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首頁本報記者 張偉濤
東莞市在民生實事中將民政相關(guān)工作列入突出位置大力推進,，是貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作重要指示的有力舉措,。把“關(guān)系民生,、連著民心”的民政實事辦好,，必將有力帶動和推進全市各項民生實事工程措施更扎實、效果更實在,、百姓更實惠,。
廣東省東莞市日前發(fā)布2020年市政府十件民生實事，其中“加強困難群體兜底保障”和“關(guān)愛老人,、婦女,、兒童等重點群體”位列前兩件，民政部門責(zé)任重大,。市民政局局長黎雪琴表示,，東莞民政將以辦好民生實事為契機，認真履行好職責(zé),，積極踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念，加大社會救助兜底保障的力度,，加強對困境兒童,、生活困難和重度殘疾人等特殊群體關(guān)愛幫扶,，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，交上一份群眾滿意的民生答卷。
東莞十件民生實事
前兩件都主要是民政的事
記者了解到,，東莞市2020年十件民生實事中,，居于首位的是加強困難群體兜底保障。具體內(nèi)容包括：低保標(biāo)準從每人每月980元調(diào)高至1060元;孤兒最低生活保障標(biāo)準從每人每月1685元調(diào)高至1820元;困難群眾臨時救助范圍從戶籍居民逐步拓寬至常住居民;對殘疾人社會保險個人繳費部分給予全額補助;實施自閉癥兒童家庭康復(fù)計劃,，為自閉癥兒童家庭提供規(guī)范化養(yǎng)育技能指導(dǎo)服務(wù),。
居于十件民生實事第二位的是關(guān)愛老人、婦女,、兒童等重點群體,。主要內(nèi)容是：將推動居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)100%覆蓋全市，每個鎮(zhèn)街(園區(qū))至少建立一個長者飯?zhí)?推動失獨家庭扶助金發(fā)放標(biāo)準提高50%;實施“家家幸福安康工程”,，給困境婦女兒童送溫暖,、送關(guān)懷;新建升級一批公共場所母嬰室、愛心媽媽小屋,，建成1個兒童公園,。
此外，在第八件實事中,，提出推動政務(wù)服務(wù)更便民親民,。打造由民政部門負責(zé)實施的“民生大莞家”服務(wù)品牌，多渠道收集,、解決民生訴求,。
黎雪琴表示,，十件民生實事充分體現(xiàn)了東莞市委、市政府對民生民政工作的重視與支持,。今年,，東莞民政將充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，加強兜底保障,，修訂完善《東莞市困難家庭臨時救助實施辦法》,，推動社會救助由戶籍人口向全域人口逐步覆蓋。同時,， 打造“民生大莞家”品牌項目,，及時解決群眾身邊的“小急難”，做到“民有所呼,，我有所應(yīng)”,。
辦好第一民生實事
確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”
2019年,，東莞市共發(fā)放各類救助金1.8億元,，其中低保金5520.12萬元;特困供養(yǎng)救助金1691.56萬元;低保對象食品、燃氣,、用水補貼801.7萬元;低保對象,、特困人員基本養(yǎng)老保險個人繳費補助1505.86萬元;臨時救助金146.96萬元; 發(fā)放殘疾人兩項補貼資金6716.49萬元;孤兒基本生活保障金1631.68萬元。
黎雪琴表示,，今年是決戰(zhàn)決勝全面小康的收官之年,，民政局將按照市政府“一號文”要求，落實好第一民生實事“加強困難群體兜底保障”,。民政部門將不斷加大社會救助兜底保障力度,，建立更廣泛、更深層,、更有效的民生兜底保障體系;對符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾,、失業(yè)群體“應(yīng)保盡保”;對困境兒童,、生活困難和重度殘疾人,、農(nóng)村留守人員、生活無著流浪乞討人員等特殊群體加強關(guān)愛幫扶;對老無所依,、無基本生活保障的農(nóng)村貧困老人,，關(guān)心關(guān)懷、及時救助,，確?！安宦┮粦簟⒉宦湟蝗恕薄?/span>
2020年的具體措施是：
——穩(wěn)步提高救助標(biāo)準,。從今年1月起,，已經(jīng)將最低生活保障標(biāo)準提高至每人每月1060元，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準和低收入家庭認定標(biāo)準分別從每人每月1568元,、1470元提高至每人每月1696元,、1590元。
——擴大臨時救助覆蓋面,。將困難家庭臨時救助范圍從目前的本市戶籍居民適度拓寬至常住居民,，為遭遇突發(fā)事故和困難的群眾基本生活提供有力保障。
——實行“先行救助,、分級審批”,。對申請低保、特困供養(yǎng)以及受疫情影響造成生活困難的家庭及個人,，視情由屬地園區(qū),、鎮(zhèn)(街道)社會事務(wù)局先行給予臨時救助。
——加強臨時救助政策銜接,。加強臨時救助與低保,、特困人員救助供養(yǎng)政策銜接，對其他社會救助制度暫時無法覆蓋的困難群眾,，發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用,，采取“急難型”救助和“支出型”救助相結(jié)合方式，做到有困必幫,、有難必救,。
辦好第二民生實事
重中之重聚焦提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
今年,，東莞市提出了“三年內(nèi)在全省率先建成15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”的目標(biāo),。黎雪琴表示，在全面辦好第二民生實事“關(guān)愛老人,、婦女,、兒童等重點群體”的過程中，民政部門將以關(guān)愛老人群體為重中之重,，著力在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域通“堵點”,、消“痛點”，努力讓養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展更有溫度,、更有質(zhì)感,。
截至2019年底，東莞市戶籍總?cè)丝?51.06萬人,，其中,，60歲以上老年人口33.85萬人，占戶籍人口的13.5%。近年來,，東莞市積極引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，基本形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機構(gòu)充分發(fā)展,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)新格局,。目前,，全市已建成各類養(yǎng)老機構(gòu)49家，共有涉老床位11538張,。投入近3億元興建或改造160多個“星光老年之家”,，打造137個社區(qū)綜合服務(wù)中心，523個居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),，整合資源打造了17個省級居家養(yǎng)老示范中心,，夯實了社區(qū)養(yǎng)老依托功能。2019年,，市鎮(zhèn)兩級財政共投入2.37億元,，推進全市養(yǎng)老服務(wù)提速增效。
2020年,，東莞民政部門將在三個方面繼續(xù)發(fā)力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。
——強化養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計。建立市級養(yǎng)老服務(wù)工作部門聯(lián)席會議制度,，形成推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展合力;出臺東莞市加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃;委托第三方開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃編制,，分區(qū)分級規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
——提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平,。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)政府資助對象范圍,。推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”行動，完善東莞市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè),，為老年人家庭提供個性化的“菜單式”居家養(yǎng)老服務(wù);全面鋪開居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù),，確保年底前各鎮(zhèn)街至少建立一家長者飯?zhí)谩?/span>
——推進養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。分區(qū)分級規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，全力打造市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點,，年內(nèi)新增養(yǎng)老床位500張。
(來源：中國社會報2020.6.18)
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