免費(fèi)午餐與鶴峰的公益發(fā)展之路

本報(bào)記者王冰潔通訊員廖原

　　對(duì)于湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣來說，“99公益日”是一個(gè)特殊的節(jié)日。今年“99公益日”前后，鶴峰縣積極舉辦一系列活動(dòng)，通過線上線下各種平臺(tái)，動(dòng)員全縣218個(gè)村(社區(qū))的廣大群眾參與公益活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月7日至9日，鶴峰縣6.9萬(wàn)多人參與募款，3天累計(jì)籌集善款156萬(wàn)余元，其中為免費(fèi)午餐項(xiàng)目籌款達(dá)143萬(wàn)余元。

　　作為今年剛剛摘掉貧困帽的一座小縣城，鶴峰何以能營(yíng)造如此濃厚的公益氛圍?這要從免費(fèi)午餐項(xiàng)目講起。2011年，中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)“免費(fèi)午餐”基金落地鶴峰，這個(gè)公益項(xiàng)目給鶴峰帶來了一系列顯著變化，公益成為鶴峰一張亮麗的名片。

　　人人公益成為習(xí)慣

　　“99公益日”到來之前，鶴峰縣舉行了一系列預(yù)熱活動(dòng)。

　　9月6日，鶴峰縣“99公益日·愛心傳遞官”招募會(huì)開啟。《我的午餐》等節(jié)目依次登臺(tái)，情感真摯的表演打動(dòng)著觀眾的心。

　　“我是就讀于下坪民族中心學(xué)校九年級(jí)的易美玲，感謝這個(gè)公益項(xiàng)目，讓我們吃上了葷素搭配有營(yíng)養(yǎng)的午餐。”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，通過電話連線，受益人講述了和免費(fèi)午餐的故事，易美玲是第一批受益的孩子代表。

　　活動(dòng)最后，主持人發(fā)出了招募令，號(hào)召全縣人民參與公益活動(dòng)，在“99公益日”期間奉獻(xiàn)愛心。活動(dòng)當(dāng)天，現(xiàn)場(chǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招募了800余名“愛心傳遞官”。

　　“今天我很感動(dòng)，感覺生活在鶴峰很幸福，作為一名黨員，我一定要當(dāng)好‘愛心傳遞官’，將這份感動(dòng)和愛傳遞出去。”退休干部曹海英感慨地說。

　　9月7日，“99公益日”主題大會(huì)——“關(guān)心孩子·點(diǎn)亮家鄉(xiāng)”在鶴峰啟動(dòng)，動(dòng)員全縣人民為兩個(gè)多年扎根鶴峰的公益項(xiàng)目——免費(fèi)午餐和鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保籌集資金，并通過全媒體平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

　　主題大會(huì)上，來自鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)民族學(xué)校的錢亞群老師連線分享了自己從第一批享受免費(fèi)午餐的幸運(yùn)兒成長(zhǎng)為參與者、捐贈(zèng)者的歷程，滿懷感恩之情。錢亞群個(gè)人的心路歷程，展現(xiàn)了鶴峰公益的成長(zhǎng)之路。

　　“我從免費(fèi)午餐項(xiàng)目中受益良多，畢業(yè)后，我回家鄉(xiāng)做了小學(xué)老師，再次接觸到免費(fèi)午餐項(xiàng)目。我有責(zé)任、有義務(wù)向身邊人宣傳這個(gè)公益項(xiàng)目，動(dòng)員大家參與其中。每年我們學(xué)校都會(huì)動(dòng)員老師和孩子家長(zhǎng)為免費(fèi)午餐捐款，老師的參與度為100%，家長(zhǎng)的參與度在80%以上。”錢亞群說。

　　免費(fèi)午餐聯(lián)動(dòng)政府資源

　　免費(fèi)午餐項(xiàng)目在鶴峰的發(fā)展史，也正是鶴峰縣人民政府聯(lián)動(dòng)中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)服務(wù)推動(dòng)當(dāng)?shù)毓姘l(fā)展的縮影。

