jìn)殯葬改革工作。全區(qū)殯儀活動(dòng)逐步規(guī)范，喪事操辦逐漸簡(jiǎn)化，群眾負(fù)擔(dān)逐年減輕，殯葬改革群眾滿意度超過(guò)98.8%。
政策、設(shè)施、資金保障深化殯葬改革
洞頭區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范整治全區(qū)喪葬禮俗活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)喪葬禮俗規(guī)范整治工作的補(bǔ)充通知》等文件，實(shí)行喪事活動(dòng)“新八不準(zhǔn)”“八個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)格限制殯期、酒席桌數(shù)、出殯儀式、花圈花籃數(shù)量等，嚴(yán)禁違規(guī)治喪、超期辦喪、喪事擾民、大操大辦等違規(guī)行為。
該區(qū)加快節(jié)地葬法和集中辦喪設(shè)施建設(shè)，遷移東屏街道大龍嶺70余座私建墳?zāi)梗謇沓?570平方米土地，改造建成大龍嶺生態(tài)陵園(骨灰樓)，內(nèi)設(shè)格位7000個(gè)，可滿足城區(qū)群眾近20年的骨灰存放需求。投入6000多萬(wàn)元建成區(qū)殯儀服務(wù)中心，推進(jìn)全區(qū)喪事集中辦理。
建立公益性公墓維護(hù)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)考核情況給予最高5000元獎(jiǎng)金。對(duì)新(擴(kuò))建生態(tài)、節(jié)地骨灰安放設(shè)施，根據(jù)建設(shè)規(guī)模給予最高45萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)實(shí)行樹(shù)葬、花葬、草坪葬等生態(tài)墓葬的逝者家庭每例補(bǔ)助2000元，對(duì)實(shí)行海葬的逝者家庭每例補(bǔ)助8000元。推行殯葬資金補(bǔ)助政策，重點(diǎn)加強(qiáng)困難對(duì)象殯葬救助，自2017年以來(lái)，累計(jì)支出殯葬補(bǔ)助127.8萬(wàn)元，其中低保戶等困難群眾殯葬補(bǔ)助達(dá)25.7萬(wàn)元。
以群眾需求為中心打造惠民殯葬
自2019年12月31日起，洞頭區(qū)實(shí)行殯儀活動(dòng)“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，對(duì)辦喪規(guī)模和流程進(jìn)行壓縮、簡(jiǎn)化，要求辦喪時(shí)間壓縮至72小時(shí)，逐步減少群眾辦喪開(kāi)支。區(qū)殯儀服務(wù)中心啟用一年內(nèi)，遺體接運(yùn)、守靈服務(wù)、告別儀式等殯儀服務(wù)由政府埋單，受到喪戶一致好評(píng)。截至今年9月底，在殯儀服務(wù)中心集中辦喪409例，除餐飲和住宿費(fèi)用外，喪戶費(fèi)用支出最高為1710元，最低僅75元。
推進(jìn)殯葬服務(wù)事項(xiàng)辦理“最多跑一次”改革，破解辦理喪葬事項(xiàng)“往返跑”難題，實(shí)現(xiàn)辦喪服務(wù)“一簡(jiǎn)到底，一次辦理”。通過(guò)“七事合一”“多表歸一”“信息共享”等方式，將原先需要到村(居)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、衛(wèi)生院、公安、社保等5個(gè)單位辦理的7個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，集中在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一窗受理、一次辦理。自改革實(shí)施以來(lái)，已有2095例喪葬事宜實(shí)現(xiàn)集中辦理。
組織人員赴湖州市長(zhǎng)興縣學(xué)習(xí)殯儀服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)專業(yè)人才對(duì)區(qū)殯葬服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升從業(yè)人員崗位技能和職業(yè)素養(yǎng)，提供更專業(yè)、規(guī)范、人性化服務(wù)。建立和完善殯儀服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量回訪機(jī)制，開(kāi)展?jié)M意度回訪，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。從滿意度回訪情況看，99%的喪屬對(duì)殯儀服務(wù)中心持滿意態(tài)度。
抓住關(guān)鍵群體落實(shí)文明殯葬
洞頭區(qū)將殯葬管理和喪葬禮俗規(guī)范整治工作納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)面清單考核內(nèi)容，明確街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬地責(zé)任，切實(shí)解決殯葬改革落地“最后一公里”問(wèn)題。出臺(tái)《關(guān)于黨員干部帶頭遵守殯葬改革規(guī)定的通知》，要求全區(qū)黨員、干部、公職人員發(fā)揮帶頭作用,逐一簽訂《文明殯葬承諾書(shū)》。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部喪事操辦報(bào)備制，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)黨員、干部、公職人員在喪事辦理和“青山白化”治理中的違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行“一票否決”。截至目前，共查處4起黨員干部違規(guī)殯葬行為。
堅(jiān)持抓好宗教教職人員管理，建立健全教職人員約談和督查制度，把宗教教職人員日常行為規(guī)范遵守情況列入宗教社會(huì)團(tuán)體年檢內(nèi)容。定期對(duì)宗教教職人員、殯葬從業(yè)者進(jìn)行政策宣傳、素質(zhì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證政策宣傳的及時(shí)性和有效性。
推動(dòng)村(居)委會(huì)等基層組織將殯葬改革列入村規(guī)民約修訂內(nèi)容，引導(dǎo)、教育廣大群眾積極參與殯葬改革，摒棄喪葬陋習(xí)。建立區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)，做到入戶告知必到、出殯現(xiàn)場(chǎng)必到、火化節(jié)點(diǎn)必到、骨灰跟蹤必到，及時(shí)掌握治喪戶相關(guān)信息，確保殯葬違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。截至目前，已及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止19起殯葬違規(guī)行為。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.11.3)
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