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首頁通訊員 安忠芳
近年來，廣西壯族自治區(qū)按照兜底線,、織密網,、建機制要求，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,，穩(wěn)步推進流浪乞討人員救助管理工作,。同時，利用中央財政流浪乞討人員救助補助資金,，通過政府購買服務的方式引入社會力量參與救助管理,，提高了救助隊伍的專業(yè)性。在各部門,、各界社會力量的共同推動下,，照料服務、救助尋親,、街面巡查與轉介,、落戶安置及源頭治理等工作得到了進一步提升，全區(qū)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作取得顯著成效,。
建章立制 壓實聯(lián)席部門責任
在重新調整確立自治區(qū)廳際聯(lián)席會議制度后,，聯(lián)席各部門以高站位、高標準貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,，從高質量出臺自治區(qū)加強和改進救助管理工作實施意見出發(fā),，積極主動開展征求意見工作，傾心出謀劃策,。出臺了突出廣西特色的實施意見,，進一步明晰界定各職能部門職責，細化縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)的源頭治理職責和主體責任,。全區(qū)各地聯(lián)席部門積極協(xié)作,，推動出臺救助管理工作方案，并納入當?shù)厣罨母镱I導小組2020年任務清單,。
轉變過去“重救助,、輕尋親”的做法，以低安置率,、低滯站率,、高周轉率為目標，聯(lián)合公安部門強化措施開展滯留人員尋親送返工作,。督促各地嚴格執(zhí)行信息系統(tǒng)錄入要求,，對無法查明身份人員,，嚴格落實信息100%上傳全國救助尋親網;對長期滯留人員全部由公安機關免費采集比對DNA血樣，加大推送工作力度,，積極開展尋親工作,。2016年以來，全區(qū)共幫助3435名長期滯留人員尋親成功,。對全區(qū)滯留超過3個月仍無法查明身份信息的流浪乞討人員,，每年派專人到全國人口信息庫集中進行人臉比對工作，僅2019年全區(qū)共對1629名無法查明身份的救助對象進行了4887人次的人臉比對,，初步比對疑似人數(shù)828人,，經確認比對成功191人。
主動作為 有力推進落戶安置
落戶安置是救助流浪乞討人員的“最后一公里”,。自治區(qū)公安廳在推進工作中積極主動,、密切配合民政部門在全國較早出臺《流浪乞討人員救助尋親與落戶安置合作備忘錄》，對落戶安置對象,、落戶安置地點和落戶安置辦理流程等作出明確規(guī)定,，為流浪乞討人員落戶安置提供了有力依據(jù)。
在各地公安部門的積極配合下,，南寧市,、柳州市等地出臺《流浪乞討人員接收安置管理辦法》《所屬各類福利機構中服務對象安置暫行辦法》等，進一步落實流浪乞討人員落戶安置問題,。目前,，全區(qū)已累計完成落實戶口安置1004人。
隱患排查 規(guī)范機構平安運行
為保障受助人員站內生活,，優(yōu)化救助管理機構運行規(guī)范,，近年來，自治區(qū)民政,、公安等部門聯(lián)合部署,，每年至少開展兩次以上救助管理和托養(yǎng)機構安全風險隱患排查治理行動，列出問題清單,，明確整改時限,、路徑和標準，并認真抓好督促整改工作,。據(jù)統(tǒng)計,，2017年以來，自治區(qū)共聯(lián)合行動7次,，派出聯(lián)合檢查組35個，排查并責令整改救助管理機構和有承接托養(yǎng)業(yè)務的各類機構安全隱患951處,，全面消除安全隱患,，有效防范化解安全風險,。
各部門根據(jù)實際工作情況，通力協(xié)作破解政策,、機構及資金等方面的壁壘,，形成救助管理工作長效機制，共同提升救助機構能力建設水平,。自治區(qū)民政廳通過聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展改革委,、財政廳等部門解決救助管理工作的機構建設、設施設備,、經費保障,、消防安全等問題，保證救助管理機構正常運轉;聯(lián)合自治區(qū)人力資源和社會保障廳解決救助管理機構工作人員的工資待遇,、值班補貼和特殊崗位津貼等問題,，加強對救助管理干部職工關愛，穩(wěn)定救助隊伍;聯(lián)合自治區(qū)機關事務管理局在全國率先出臺了流浪救助機構車輛配備政策規(guī)定,，進一步規(guī)范救助資源的分配使用,，提升救助管理工作質量。
社會力量參與 創(chuàng)新救助服務模式
為進一步提高救助服務水平,，廣西各地利用中央財政流浪乞討人員救助補助資金,，通過政府購買服務的方式引入社會力量參與站內照料、街面巡查和教育矯治等救助服務工作,，有效延伸救助鏈條,，提升救助服務效果。
據(jù)介紹,，自2017年以來,，全區(qū)共有56家救助管理機構，合計投入資金近5000萬元引入專業(yè)社會工作服務,，累計服務近1.4萬人次,，為精準開展救助管理服務積累了經驗。
(來源：中國社會報2020.6.4)
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