賀雪峰
中國(guó)正處于史無(wú)前例的快速城市化進(jìn)程中,之前相對(duì)封閉和靜止的村莊變得開(kāi)放而流動(dòng),大量年輕人不僅進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商而且開(kāi)始在城市安家立足。農(nóng)村老年人缺少城市就業(yè)機(jī)會(huì),他們不愿與子女到城市一起生活,大多選擇留村務(wù)農(nóng)養(yǎng)老,因此,以家庭為主的農(nóng)村養(yǎng)老遭遇困境。
在無(wú)法實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老的情況下,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成為主要替代。新中國(guó)對(duì)無(wú)子女贍養(yǎng)的孤寡老人實(shí)行“五保”制度,“五保”分為散養(yǎng)與集中供養(yǎng)兩種,集中供養(yǎng)就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)孤寡老人。敬老院是由政府舉辦的,不收取費(fèi)用,只針對(duì)特困人群;一般農(nóng)戶家庭的老人要想進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老往往只能進(jìn)民辦養(yǎng)老院、托老所。這些民辦養(yǎng)老院、托老所需要收取相對(duì)農(nóng)戶家庭收入而言較高的托老費(fèi),因此,雖然國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老,但實(shí)際上民辦養(yǎng)老發(fā)展并不順利。
近年來(lái),以河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)縣為代表的農(nóng)村互助養(yǎng)老浮出水面,互助幸福院模式正在全國(guó)推廣。
互助養(yǎng)老的基本理念是由低齡老年人照顧高齡老年人,由身體好的老年人照顧身體弱的老年人,通過(guò)“代際接力”方式完成互助養(yǎng)老。
當(dāng)前中國(guó)缺少城市就業(yè)機(jī)會(huì)的老年人大多留守農(nóng)村,他們中的絕大多數(shù)身體健康,具有生產(chǎn)能力,他們有住房,有耕地,可用有限時(shí)間完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)房前屋后庭院經(jīng)濟(jì),撈魚(yú)摸蝦,既有農(nóng)業(yè)收入,又有勞動(dòng)樂(lè)趣,還有自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。他們還有大量閑暇時(shí)間。因此,文化活動(dòng)和社會(huì)交往是農(nóng)村老年人剛需。還有一部分老年人雖然不再?gòu)氖律a(chǎn)勞動(dòng)卻仍然具有生活自理能力。只有很少一部分老年人生活不能處理,是失能半失能老年人。
在當(dāng)前農(nóng)村,只要生活能夠自理,老年人狀況就會(huì)很好,甚至很多農(nóng)村老年人將60歲以后的生活稱作人生第二春。他們一生從來(lái)沒(méi)有現(xiàn)在這么輕松舒服。父母已去世,子女已成家,勞動(dòng)收入足以保證較高生活質(zhì)量,大量閑暇時(shí)間完全自由支配。四季分明的春種秋收構(gòu)成了人生節(jié)奏,寧?kù)o舒緩的生活符合老年人心理生理特點(diǎn)。很多負(fù)擔(dān)不重的低齡老年人樂(lè)于關(guān)心鄰里,幫助弱者。他們有很強(qiáng)的組織村莊社會(huì)文化活動(dòng)的積極性,是組織老年人活動(dòng)的積極分子。他們希望通過(guò)志愿無(wú)償服務(wù)來(lái)發(fā)揮余熱,做一個(gè)有用的受人尊敬的人。農(nóng)村真正困難的是喪失生活自理能力的高齡老年人。
河北肥鄉(xiāng)互助幸福院就是通過(guò)國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ),集體投入,在村民集中居住的地方建起的,由村莊低齡老年人幫助高齡老年人,身體好的老年人照顧身體弱的老年人如此便可以在村莊熟人社會(huì)形成以互惠為主的互助養(yǎng)老。
最重要的是,高齡老年人受到低齡老年人照料,度過(guò)幸福晚年生活,照顧高齡老年人的低齡老年人可以預(yù)期將來(lái)可以獲得照顧的回報(bào),過(guò)上幸福老年生活。這樣就形成了老年人互助的代際接力。