　　2011年10月8日，免費(fèi)午餐在原鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)高原小學(xué)正式開餐。高原小學(xué)位于海拔 1800 多米的四縣市交界處，被稱為“屋脊小學(xué)”。2011年以前，學(xué)校中午從沒開過餐，孩子們總是拿著幾毛錢到校門口買辣條和方便面充當(dāng)午餐。免費(fèi)午餐項(xiàng)目落地后，這所小學(xué)結(jié)束了56年來沒有午餐的歷史。

　　同年12月1日，鶴峰縣政府與中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)簽訂了《免費(fèi)午餐計(jì)劃合作協(xié)議》，以“1+2”(政府出1元、中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)“免費(fèi)午餐”基金出2元)的模式，在全縣鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)施免費(fèi)午餐項(xiàng)目。當(dāng)年，鶴峰縣42所小學(xué)的近4000名孩子吃上了免費(fèi)午餐，鶴峰成為全國(guó)第一個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校免費(fèi)午餐整體推進(jìn)縣。

　　2011年，國(guó)家開始實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，鶴峰將其與免費(fèi)午餐項(xiàng)目整合，學(xué)生由原來免費(fèi)一餐擴(kuò)大到兩餐，即營(yíng)養(yǎng)早餐和免費(fèi)午餐。

　　鶴峰縣人民政府始終高度重視免費(fèi)午餐項(xiàng)目的規(guī)范執(zhí)行，層層簽訂責(zé)任狀，完善管理制度、嚴(yán)控食材安全、規(guī)范資金管理。在鶴峰，免費(fèi)午餐是名副其實(shí)的“陽(yáng)光工程”。

　　到目前為止，“免費(fèi)午餐”基金在鶴峰投入資金4766萬(wàn)元，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃投入資金5843萬(wàn)元，累計(jì)55所學(xué)校、10萬(wàn)多人次受益。

　　免費(fèi)午餐為鶴峰公益事業(yè)持續(xù)賦能

　　“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。”在免費(fèi)午餐項(xiàng)目的滋養(yǎng)中，鶴峰的公益氛圍日益濃厚。

　　9年來，無(wú)數(shù)愛心人士幫助鶴峰的孩子們吃上了熱騰騰的免費(fèi)午餐。鶴峰人知恩圖報(bào)，也成為了免費(fèi)午餐項(xiàng)目牢靠、有力的支持者，開始感恩和回饋社會(huì)。他們借助“99公益日”、徒步捐贈(zèng)等形式，為公益助力。公益，成為鶴峰的時(shí)尚。

　　有家長(zhǎng)說：“社會(huì)愛心人士幫助鶴峰的孩子，鶴峰人也要努力回饋社會(huì)。”這句話道出了鶴峰百姓的心聲。

　　以免費(fèi)午餐項(xiàng)目為基點(diǎn)，鶴峰慢慢樹立起“政府重視、運(yùn)作規(guī)范、全民參與”的公益形象。鶴峰開始聯(lián)合其他社會(huì)組織，讓更多公益項(xiàng)目落地，服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩铡?012年，鶴峰縣政府與中華少年兒童慈善救助基金會(huì)聯(lián)手，啟動(dòng)鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保項(xiàng)目。該項(xiàng)目為鶴峰縣內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的所有0-16歲兒童，免費(fèi)提供全國(guó)跨區(qū)域、不限病種、可帶病參保、每人每年最高額度達(dá)30萬(wàn)元的大病醫(yī)療保障。

　　公益服務(wù)民生，全民參與公益。免費(fèi)午餐和鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保項(xiàng)目已成為鶴峰的品牌公益項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)毓嫖等怀娠L(fēng)。今年“99公益日”期間，中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)募捐與品牌中心相關(guān)負(fù)責(zé)人深入鶴峰鄉(xiāng)村，探訪免費(fèi)午餐學(xué)校，對(duì)項(xiàng)目的深入推進(jìn)提出建議，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員就公益項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討，助推更多公益項(xiàng)目扎根鶴峰。

　　公益項(xiàng)目在鶴峰經(jīng)歷了從無(wú)到有、由弱至強(qiáng)的發(fā)展歷程，以公益利民生，以公益促發(fā)展，鶴峰的公益之路正日漸廣闊。

　　(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.10.9)

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