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首頁(yè)本報(bào)記者 祝 闖
習(xí)近平總書記指出,，“確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”,。記者經(jīng)過連線采訪,，進(jìn)一步觀察了解到了四川省巴中市在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)總書記重要指示精神方面的努力與成效——
“這個(gè)留樣柜不合格,，溫度設(shè)置過低,，食物取樣太少……”在四川省巴中市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中,，執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廚房的食品留樣柜竟是改裝的冰箱,，市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員當(dāng)場(chǎng)指出了問題所在,，并提醒“留樣柜溫度要設(shè)置在0-8℃,，食物取樣為125克,，保留時(shí)間要在48小時(shí)以上?！笔忻裾止ぷ魅藛T當(dāng)即要求這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行整改,。
食品安全是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作的重中之重。巴中市民政局養(yǎng)老服務(wù)科工作人員馮揚(yáng)告訴記者,，為了確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全和服務(wù)質(zhì)量,，2020年7月，市民政局與市場(chǎng)監(jiān)督管理局達(dá)成共識(shí),，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，并對(duì)65家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合抽查，發(fā)現(xiàn)并整改食品安全隱患31處,，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的飲食質(zhì)量得到有效保障,。
黨政同責(zé)壓實(shí)責(zé)任
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全關(guān)系老人身體健康和生命安全。為了守住食品安全底線，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全,，巴中市構(gòu)建了黨委,、政府負(fù)總體責(zé)任，企業(yè)負(fù)主體責(zé)任,，監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任,，相關(guān)部門負(fù)協(xié)管責(zé)任，社會(huì)各方負(fù)共治責(zé)任的食品安全“五位一體”責(zé)任體系,。市民政局黨組召開安全生產(chǎn)暨食品安全工作專題會(huì)議,，強(qiáng)調(diào)要壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全工作責(zé)任，時(shí)刻把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,，同時(shí)明確要進(jìn)一步督促各區(qū)縣落實(shí)屬地責(zé)任,、加強(qiáng)督查，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全工作治理水平,。
巴中市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)羅鴻賓表示，提供安全,、健康的飲食是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),，在食品安全問題上必須執(zhí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)。作為行業(yè)主管部門,，巴中市民政局先后對(duì)全市70多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過發(fā)文,、摸排、抽查等形式督促?gòu)?qiáng)化食品安全監(jiān)管,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全意識(shí)顯著增強(qiáng),。
執(zhí)法聯(lián)動(dòng)標(biāo)本兼治
增強(qiáng)食品安全意識(shí)是為了督促工作，排除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)存在的隱患,，抓早抓小,。這就需要有專業(yè)的人做專業(yè)的事。為此,，巴中市民政局主動(dòng)尋求專業(yè)力量參與,。
“市場(chǎng)監(jiān)督管理局是食品安全監(jiān)管部門，他們專業(yè)且權(quán)威,，標(biāo)準(zhǔn)也更嚴(yán)謹(jǐn),。”馮揚(yáng)介紹說,，市民政局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)商后達(dá)成一致意見,，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，實(shí)行“線索信息互享,、監(jiān)管依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)互通,、執(zhí)法檢查互應(yīng)、成效結(jié)果互認(rèn)”,。執(zhí)法聯(lián)動(dòng)讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全工作更加有據(jù)可依,。
談及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作，巴中市南江社會(huì)福利院院長(zhǎng)魏高松坦言：“市場(chǎng)監(jiān)督管理局在執(zhí)法過程中提出的意見建議讓我們?cè)谑称钒踩矫娴恼母?xì),，也更有針對(duì)性,，比如廚房的分區(qū)從前只是生熟分開，現(xiàn)在還知道要設(shè)置粗加工區(qū),、精加工區(qū),、海產(chǎn)品區(qū)、成品區(qū)等,?！彼€表示，兩個(gè)管理部門聯(lián)合行動(dòng),，執(zhí)法效率明顯提高,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)迎接檢查的壓力減輕了不少。
食品安全實(shí)現(xiàn)“云”監(jiān)管
執(zhí)法聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管“一加一大于二”的效果,。為了鞏固這一成果,，同時(shí)讓食品安全監(jiān)管信息更加對(duì)稱、透明,、可追溯,，巴中市民政局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局還一同把監(jiān)管搬到了“云”上。
