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首頁今年以來，安徽省民政廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神，在推進“不忘初心、牢記使命”主題教育中突出為民服務(wù)解難題，緊緊圍繞“兜底線、謀福利、優(yōu)服務(wù)、促治理”工作思路，認真貫徹落實第十四次全國民政會議精神以及省委、省政府決策部署，召開第二十次全省民政會議，突出“提高保障能力、提升服務(wù)水平”工作主線，聯(lián)合17家省直部門印發(fā)《推進民政公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量行動方案》，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。在全省民政系統(tǒng)部署開展民政領(lǐng)域脫貧攻堅、養(yǎng)老機構(gòu)安全管理和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升、公益性公墓建設(shè)和“提能力、立規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”四個專項行動。舉辦2019長三角民政論壇暨養(yǎng)老博覽會，發(fā)布《深化長三角區(qū)域養(yǎng)老合作與發(fā)展·合肥備忘錄》。聚焦脫貧攻堅兜底線，全省共有93個縣區(qū)實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，210萬低保對象基本生活得到有力保障。聚焦特殊群體優(yōu)服務(wù)，全省養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”覆蓋率達83%，8個市被納入國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛保護體系不斷完善，2.5萬名孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。聚焦群眾關(guān)切促治理，實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動計劃，鞏固加強基層民政工作基礎(chǔ)，全省17909個村(居)“兩委”均設(shè)1名民政專干。完成廣德、無為撤縣設(shè)市。加快建立覆蓋全民的殯葬公共服務(wù)體系。省人大頒布實施《安徽省志愿服務(wù)條例》。主動適應(yīng)新時代民政職能轉(zhuǎn)變，全面推開政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，大力推進政府購買服務(wù)，力戒形式主義官僚主義問題。
合肥民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成績突出
近年來，合肥市民政局把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入全局重要工作中，多措并舉、統(tǒng)籌推進全市民政職能范圍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭創(chuàng)試點建設(shè)，推動“標(biāo)志性”引領(lǐng)，作為全省民政標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)市之一，2019年，市兒童福利院等三家單位被確定為安徽省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點單位，市福彩中心成為全省首家福利彩票省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和申報，力爭在民政領(lǐng)域中占據(jù)更多的“話語權(quán)”。2018年以來全市共有11個申報地標(biāo)項目順利通過現(xiàn)場立項評估。始終緊緊抓住人才培養(yǎng)這個“牛鼻子”，堅持資格考試、教育培訓(xùn)、宣傳普及立體式推進，為民政標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有力的人才支撐。目前，全市民政系統(tǒng)通過標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格的有12人，其中，中級7人，初級5人。
蕪湖養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升
今年以來，蕪湖市利用國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)試點和長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化試點的優(yōu)勢，積極與上海普陀區(qū)、徐匯區(qū)開展結(jié)對共建合作，引進長三角具有成熟養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)來蕪?fù)顿Y。積極推進完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進一步明確居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和支持政策，強化居家養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，推進智慧養(yǎng)老、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”建設(shè)，著力提升居家養(yǎng)老設(shè)施布局和服務(wù)能力。扎實推進養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)，2019年完成建設(shè)14個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、131個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。在鏡湖區(qū)開展家庭適老化改造試點，對高齡、失能失智、重度殘疾人、失獨等特殊困難老年人家庭進行適老化改造。積極開展市區(qū)社區(qū)老年人助餐服務(wù)試點，重點幫助解決高齡、獨居以及生活需要照料的老年群體的用餐難問題。
