服務(wù)“六穩(wěn)”“六保” 筑牢安全防線

天津市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 吳松林

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全國(guó)正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。總書記的重要指示充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深厚的為民愛民情懷，為天津市民政系統(tǒng)安全管理工作指明了路線方針，提供了根本遵循。

　　近年來(lái)，天津市民政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，深入落實(shí)民政部和市委、市政府關(guān)于安全管理部署要求，時(shí)刻緊繃安全之弦，牢固樹立“萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)”的紅線意識(shí)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的工作原則，以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感抓牢抓實(shí)抓細(xì)民政服務(wù)領(lǐng)域安全管理，有效防范了重大安全事故發(fā)生，為天津民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了安全之基，為民政服務(wù)對(duì)象的生命安全和身體健康筑起了守護(hù)之墻。

　　在新冠肺炎疫情防控期間，全市民政系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)決落實(shí)市民政局黨組“22114”工作思路，一名黨員一面旗幟，一個(gè)支部一個(gè)堡壘，以鋼鐵的意志和過(guò)硬的作風(fēng)牢牢守住了抗疫安全防線。全局上下眾志成城、不懈奮戰(zhàn)，取得了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象和民政干部職工零感染的戰(zhàn)果。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，全市民政系統(tǒng)黨員干部全面推進(jìn)年度重點(diǎn)工作，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”。

　　拿出最硬核的措施，實(shí)施民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全封閉管理。1月24日，天津市啟動(dòng)了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速實(shí)行了全封閉管理，嚴(yán)把入口、自我保護(hù)、監(jiān)控三道關(guān)，將病毒阻擋在服務(wù)機(jī)構(gòu)大門之外。嚴(yán)格落實(shí)每日消毒殺菌、通風(fēng)換氣、體溫測(cè)量等硬要求，規(guī)范食品進(jìn)貨渠道，高標(biāo)準(zhǔn)建立分類隔離區(qū)，及時(shí)協(xié)調(diào)配發(fā)口罩、體溫計(jì)、防護(hù)服、消毒液等防疫物資;協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人提供一次性傷亡救助金;提前預(yù)撥2744萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金，下達(dá)471.26萬(wàn)元一次性防疫補(bǔ)貼資金，緩解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金短缺問(wèn)題;聯(lián)合市消防救援總隊(duì)開展了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動(dòng)，有效防范了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全事故的發(fā)生。

　　守護(hù)最困難的群體，織牢民生保障安全網(wǎng)。市民政局把保障好疫情期間困難群眾基本生活作為民政安全管理工作的重中之重，擴(kuò)面、提速、增量多管齊下，織牢編密民生保障安全網(wǎng)。推出社會(huì)救助“直通車”，暢通臨時(shí)救助渠道，及時(shí)公布民政部門救助聯(lián)系電話，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助金5784.4萬(wàn)元，救助3.61萬(wàn)人次;發(fā)放“點(diǎn)球式”救助金378.9萬(wàn)元，救助1162人次。簡(jiǎn)化審核審批環(huán)節(jié)，取消入戶調(diào)查等環(huán)節(jié)，實(shí)行承諾制先行審批，證明材料容缺后補(bǔ)，及時(shí)將5944名困難群眾納入社會(huì)救助保障范圍。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大流浪乞討人員街面巡查救助力度，強(qiáng)化分散供養(yǎng)特困人員、困境兒童、留守兒童、留守老人等特殊群體居家關(guān)懷照料，實(shí)現(xiàn)了困難群眾“生活有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。

　　發(fā)動(dòng)最廣泛的力量，夯實(shí)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控防線。充分發(fā)揮民政牽頭作用，市民政局嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的防控要求，把社區(qū)作為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各方力量共同開展工作，市、區(qū)兩級(jí)數(shù)百名民政干部下沉社區(qū)值守，發(fā)動(dòng)3.7萬(wàn)名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者投身疫情防控工作;利用“九全”機(jī)制，發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民、物業(yè)人員、社會(huì)組織、志愿者等各方力量，開展“三個(gè)百分之百”工作，高效落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、困難幫扶等硬核措施。規(guī)范慈善組織捐贈(zèng)行為，發(fā)動(dòng)慈善組織募集社會(huì)捐贈(zèng)，指導(dǎo)社會(huì)組織開展心理援助志愿服務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展行業(yè)安全防范指導(dǎo)。為全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))撥付了1240萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大了居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍，制定落實(shí)了城鄉(xiāng)社區(qū)工作者補(bǔ)助政策，并為其全部辦理了疫情防控保險(xiǎn)。