在巴中市居家養(yǎng)老服務(wù)指揮中心,，屏幕上實(shí)時(shí)顯示16家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廚房的情況,，留樣柜、操作間,、人員動(dòng)態(tài)一目了然,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品制作、留樣,，食材采買,、倉(cāng)庫(kù)管理等涉及食品安全的信息隨時(shí)可查。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全相關(guān)信息及時(shí)上網(wǎng),、實(shí)時(shí)監(jiān)控,，這一功能的實(shí)現(xiàn)得益于市民政局“智慧養(yǎng)老監(jiān)管服務(wù)”平臺(tái)與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“智慧食安”平臺(tái)的整合、優(yōu)化,。在執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,，兩個(gè)平臺(tái)的信息實(shí)時(shí)共享,，巴中市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全開啟了“云”監(jiān)管。
“民政的‘智慧養(yǎng)老監(jiān)管服務(wù)’平臺(tái)采集的是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全方位信息,，而我們則專注于食品安全各個(gè)細(xì)節(jié)信息的收集,。”巴中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，兩個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享后,，雙方都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上監(jiān)督，使監(jiān)管前移,。
記者了解到,，截至2020年底，巴中市食品安全“云”監(jiān)管已經(jīng)覆蓋到巴州區(qū),、恩陽(yáng)區(qū),、經(jīng)開區(qū)70%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
落實(shí)屬地政府和機(jī)構(gòu)責(zé)任
民以食為天,。老人吃得安全吃得健康,，是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升的基本條件。在市民政局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法聯(lián)動(dòng)以及“云”監(jiān)管的督促指導(dǎo)下,，巴中不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在主動(dòng)加強(qiáng)食品安全工作,，他們開始嚴(yán)格控制米面油等用量大的食材采買渠道，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員普及學(xué)習(xí)食品安全知識(shí),。
記者了解到,，包括南江社會(huì)福利院在內(nèi)，巴中市有一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在探索由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參與食品原料采買的監(jiān)管,，并對(duì)入庫(kù)的商品建立完整的信息臺(tái)賬,。魏高松表示，這樣一來,，采買食材質(zhì)量有了保障,，也強(qiáng)化了屬地政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理。
餐飲服務(wù)人員是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)食品安全工作的神經(jīng)末梢,。目前,，巴中市各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在將《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《巴中市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全知識(shí)》作為餐飲服務(wù)人員上崗前的考核科目。馮揚(yáng)告訴記者,，近年來,，市民政局在市縣兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容中專門加入食品安全課程，并對(duì)這一課程進(jìn)行嚴(yán)格考核,，考試不合格的不予結(jié)業(yè),，且不能從事與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐飲有關(guān)的工作。截至2020年底,，全市已有560人次參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全培訓(xùn),。
現(xiàn)在,，高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全已成為巴中市政府相關(guān)部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的共識(shí)，切實(shí)保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全已成為各方共同努力的目標(biāo),。為了讓更多的人參與到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全工作中來,，巴中市專門設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)熱線，向社會(huì)公開食品安全行政監(jiān)管和處罰標(biāo)準(zhǔn),，并鼓勵(lì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人及其家屬提供食品安全問題隱患線索,。截至目前,，共收到關(guān)于老人膳食不均衡,、機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督需加強(qiáng)等涉及食品安全的線索15條，通過掛賬督辦,，這些問題現(xiàn)已全部完成整改,。
從執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的人防到“云”監(jiān)管的技防，再到壓實(shí)屬地政府和機(jī)構(gòu)責(zé)任,，巴中市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管創(chuàng)新體制逐步完善,，紅利開始顯現(xiàn)。時(shí)下,，新冠肺炎疫情呈現(xiàn)零星散發(fā)態(tài)勢(shì),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉管理。得益于之前食品安全監(jiān)管整改工作到位,，巴中市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)物資來源渠道依然保持通暢,、食材質(zhì)量有保障，機(jī)構(gòu)內(nèi)餐飲服務(wù)人員堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行防疫要求和食品安全規(guī)范,。魏高松告訴記者：“受疫情影響,，院內(nèi)人員實(shí)行分餐制，入住老人用餐環(huán)境干凈,、整潔,，每餐至少兩菜一湯、餐后水果均有保證,，機(jī)構(gòu)內(nèi)老人飲食的質(zhì)與量均不受影響,。”
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.2.18)
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