蚌埠基層民政能力建設(shè)亮點紛呈
2019年，蚌埠市建成安徽最大、設(shè)施設(shè)備最完善的蚌埠市民政項目園，投資1.2億元建設(shè)的老年公寓擁有2100張養(yǎng)老床位，成為皖北最大的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心，同時新建了社會兒童福利院和救助管理站。引入知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在龍子湖區(qū)等3個區(qū)開展智慧養(yǎng)老試點，運用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”大數(shù)據(jù)平臺為老年人提供服務(wù)。設(shè)立了智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)信息平臺，成立了養(yǎng)老服務(wù)孵化基地。五河縣探索建立特困人員養(yǎng)護院，重點對貧困戶失能、半失能人員實行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+集中供養(yǎng)”。固鎮(zhèn)縣開展農(nóng)村敬老院“公辦民營”試點成效明顯，找到了制約農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展的“金鑰匙”。建成了全省首個市級“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)救助業(yè)務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理、網(wǎng)上審批”，困難群眾申請救助“最多跑一次”。
淮南專業(yè)社工介入 服務(wù)成效明顯
近年來，淮南市引入專業(yè)的社會工作團隊介入到兒童福利院的日常管理工作中，為孩子們提供專業(yè)的“養(yǎng)護、教育、心理”服務(wù)，逐步探索了社會工作者介入式服務(wù)的長效機制，被確定為首批“安徽省社會工作服務(wù)示范單位稱號”。在市兒童福利院設(shè)置13個社會工作崗位，借助高校社會工作專業(yè)師資力量，通過實習(xí)、短訓(xùn)、交流等多種形式和渠道，提高社會工作者的理論水平、實踐能力和專業(yè)化服務(wù)水平。建立社會工作服務(wù)督導(dǎo)機制，配備社工督導(dǎo)4名，指導(dǎo)一線社工開展社工業(yè)務(wù)、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。針對孤殘兒童的心理特點，組織開展“我們的節(jié)日”主題活動，圍繞以春節(jié)之喜慶、清明之緬懷、端午之追憶、六一之愛幼、中秋之團圓、重陽之敬老等主題，重點開展節(jié)日主題活動，引導(dǎo)孩子們了解傳統(tǒng)節(jié)日、營造了歡樂祥和的節(jié)日氛圍。
馬鞍山持續(xù)提升基層社會治理能力
2019年，馬鞍山市不斷強化社區(qū)自治功能、提升社區(qū)治理能力，鞏固深化和諧社區(qū)建設(shè)，推動建立完善社區(qū)共建共治共享機制。突出統(tǒng)籌抓治理，將城鄉(xiāng)社區(qū)治理納入建設(shè)“生態(tài)福地、智造名城”馬鞍山的大局，形成齊心協(xié)力、共建共治共享的治理局面。突出陣地抓治理，基本實現(xiàn)了城區(qū)城市社區(qū)“精品”“四優(yōu)”全覆蓋。城市社區(qū)綜合服務(wù)實施覆蓋率100%。全面推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，達標(biāo)率98%。突出自治抓治理，廣泛開展協(xié)商，做到組織機構(gòu)公開，讓群眾知曉“協(xié)商要找誰”;協(xié)商流程公開，讓群眾知曉“怎樣來協(xié)商”;協(xié)商成果公開，讓群眾知曉“協(xié)商得怎樣”。突出服務(wù)抓治理，把各方面資源下沉到網(wǎng)格，打通治理服務(wù)“最后一公里”。以“鄰里情、鄰里幫、鄰里樂、鄰里贊”為主題的鵲橋社區(qū)“四鄰”工作法，被評為全國“優(yōu)秀社區(qū)工作法”。
淮北創(chuàng)新“一組一會、三治融合”新模式
近年來，淮北市積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作新路子，創(chuàng)新村部模式，拆除村部圍墻，走出一條以開放式村部建設(shè)為平臺、具有淮北特色的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路徑。以推進“一組一會”為契機，“一組”是在村民小組或自然村建立黨支部或黨小組，“一會”是在黨組織的引領(lǐng)下，把威信較高的老黨員、老村干等鄉(xiāng)賢能人動員起來，民主推選組建5至7人的村民理事會。從優(yōu)化基層黨組織設(shè)置入手，讓黨組織在基層“挑大梁”，有力延伸了新時代黨在農(nóng)村工作的“手臂”。著力打造“三治”有機融合新平臺，將人情與法治、道德緊密相連，明確黨小組既要引領(lǐng)村民自治，又要推動依法治村、以德治村，著力打好鄉(xiāng)村善治“組合拳”，走出了一條“人人參與、人人盡責(zé)”的鄉(xiāng)村善治路子。
銅陵多點發(fā)力構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系
銅陵市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，獲評第一批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點優(yōu)秀城市，被省政府通報表彰為“養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)真抓實干、成效明顯的市”。加強頂層設(shè)計，建立和完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系，出臺《銅陵市居家養(yǎng)老服務(wù)促進條例》。實施政府購買養(yǎng)老服務(wù)，打造“線上+線下”居家養(yǎng)老服務(wù)模式。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，依托基層老年協(xié)會，實施農(nóng)村養(yǎng)老“政府補助、鄰里相助、老年互助、協(xié)會扶助、多方幫助”的“五助”服務(wù)。將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入城市建設(shè)規(guī)劃，明確新老小區(qū)具體配建面積(每百戶20-30平方米)。支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，全市社會化床位運營占總床位數(shù)的56.7%。全市150張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)均設(shè)立醫(yī)務(wù)室或護理站。
