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首頁本報(bào)記者 閆 潔 通訊員 杜睿祺
2020年,，陜西省民政廳將全省機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒每人每月1000元和散居孤兒(含艾滋病感染兒童)每人每月800元基本生活費(fèi)，分別提高到每人每月1400元和1000元,，達(dá)到了全國平均水平,。同時(shí)，全省積極落實(shí)孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參保繳費(fèi)兜底保障,。民政部門以不懈努力，為各類困境兒童撐起一片藍(lán)天,。
加大兒童福利政策宣傳力度,。2020年10月17日,，陜西省“守護(hù)兒童·托起希望”農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)政策宣講進(jìn)村(居)活動(dòng)在漢中市南鄭區(qū)啟動(dòng)。作為2020年未成年人保護(hù)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目,，陜西省民政廳牽頭組建專家講師團(tuán);市級(jí)民政部門至少確定5個(gè)村(社區(qū))作為政策宣講聯(lián)系點(diǎn),，組織實(shí)地宣講;各縣(區(qū))選取工作成效突出的人員對(duì)兒童督導(dǎo)員和兒童主任進(jìn)行政策宣講培訓(xùn)并建立考核制度，組織開展“最美兒童主任”評(píng)選活動(dòng),。同時(shí),，鼓勵(lì)運(yùn)用各類傳播平臺(tái)擴(kuò)大政策知曉度和覆蓋面，強(qiáng)化父母監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,、維護(hù)兒童合法權(quán)益,，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
建立健全兒童福利工作隊(duì)伍和機(jī)制,。全省1445名鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員,、19831名村(居)兒童主任，加上縣級(jí)兒童審管員組成的“三級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”全覆蓋;建立省,、市,、縣三級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人、多部門共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障聯(lián)席會(huì)議制度,，形成政府主導(dǎo),、家庭盡責(zé)、部門聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與的工作格局,，讓政策法規(guī)制度在基層更好落實(shí)。
完善兒童關(guān)愛和保障政策體系,?！笆濉逼陂g，陜西省民政廳聯(lián)合多部門印發(fā)關(guān)于做好全省孤兒高等教育生活保障,、做好困境兒童基本生活保障,、健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系、加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作等一攬子文件,，各地市也制定了相應(yīng)配套政策,，全省初步完成了關(guān)愛保護(hù)政策體系的建設(shè)工作，關(guān)愛服務(wù)機(jī)制更加完善,，分類保障更加精準(zhǔn),，政策指引更加明確。此外,，省民政廳還印發(fā)了《致孩子家長(zhǎng)的一封信》,，夯實(shí)家庭在兒童關(guān)愛保護(hù)中的監(jiān)護(hù)主體責(zé)任;出臺(tái)《關(guān)于勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，督促企業(yè)充分履行社會(huì)責(zé)任,，多措并舉協(xié)助員工增進(jìn)子女親情聯(lián)系,，充分滿足農(nóng)村留守兒童和困境兒童的情感需要,。
開展形式多樣的兒童關(guān)愛保護(hù)活動(dòng)。有針對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭監(jiān)護(hù)意識(shí)薄弱,、家庭教育缺位問題的“溫暖童心·守望成長(zhǎng)”主題宣傳月活動(dòng);有殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”,，2019年以來共實(shí)施兒童康復(fù)治療10474例次;有“福彩圓夢(mèng)·愛心助學(xué)工程”，2019年以來保障1815名孩子順利接受高等教育,。還有對(duì)全省389名服刑在押和強(qiáng)制隔離戒毒人員事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年子女關(guān)愛保障情況核查,、精準(zhǔn)保障;有困境兒童因疫價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放等專項(xiàng)關(guān)愛政策。2021年元旦前夕,，淳化縣卜家小學(xué)213名家庭困難的低學(xué)齡兒童戴上了新帽子、圍巾,、手套,，這是咸陽市福彩中心組織開展的“公益福彩紅手套暖冬”活動(dòng)，深入21個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校,，為4000名家庭困難的低學(xué)齡兒童送上了價(jià)值8萬元的“紅手套禮盒”,。
成立各級(jí)未成年人救助保護(hù)中心。 “十三五”期間,，陜西省民政廳指導(dǎo)各級(jí)民政部門設(shè)立未成年人救助保護(hù)中心,，對(duì)生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害,、暫時(shí)無人監(jiān)護(hù)的未成年人實(shí)施救助,，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)在建或已建成的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，開展困境兒童臨時(shí)照料,、特殊教育、定期探訪等工作,。支持市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)不斷提升自身服務(wù)質(zhì)量和綜合服務(wù)能力,，推進(jìn)“養(yǎng)、治,、教,、康+社會(huì)工作”一體化區(qū)域性養(yǎng)育機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)將兒童之家建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容,，建立完善社區(qū)兒童關(guān)愛服務(wù)體系,，進(jìn)一步延伸兒童關(guān)愛服務(wù)鏈條。在資金安排,、政策幫扶,、項(xiàng)目配置等方面，向貧困地區(qū)傾斜,，確保全省兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)條件和服務(wù)水平均等化,。截至目前,，全省共有兒童福利院18個(gè)，兒童之家1950個(gè),，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)116個(gè),，其中有67個(gè)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型成功，其余的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作也在有序推進(jìn)中,。各未成年人救助保護(hù)中心在設(shè)立之初就遵循著“兒童優(yōu)先”“兒童利益最大化”的原則,。陜西省民政廳兒童福利處處長(zhǎng)高靜說：“兒童事關(guān)國家和民族未來，未成年人保護(hù)工作要細(xì)致再細(xì)致,，點(diǎn)滴細(xì)節(jié)都不放過,，全力呵護(hù)困境兒童健康成長(zhǎng)和發(fā)展?！?/span>
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.1.13)
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