不讓一名特殊困難老年人掉隊

萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)社會組織培育發(fā)展中心的志愿者為農(nóng)村留守老人提供剪發(fā)等服務(wù)。蘭琳攝

本報記者張婷

　　上個月，江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)76歲的彭云來摔了一跤，原因是用了快5年的輪椅發(fā)生了故障，這讓老人每次出門都提心吊膽。湘東區(qū)探索實施了分散供養(yǎng)特困人員探視照護和農(nóng)村留守老人定期巡訪工程，彭云來在工作人員的幫助下，進行了肢殘鑒定，免費的新輪椅沒幾天就送上了門。

　　和彭云來老人一樣，湘東區(qū)1600余名分散供養(yǎng)特困人員和農(nóng)村留守老人的生活正在發(fā)生顯著變化，幸福感、安全感、獲得感與日俱增。“湘東區(qū)將進一步聚焦決戰(zhàn)片區(qū)脫貧攻堅任務(wù)，強化農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員救助、臨時救助等兜底保障政策，加大對特殊群體關(guān)愛幫扶力度，做好貧困重度殘疾人照護工作，建立健全貧困家庭‘三留守’關(guān)愛服務(wù)體系，不讓一名老年人掉隊。”湘東區(qū)民政局局長黃艷萍表示。

　　為特殊困難老年人群體排憂解難

　　清晨，下埠鎮(zhèn)杞木村的分散供養(yǎng)老人張爺爺坐在自家門口，志愿者正在為他理發(fā)，屋里還有志愿者為老人打掃、整理房屋，原來臟亂的家立馬干凈整潔。

　　“感謝黨的好政策，對我們的照顧和幫助可以說是無微不至，真的太感動了。”說起政府對他的幫助，張爺爺非常激動。去年，在湘東區(qū)民政局和下埠鎮(zhèn)政府的幫助下，張爺爺住進了新房，現(xiàn)在又有專業(yè)社工帶著志愿者上門開展養(yǎng)老服務(wù)，老人心里樂開了花。

　　這樣的暖心場景在湘東區(qū)總能找到相似的一幕：荷堯鎮(zhèn)萍州村的孤寡老人劉爺爺有了“兒女”噓寒問暖，臘市鎮(zhèn)鳳凰村的特困老人譚雪云接受了全面的身體檢查和治療，東橋鎮(zhèn)邊山村的特困老人鄧爺爺享受到了專業(yè)的照護服務(wù)……

　　今年5月，為滿足特殊困難老年人群體的養(yǎng)老服務(wù)需求，湘東區(qū)啟動分散供養(yǎng)特困人員探視照護和農(nóng)村留守老人定期巡訪項目：為具備自理能力的分散供養(yǎng)特困老人每月提供兩次“三查二看四服務(wù)”，查飲食安全、查用電安全、查居住環(huán)境，看政策落實情況、看精神面貌，提供理發(fā)、內(nèi)務(wù)整理、安全知識宣講、精神慰藉服務(wù);為失能、半失能分散供養(yǎng)特困老人進行照護情況評估;為留守老年人每月進行兩次“兩了解一反饋”巡防服務(wù)，了解老人需求、身體狀況，及時將信息反饋給贍養(yǎng)人和相關(guān)部門。

　　“我們從這些特殊困難老年人群體的迫切需求出發(fā)，從切合實際的服務(wù)項目入手，希望能為老人們排憂解難，在全社會營造‘關(guān)愛特殊群體、促進社會和諧’的良好氛圍。”湘東區(qū)民政局養(yǎng)老福利股股長蘭琳告訴記者。

　　志愿服務(wù)解決“最后一公里”難題

　　為解決特殊困難老年人的操心事、煩心事、揪心事，湘東區(qū)引入社會組織培育發(fā)展中心，專業(yè)力量持續(xù)發(fā)力，用真心、真情服務(wù)，讓老人安享晚年。

