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首頁(yè)河南省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 鮑常勇
習(xí)近平總書(shū)記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出了一系列重要論述，思想深邃、內(nèi)涵豐富，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為我們做好民政系統(tǒng)安全工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
民政部門(mén)承擔(dān)著基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，是政府實(shí)施社會(huì)管理服務(wù)的重要職能部門(mén)。河南是人口大省，也是民政工作大省，現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象319萬(wàn)、特困人員50萬(wàn);享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人數(shù)202萬(wàn);有留守兒童57萬(wàn)，困境兒童14萬(wàn)，孤兒1.8萬(wàn)，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)孤兒1.6萬(wàn);有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施1.4萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)育有兒童的福利機(jī)構(gòu)79家，救助管理站137個(gè)。民政工作點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，是矛盾風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)地帶，服務(wù)對(duì)象大多是貧困群體、困境兒童、老年人等特殊困難群體，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，敏感度高，社會(huì)容忍度低，極易沖擊道德底線(xiàn)、突破安全防線(xiàn)，安全管理任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
近年來(lái)，河南省民政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，堅(jiān)持“三管三必須”原則，認(rèn)真履行行業(yè)指導(dǎo)和安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)，組織開(kāi)展了基層民政服務(wù)機(jī)構(gòu)大走訪(fǎng)大調(diào)研、除隱患防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶、冬春火災(zāi)防治百日行動(dòng)等保障機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)的系列活動(dòng)，排查發(fā)現(xiàn)了一大批安全隱患，進(jìn)行了強(qiáng)力整改，為基層民政服務(wù)機(jī)構(gòu)更新配備安全管理設(shè)施設(shè)備，各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理欠賬較多的狀況得到明顯改善，安全隱患防范能力大幅提高，實(shí)現(xiàn)了安全形勢(shì)平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是在疫情防控期間，全省民政系統(tǒng)視疫情為命令，把防控當(dāng)責(zé)任，及早安排部署，科學(xué)精準(zhǔn)施策，層層嚴(yán)防死守，構(gòu)建疫情防控“六大體系”，全省3500多家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)13萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)“零感染”“零疑似”。河南省民政廳被省安委會(huì)評(píng)為2019年度雙重預(yù)防體系建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月份召開(kāi)的全國(guó)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上，河南省作為全國(guó)4個(gè)先進(jìn)省市之一作了典型發(fā)言。
但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，安全是易碎品，過(guò)去安全不等于現(xiàn)在安全，今天安全也不等于明天安全。民政服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理水平不高的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為此，我們采取多項(xiàng)措施，堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作。
提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象主要是老年人、孤殘兒童、特困群體、流浪乞討人員等，自救和逃生能力弱、一旦發(fā)生安全事故，極易造成重大傷亡。我們把安全生產(chǎn)工作作為踐行共產(chǎn)黨人初心使命的具體體現(xiàn)，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和紅線(xiàn)意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，將其作為不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、關(guān)系民政工作全局的大事抓緊抓實(shí)。我們堅(jiān)持學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹(shù)立人民至上、以人民為中心發(fā)展理念，認(rèn)真開(kāi)展“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和河南省實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防火安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析研判安全形勢(shì)，對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作進(jìn)行精心部署、嚴(yán)格落實(shí)，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。進(jìn)一步梳理各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和各工作崗位安全責(zé)任清單，制定落實(shí)措施，確保明責(zé)盡責(zé);嚴(yán)防監(jiān)督管理中的形式主義，嚴(yán)禁督促整改走形式、走過(guò)場(chǎng);在工作中，領(lǐng)導(dǎo)同志親力親為，深入一線(xiàn)檢查推動(dòng)，把決策部署落實(shí)到各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，把明確要求落實(shí)到各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，把壓力傳導(dǎo)到每個(gè)工作崗位，把工作落實(shí)到每個(gè)工作人員。
深入排查隱患，扎實(shí)做好安全整改工作
隱患險(xiǎn)于明火，責(zé)任重于泰山。全省民政系統(tǒng)牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的觀念，按照抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭的安全生產(chǎn)工作規(guī)律，開(kāi)展經(jīng)常性巡查、排查。結(jié)合季節(jié)和服務(wù)對(duì)象防火安全工作特點(diǎn)，以養(yǎng)老、特困人員供養(yǎng)、救助管理、兒童福利、未成年人救助保護(hù)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，持續(xù)排查隱患。一查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)排查各級(jí)安全監(jiān)管責(zé)任和各項(xiàng)安全管理制度是否落實(shí)，民政部門(mén)的監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任、工作人員崗位具體責(zé)任是否落實(shí)。確保將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每位工作人員。二查食品安全管理情況。排查食品原材料進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票、食品加工場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔與維修保養(yǎng)、餐具清洗消毒、食品留樣、廚余垃圾處置等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和考核，提升食品安全知識(shí)素養(yǎng)。三查問(wèn)題整改情況。在全面自查的基礎(chǔ)上建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、交辦督查清單、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單和驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)清單，照單管控風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患、交辦督促、嚴(yán)格責(zé)任。邊查邊改，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，做到檢查、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理，直至隱患真正消除。
著力常態(tài)長(zhǎng)效，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制
“君子務(wù)本，本立而道生。”安全生產(chǎn)要從源頭抓起，深挖病根、精準(zhǔn)施治。要切實(shí)增加對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作的資金投入，建立健全各項(xiàng)管理制度和工作機(jī)制，不斷提升工作人員的素質(zhì)能力，從根本上減少安全隱患，為服務(wù)對(duì)象提供更加安全貼心的服務(wù)。一是強(qiáng)化人防為主。把“治本重于治標(biāo)”的理念融入人防物防技防全過(guò)程，“人防”是第一位的，是起決定性作用的，定期組織開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，大力培養(yǎng)消防安全明白人，提高從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的意識(shí)和自防自救能力。結(jié)合老人、殘疾人和兒童的認(rèn)知特點(diǎn)，定期組織開(kāi)展疏散逃生演練，切實(shí)做到一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠快速有效組織人員疏散逃生。二是強(qiáng)化資金投入。在使用彩票公益金補(bǔ)助民政服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目時(shí)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先用于安全設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取將民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全設(shè)施建設(shè)納入地方政府安全發(fā)展規(guī)劃及“智慧消防”“智慧安監(jiān)”建設(shè)，爭(zhēng)取財(cái)政支持和社會(huì)力量捐助，多渠道對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全設(shè)備升級(jí)改造，設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全部接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。三是強(qiáng)化科技支撐。積極推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，發(fā)揮好科學(xué)技術(shù)對(duì)安全管理的提升作用，提高安全管理水平和治理能力，推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，在全省所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系全覆蓋。四是強(qiáng)化宣傳教育。扎實(shí)開(kāi)展“火災(zāi)警示宣傳教育月”“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月”“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”等安全管理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，普及安全知識(shí)，積極培育富有自身特點(diǎn)的安全文化，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象養(yǎng)成安全習(xí)慣，織密扎牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理防線(xiàn)。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.6.15)
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