安慶殯葬事業(yè)改革深入推進
2019年，安慶市以全國殯葬改革試點為抓手，深入實施“殯葬改革深化提升年”活動。大力倡導(dǎo)綠色殯葬，推進喪葬禮俗改革，推廣開展多形式的生態(tài)環(huán)保葬式，連續(xù)舉行五屆江葬、樹葬儀式。加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持“公益先行、基礎(chǔ)先行、規(guī)劃先行”的原則，推進市本級公益性公墓和老墓區(qū)提升改造項目，全市建成城市公益性公墓2個，農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)586個，實現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。認真落實殯葬基本公共服務(wù)惠民政策，支出喪葬惠民經(jīng)費約2300萬元。2019年8月，全省殯葬改革暨移風(fēng)易俗工作推進會在安慶召開。建立健全以群眾滿意度為導(dǎo)向的殯葬服務(wù)機構(gòu)考核評價機制，營造良好改革氛圍。深入開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排整治工作，積極排查殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡線索。
黃山以人民需求為導(dǎo)向推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理
黃山市認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理決策部署，堅持以人民需求為導(dǎo)向，著力解決突出問題，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力和治理水平。先后整合投入2億元，實施精品社區(qū)、美麗社區(qū)建設(shè)工程，加強社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成精品社區(qū)47個，美麗社區(qū)48個，推進社區(qū)提檔升級。將社區(qū)信息化納入智慧城市建設(shè)總盤子統(tǒng)籌推進，“一站通”“一網(wǎng)清”平臺實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋，實施智慧社區(qū)建設(shè)試點，打造輕量化、集成化、智能化和協(xié)調(diào)化的智慧社區(qū)系統(tǒng)，實現(xiàn)居民的自治服務(wù)和政府的行政服務(wù)相融合。實施 “五減一增”行動，探索建立“三社聯(lián)動”介入社區(qū)治理新機制，持續(xù)推進社區(qū)減負增效，激發(fā)社區(qū)活力。全面建立“一約四會”制度，推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，探索村規(guī)民約積分制管理，深化基層社區(qū)自治新實踐。
滁州探索智慧養(yǎng)老發(fā)展“滁州模式”
為積極應(yīng)對人口老齡化，提升老人生活品質(zhì)，促進養(yǎng)老服務(wù)模式便捷、高效發(fā)展，滁州市積極探索智慧養(yǎng)老發(fā)展“滁州模式”，以順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢，成立滁州大健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院，開展智慧養(yǎng)老理論研究，研發(fā)智能化適老產(chǎn)品，開發(fā)智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)和軟件，孵化智慧養(yǎng)老科技企業(yè)，引領(lǐng)與指導(dǎo)智慧養(yǎng)老發(fā)展;依托“三項試點”(智慧養(yǎng)老社區(qū)示范中心、智慧養(yǎng)老院、多功能綜合養(yǎng)老示范中心)建設(shè)，加快智慧養(yǎng)老服務(wù)模式推廣應(yīng)用;搭建養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺，加強養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管力度，廣泛采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確把握老人信息和養(yǎng)老服務(wù)需求，優(yōu)化信息供給渠道，同時實時監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量，形成高效便捷的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。
阜陽“兩工”助力脫貧攻堅
阜陽市民政局充分發(fā)揮志愿者資源優(yōu)勢和社會工作專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，“聚焦需求評估，聚焦精準(zhǔn)扶貧，聚焦助人自助，聚焦資源鏈接，聚焦留守兒童”，積極引導(dǎo)“兩工”(社工和義工)參與脫貧攻堅。今年以來，先后動員253名專業(yè)社工，50余家志愿服務(wù)組織，赴貧困村開展扶貧工作1.5萬人次，對接353家民營企業(yè)幫扶187個貧困村，落實幫扶項目146個，累計幫扶貧困人口8.7萬人，對接各類社會資源約8000萬元，累計輻射農(nóng)村人口21萬人。“兩工”組織參與扶貧，在服務(wù)中改善了民生，在服務(wù)中凝聚了黨心民心，受到了扶貧村干部群眾的好評，為持續(xù)開展社會工作和志愿服務(wù)活動奠定了廣泛的社會基礎(chǔ)，為“兩工”發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會氛圍。