　　發(fā)展中心根據(jù)老人需求，合理招募、調(diào)配志愿者，定期開展護理技能培訓(xùn)，著力打造服務(wù)專業(yè)、務(wù)實高效的志愿者團隊。通過“網(wǎng)絡(luò)即時通信服務(wù)、快捷上門服務(wù)、定時定點服務(wù)、日間照料服務(wù)”，全方位掌握老年人實際需求，提供“居家不離家、服務(wù)零距離”的專業(yè)服務(wù)，特殊困難老年人群體的養(yǎng)老服務(wù)也解決了“最后一公里”難題。

　　“在志愿者開展服務(wù)的同時，我們引入了‘黨建+’模式，每名黨員結(jié)對6-8名老人，實時監(jiān)督志愿者服務(wù)質(zhì)量。”在萍鄉(xiāng)市民政局副局長郭樹萍看來，這種服務(wù)形式充分激活了黨員、志愿者的養(yǎng)老服務(wù)意識，擴大了志愿者隊伍，營造了全區(qū)敬老孝老愛老的良好氛圍;專項培訓(xùn)提高了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)邁上了新臺階。

　　為提升志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)積極性，湘東區(qū)采用“時間銀行”模式，將志愿服務(wù)時間進行累積，目前，全區(qū)為老服務(wù)志愿者已達262名。

　　“志愿者可以采取積分兌換、零存整取或零存零取的方式消費積分。”發(fā)展中心工作人員解釋道，積分可兌換等值餐費、交通費、通信費等;零存整取主要用于志愿者未來養(yǎng)老，可享受同等時長的服務(wù);零存零取則讓志愿者在有困難時，可隨時支取免費服務(wù)。根據(jù)服務(wù)時長，每年對志愿者進行評級，獎勵相應(yīng)物資、頒發(fā)榮譽證書，并推薦參選市、區(qū)優(yōu)秀志愿者等榮譽稱號，志愿服務(wù)隊成了湘東區(qū)為老服務(wù)隊伍中一道亮麗的“風景”。

　　政策加持讓老人安享幸福晚年

　　近年來，湘東區(qū)在做實、做細、做精全區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)的同時，全面落實特殊困難老年人群體服務(wù)政策，將分散供養(yǎng)特困老人和農(nóng)村留守老人養(yǎng)老難題作為“主攻對象”，持續(xù)打造特殊困難老年人群體的幸福養(yǎng)老工程。

　　加強分散供養(yǎng)老人照料服務(wù)，補齊社會救助體系短板。遵循托底、適度原則，及時調(diào)整分散供養(yǎng)老人供養(yǎng)標準，目前，農(nóng)村分散供養(yǎng)自理老人生活補助每人每月615元，失能、半失能老人每月915元;確定照料服務(wù)人，簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議，強化照料服務(wù)資源鏈接，為分散供養(yǎng)老人提供日常看護、生活照料等服務(wù)，確保老人“安全有人關(guān)注、平日有人照應(yīng)、生病有人看護”。

　　為切實做好農(nóng)村留守老年人關(guān)愛保護工作，湘東區(qū)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)全面開展留守老人摸底排查工作，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，確保底數(shù)清、情況明，分類建檔、動態(tài)管理;認真落實農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助等社會救助政策，對留守老人中符合救助條件的及時按程序給予救助，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”，切實解決留守老人生活難、就醫(yī)難、住房難等問題。

　　“目前開展的分散供養(yǎng)特困人員探視照護和農(nóng)村留守老人定期巡訪服務(wù)，是對以往特殊困難老年人群體工作的補充和深化。”蘭琳告訴記者，今年全區(qū)共籌集資金81萬元，專款專用，不斷滿足特殊困難老年人群體的美好生活期待。

　　如今，湘東區(qū)針對特殊困難老年人群體的服務(wù)只是邁出了一小步，老人們更好的日子還在后頭。

　　(來源：中國社會報2020.6.11)

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