　　堅(jiān)守最末端的防線，高效率完成各項(xiàng)處置任務(wù)。市民政局縝密謀劃，提前部署，高效率高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)處置任務(wù)。第一時(shí)間補(bǔ)充應(yīng)急防護(hù)物資，細(xì)化設(shè)置應(yīng)急專用通道、遺體專用處置區(qū)域、備勤隔離區(qū)域，明確遺體接運(yùn)流程、火化流程、骨灰領(lǐng)取安置等環(huán)節(jié)，迅速出臺(tái)特殊遺體處置三級(jí)應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)范。成立應(yīng)急隊(duì)伍，指定應(yīng)急專用車輛、專用設(shè)備，24小時(shí)備勤值守，確保安全穩(wěn)妥完成任務(wù)。指導(dǎo)全市殯葬服務(wù)部門對(duì)標(biāo)對(duì)表，關(guān)閉非必要性公共區(qū)域，暫停遺體告別、祭掃等服務(wù)。疫情期間，化危為機(jī)推進(jìn)喪俗改革，加大《文明行為促進(jìn)條例》普法執(zhí)法力度，推出官網(wǎng)免費(fèi)祭掃、都市文明集體共祭等6項(xiàng)便民惠民舉措，圓滿完成清明節(jié)等服務(wù)保障工作，在引導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)尚的同時(shí)減少人員聚集，切斷病毒傳播渠道。同時(shí)，聚焦主責(zé)主業(yè)，穩(wěn)妥做好婚姻登記場(chǎng)所特殊時(shí)期管理服務(wù)、福利彩票銷售復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，各項(xiàng)年度工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，最大化減小疫情造成的影響。

　　在疫情防控常態(tài)化背景下，天津市民政局黨組深入精準(zhǔn)研判形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，要求全市民政系統(tǒng)要高站位增強(qiáng)抓安全保安全的使命感和責(zé)任感，把安全管理工作抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，有效防范重大安全事故的發(fā)生，維護(hù)民政事業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展大局。

　　在認(rèn)識(shí)上做到“三破除”。根據(jù)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，服務(wù)對(duì)象情況特殊、數(shù)量眾多、安全風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的特點(diǎn)，市民政局堅(jiān)決破除“沒(méi)出問(wèn)題等于沒(méi)有問(wèn)題”的觀念，樹立危機(jī)意識(shí)，居安思危、未雨綢繆，切實(shí)做到防微杜漸、有備無(wú)患。堅(jiān)決破除“短期解決了問(wèn)題等于根本解決問(wèn)題”的觀念，充分認(rèn)識(shí)安全穩(wěn)定工作的艱巨性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性，把安全穩(wěn)定工作納入日常總體工作，做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)。堅(jiān)決破除“協(xié)同配合等于與己無(wú)關(guān)”的觀念，樹牢大局意識(shí)、集體意識(shí)，自覺加強(qiáng)協(xié)同配合，形成“安全穩(wěn)定、人人有責(zé)、齊抓共管”的良好局面。

　　在落實(shí)上做到“三著力”。按照天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求，把握民政服務(wù)“一老一小”等困難群體的特點(diǎn)，狠抓安全關(guān)鍵問(wèn)題，提高綜合防范能力。著力做好重點(diǎn)群體安全工作，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭防范，重點(diǎn)加強(qiáng)困難群眾基本生活保障、流浪乞討人員街面救助等工作，精準(zhǔn)實(shí)施救助，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)。著力做好疫情常態(tài)化防控工作，制定落實(shí)防控常態(tài)化機(jī)制。著力做好服務(wù)機(jī)構(gòu)日常排查整改，加大機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全檢查巡查、人員教育和問(wèn)題解決力度，抓實(shí)食品藥品、醫(yī)療設(shè)施和煤水電氣設(shè)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)，早發(fā)現(xiàn)早解決，把矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

　　在責(zé)任上做到“三落實(shí)”。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，把民政服務(wù)領(lǐng)域安全管理作為重要政治任務(wù)放在心上、扛在肩上。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，明確各單位黨政一把手為安全工作第一責(zé)任人，樹牢黨政齊抓共管意識(shí)，共同落實(shí)職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感同步穩(wěn)抓安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)失職追責(zé)，對(duì)安全隱患、整改不力或抓安全走過(guò)場(chǎng)等行為“零容忍”，發(fā)生一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起，把安全生產(chǎn)責(zé)任高舉于頭頂，為實(shí)現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”和守護(hù)人民群眾生命安全作出民政貢獻(xiàn)。

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.7.14)

服務(wù)“六穩(wěn)”“六保” 筑牢安全防線

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