宿州編密織牢社會兜底保障網(wǎng)
近年來，宿州市認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實各級黨委政府決策部署，聚焦脫貧攻堅，切實織密兜底保障網(wǎng)。兜住底，按照“既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不拉高預(yù)期”要求適度提高各類救助標(biāo)準(zhǔn)，推進城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌。兜好底，健全主動發(fā)現(xiàn)工作機制，瞄準(zhǔn)全市建檔立卡扶貧對象、重殘戶、大病戶等困難群眾，主動進行全息掃描識別和實地入戶調(diào)查，做到應(yīng)保盡保。兜全底，完善臨時救助政策，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時備用金制度，按照“一事一議”“先行救助”的原則，在困難群眾遭遇臨時困難時給予及時有效救助。兜牢底，部署開展低保問題專項整治，實施多輪低保信息系統(tǒng)和家庭經(jīng)濟核對平臺大數(shù)據(jù)比對，對低保家庭進行全面排查，及時清理不符合條件的低保戶。
六安著力推動志愿服務(wù)“三化”發(fā)展
近年來，六安市認真學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》，加大志愿服務(wù)普法宣傳力度，提高公眾參與志愿服務(wù)自覺。加強志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成有效工作合力，促進全市形成廣覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域的志愿服務(wù)工作格局。召開全市志愿服務(wù)工作推進會，開展全市志愿服務(wù)工作巡回培訓(xùn)，推廣使用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，加強志愿服務(wù)工作進展通報，提高注冊志愿者活動率，推動志愿服務(wù)工作信息化。加強制度頂層設(shè)計，研究出臺《六安市志愿服務(wù)嘉許制度》《六安市志愿者星級評定管理辦法》，為志愿服務(wù)星級認定、嘉許反饋等提供制度保障，推動志愿服務(wù)工作制度化。加強志愿服務(wù)項目研發(fā)，開展“青春扶貧1+2”“鄰里鄰好”“文明來敲門”“愛心送考”等主題志愿服務(wù)活動，以項目引領(lǐng)帶動全市志愿服務(wù)深入開展。結(jié)合新時代文明實踐站點建設(shè)，推進志愿服務(wù)站點建設(shè)，為志愿服務(wù)活動提供有效陣地，推動志愿服務(wù)工作常態(tài)化。
亳州傾力打造精神病人的“愛心之家”
亳州市投資4000余萬元，建成市精神病人福利中心，收住城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保、流浪乞討人員等城鄉(xiāng)特殊困難群體中的精神障礙患者173人，為他們提供救治救助、護理照料、康復(fù)訓(xùn)練一體化服務(wù)。市精神病人福利中心建有康復(fù)門診樓、綜合保障樓、養(yǎng)護樓，設(shè)有活動場、音樂放松室、手工娛樂室、教育放映室、宣泄室、康復(fù)活動室，為失能人員購置智能老人護理床。科學(xué)精心照護，房間安裝空調(diào)，樓層配備沐浴設(shè)備，定期為入住人員換衣洗澡、打掃房間衛(wèi)生。提供安全科學(xué)營養(yǎng)的食品。建立衛(wèi)生室，由專業(yè)精神病醫(yī)院安排護士進行值班，指導(dǎo)護理人員定時喂服治療藥物。設(shè)立康復(fù)理療室，聘請專業(yè)人員科學(xué)制定康復(fù)方案，開展康復(fù)訓(xùn)練。實施人文關(guān)懷，開展“共享陽光”活動，聘請專業(yè)社工機構(gòu)開展手工、繪畫、舞蹈等培訓(xùn)，開展廣場舞比賽等游戲活動，豐富精神障礙患者的精神生活。
池州全力提升未成年人保護水平
池州市成立未成年人社會保護中心，組建未成年人社會保護志愿者隊伍，建立市未成年人社會保護工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)四級未成年人社會關(guān)愛保護網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)社會力量參與保護，市財政每年安排未成年人保護預(yù)算資金80萬元，通過政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會力量參與未成年人關(guān)愛保護和困境兒童保障工作。加強基層工作能力建設(shè)，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)設(shè)立兒童督導(dǎo)員、兒童主任，并通過購買服務(wù)方式對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升未成年人關(guān)愛保護水平。積極拓展延伸救助服務(wù)，重點開展未成年人流浪源頭預(yù)防、困境救助，幫助困境未成年人和困難家庭未成年人在生活幫扶救助、義務(wù)教育、職業(yè)培訓(xùn)等方面，全面提升社會保護效能。
宣城宣傳發(fā)行宗旨 傳播福彩文化近年來，宣城市通過福利彩票銷售籌集的公益金，資助建設(shè)了大量社會福利基礎(chǔ)設(shè)施，開展了豐富多樣的救助活動。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體對活動進行廣泛宣傳，提高社會各界對福彩“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨的認知度、參與度。在現(xiàn)已搭建的宣傳平臺上，對促銷活動全方位的介紹，增加彩民對玩法的了解和促銷活動的興趣。借“第九屆宣城文房四寶旅游節(jié)”活動開展公益宣傳活動，讓群眾在看展的同時，了解福彩公益文化。著手轉(zhuǎn)變營銷策略，將宣傳工作重點由往年對加獎促銷宣傳調(diào)整到公益宣傳為主，并在營銷宣傳時有意識的降低中大獎的引導(dǎo)作用。通過搭建戶外電子屏、閱報欄、融媒體LED宣傳屏，全方位宣傳福彩公益宗旨。
(來源：中國社會報2019.12.24)
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