一般來(lái)講,完成互助養(yǎng)老代際接力的互助技術(shù)有三種模式,即志愿服務(wù)、低償服務(wù)、時(shí)間銀行。這三種模式都介于家庭養(yǎng)老和市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間,主要是利用村莊低齡老年人閑暇時(shí)間照顧村莊高齡老年人,從而換取將來(lái)高齡時(shí)的被照顧。甚至低齡老年人利用閑暇照顧高齡老年人,因此覺(jué)得自己是有用的,幫助老大哥老大姐,做了有意義的事情,這樣的志愿服務(wù)往往不求回報(bào)。
簡(jiǎn)單地說(shuō),如果志愿服務(wù)、低償服務(wù)、時(shí)間銀行三種模式能運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),村莊互助養(yǎng)老就將極大地解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題。中國(guó)就將有一個(gè)低成本高幸福指數(shù)的應(yīng)對(duì)老齡化的方案。
不過(guò),在目前的現(xiàn)實(shí)中,互助養(yǎng)老實(shí)踐卻沒(méi)有那么樂(lè)觀,以肥鄉(xiāng)互助幸福院模式的推廣為例,全國(guó)大部分地區(qū)推廣效果都不好,主要是難以堅(jiān)持。脫離村莊,互助養(yǎng)老“時(shí)間銀行”就更難持久。
全國(guó)推廣農(nóng)村互助養(yǎng)老成效不良難以堅(jiān)持,關(guān)鍵是過(guò)于注重互助養(yǎng)老技術(shù),忽視了互助養(yǎng)老的核心是村莊相互熟悉、信任。任何一項(xiàng)互助養(yǎng)老技術(shù)的運(yùn)轉(zhuǎn)都是要有成本的,或者說(shuō)都是有摩擦力的,只有當(dāng)村莊具有強(qiáng)烈自己人意識(shí),有高度相互信任,或者有足夠社會(huì)資本,互助養(yǎng)老技術(shù)的運(yùn)轉(zhuǎn)才有潤(rùn)滑劑,互助養(yǎng)老才容易持久而健康運(yùn)行。村莊社會(huì)資本大幅度降低了互助養(yǎng)老的組織成本、交易成本,才可以在村莊實(shí)現(xiàn)低齡老年人照料高齡老年人的代際接力。
因此,村莊互助養(yǎng)老的核心不是要借用各種精巧的互助養(yǎng)老技術(shù)(志愿服務(wù)、低償服務(wù)、時(shí)間銀行),而是要進(jìn)行村莊社會(huì)建設(shè)文化建設(shè),要建設(shè)村莊。老年人在村莊舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,獲得社會(huì)意義,正是村莊舞臺(tái)讓老年人感受到自己不僅生理上活著而且社會(huì)上活著和文化上活著,能在村莊追求生活的體面與尊嚴(yán),這是理想的養(yǎng)老,是可以實(shí)現(xiàn)的。
當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老政策實(shí)踐和理論研究大都過(guò)于關(guān)注養(yǎng)老技術(shù),不討論降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本的辦法,不討論村莊社會(huì)資本對(duì)互助養(yǎng)老技術(shù)運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑作用,忽視養(yǎng)老技術(shù)運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境條件,村莊互助養(yǎng)老就找不到出路。當(dāng)前中國(guó)存在著村莊熟人社會(huì),有村社集體經(jīng)濟(jì),每個(gè)農(nóng)戶都有自己的宅基地住房和承包地,村莊是每個(gè)人的鄉(xiāng)愁與歸宿,通過(guò)村莊建設(shè)就可以為農(nóng)村互助養(yǎng)老提供強(qiáng)有力的支撐。
鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重點(diǎn)是為農(nóng)村互助養(yǎng)老提供基礎(chǔ)條件,以使得各種互助養(yǎng)老技術(shù)可以在村莊良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)村互助養(yǎng)老可以開(kāi)辟低成本高質(zhì)量、既不脫離自然又不脫離社會(huì)的中國(guó)式農(nóng)村養(yǎng)老模式。這是一項(xiàng)偉大的事業(yè)。(作者系武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng),武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任)
(來(lái)源:中國(guó)社區(qū)報(bào)2020.5.22)