“網(wǎng)格化+社區(qū)協(xié)商”?提升基層治理能力

王培讓?張?立

山東省濟(jì)寧市任城區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以居民需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，積極打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，有效提升了居民的獲得感、幸福感、安全感。

“小網(wǎng)格”推動(dòng)“大治理”

注重社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，深度契合基層網(wǎng)格化治理機(jī)制，推動(dòng)“人往網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦”，以“小網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“大治理”。

任城區(qū)成立了35個(gè)成員單位組成的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，形成了推進(jìn)社區(qū)治理工作的整體合力。在隊(duì)伍建設(shè)方面，著眼于職業(yè)化、專業(yè)化方向，研究制定了社區(qū)工作者管理辦法，根據(jù)社區(qū)工作者的崗位職責(zé)、社區(qū)工作年限、受教育程度等因素，確立社區(qū)正職、副職和工作人員3類崗位共18級(jí)的薪酬體系，建立起與社區(qū)工作者崗位相結(jié)合的職業(yè)體系。

積極推進(jìn)“放管服”“一次辦好”改革，把與群眾生活密切相關(guān)的民政、就業(yè)、社保等公共服務(wù)事項(xiàng)下放到社區(qū)，打通服務(wù)居民“最后一米”。在城市社區(qū)開展“一刻鐘服務(wù)圈”建設(shè)，居民步行15分鐘左右即可到社區(qū)服務(wù)中心辦理相關(guān)事項(xiàng)。推動(dòng)服務(wù)窗口由“指定窗口”向“綜合窗口”轉(zhuǎn)換。部分社區(qū)工作者下沉網(wǎng)格一線，變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)服務(wù)”。

實(shí)施“四社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)新模式

建立以社區(qū)為服務(wù)平臺(tái)，社會(huì)組織為服務(wù)載體，社會(huì)工作為服務(wù)手段，社區(qū)志愿服務(wù)為有益補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)新模式。

培育發(fā)展社會(huì)組織。目前，任城區(qū)共有社會(huì)組織387個(gè)，涌現(xiàn)出了“謝立亭正能量工作室”“王福銀調(diào)解工作室”“紅心祥和調(diào)解室”“小板凳宣講團(tuán)”“老媽媽針線坊”等社會(huì)組織服務(wù)品牌。

推進(jìn)志愿服務(wù)機(jī)制。建立社區(qū)志愿者登記注冊(cè)制度，目前，任城區(qū)實(shí)名注冊(cè)的志愿者達(dá)24.7萬名，社區(qū)志愿者占45.59%，志愿服務(wù)組織598個(gè)。組織實(shí)施“壹樂園兒童關(guān)愛”“愛的守護(hù)”“幸福拾光”等社工服務(wù)示范項(xiàng)目，開展“關(guān)愛困難群眾創(chuàng)建清潔庭院”志愿服務(wù)活動(dòng)和“圓夢(mèng)微心愿”公益活動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)。

加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，爭(zhēng)取省級(jí)資金300萬元，組織實(shí)施“情系桑榆”老年人服務(wù)等3個(gè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，帶動(dòng)20多個(gè)慈善組織、2000多名志愿者參與服務(wù)，服務(wù)城市社區(qū)40多個(gè)，2.5萬人受益。

推動(dòng)社區(qū)協(xié)商深入開展

不斷拓寬民主協(xié)商渠道、豐富協(xié)商內(nèi)容、創(chuàng)新協(xié)商方式，推動(dòng)民主協(xié)商向網(wǎng)格、小區(qū)、樓院延伸。

推行“居民說事”制度，暢通群眾意見反映渠道。通過推行“居民說事”制度，搭建居民直接參與、部門單位與居民面對(duì)面共同溝通解決社區(qū)事務(wù)的平臺(tái)，構(gòu)建起“知居民事、解居民憂、幫居民忙”的新機(jī)制。

推行“樓宇化”自治模式，提高自我服務(wù)水平。任城區(qū)濟(jì)陽街道設(shè)立了“樓長(zhǎng)服務(wù)站”，創(chuàng)作了《好樓長(zhǎng)》歌曲，定期舉行“樓長(zhǎng)節(jié)”，評(píng)選“好樓長(zhǎng)”“模范樓長(zhǎng)”，成立樓長(zhǎng)先鋒隊(duì)，不斷發(fā)揮樓長(zhǎng)示范帶動(dòng)作用。

創(chuàng)建老舊小區(qū)自管會(huì)，推進(jìn)社區(qū)微治理。針對(duì)老舊小區(qū)管理缺失、配套落后、環(huán)境臟亂差等問題，推行老舊小區(qū)“自管會(huì)”治理模式，走出了一條老舊小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的新路子，多方匯集居民的智慧和力量，解決小區(qū)難題。

(來源：中國(guó)社區(qū)報(bào)2020.11.2)

“網(wǎng)格化+社區(qū)協(xié)商”?提升基層治理能力

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