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首頁(yè)2019年，青島市民政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示和第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神，堅(jiān)守為民初心，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，著力改善民生、真誠(chéng)服務(wù)群眾，努力提高群眾的獲得感、幸福感。
多項(xiàng)民政工作走在全省、全國(guó)前列：代表山東省迎接民政部困難群眾救助績(jī)效考核，獲得優(yōu)秀等次；入選“全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市”；在全省率先成立社會(huì)組織人民調(diào)解委員會(huì);與該市城陽(yáng)區(qū)合作打造“民政事業(yè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”。
真情扶危助困，持續(xù)加大投入。全力“強(qiáng)基礎(chǔ)”，投入730萬(wàn)元，完成238家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧消防工程建設(shè)、1.5萬(wàn)名失能失智老人照護(hù)需求等級(jí)入戶評(píng)估兩項(xiàng)市辦實(shí)事。全力“兜底線”，發(fā)放低保金5.9億元，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象6.4萬(wàn)戶、9.3萬(wàn)人；發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金8107萬(wàn)元，保障城鄉(xiāng)特困人員6231戶、6395人，農(nóng)村生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)50%；發(fā)放臨時(shí)救助資金3354萬(wàn)元，救助困難居民12118戶次；發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1.6億元、惠及11.5萬(wàn)人。全力“惠民生”，投入4381萬(wàn)元，為全市183.5萬(wàn)60周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn);落實(shí)殯葬惠民政策，免除基本殯葬費(fèi)9000余萬(wàn)元；投入189萬(wàn)元，購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)農(nóng)村留守兒童、困境兒童11657人次。組織123家社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，投入2216萬(wàn)元，開(kāi)展扶貧項(xiàng)目83個(gè)，惠及3.6萬(wàn)人。
順應(yīng)群眾期盼，完善政策機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《青島市村務(wù)公開(kāi)目錄》，修訂完善村規(guī)民約和居民公約，深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”。聯(lián)合市委組織部、財(cái)政部門(mén)出臺(tái)《青島市社區(qū)專職工作者管理辦法》《青島市關(guān)于完善社區(qū)專職工作者薪酬體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范激勵(lì)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍發(fā)展。聯(lián)合市委組織部制定《青島市農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)農(nóng)村社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)空白。
著眼便民利民，深化“放管服”改革。開(kāi)展社會(huì)救助流程再造，推進(jìn)審批權(quán)委托下放，前置救助核對(duì)、取消民主評(píng)議，實(shí)現(xiàn)與17個(gè)部門(mén)34項(xiàng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查，低保審批時(shí)限壓縮40%。婚姻登記服務(wù)實(shí)現(xiàn)中午不休息，周末也能辦。將社會(huì)組織年檢制度改為年報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，今年新增社會(huì)組織1090家，全市登記社會(huì)組織達(dá)9085家;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)規(guī)范管理，建立收費(fèi)信息主動(dòng)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，減輕社會(huì)組織負(fù)擔(dān)。
持續(xù)改革創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化提升社區(qū)、社會(huì)組織、社工人才、社會(huì)志愿者“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，指導(dǎo)市南、李滄、膠州等區(qū)(市)創(chuàng)建全省社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)聚集區(qū)。命名城區(qū)新建道路192條、更名147條，完成黃島區(qū)藏馬鎮(zhèn)更名。聯(lián)合市發(fā)改委等部門(mén)提出建設(shè)社會(huì)智庫(kù)的22項(xiàng)舉措，扶持規(guī)范社會(huì)智庫(kù)發(fā)展。全市社工機(jī)構(gòu)達(dá)166家、持證社工達(dá)4926人，培育志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)1.2萬(wàn)余支，志愿者150萬(wàn)人，形成“青島慈善義工服務(wù)隊(duì)”“青島紅十字會(huì)水上救援隊(duì)”等服務(wù)品牌。擬定《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平的意見(jiàn)》《政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》等文件，建成養(yǎng)老大食堂180余處，打造社區(qū)康復(fù)照護(hù)服務(wù)、社區(qū)多樣化助餐服務(wù)等示范片區(qū)19處。扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革，靈活采取集中安放、生態(tài)改造、生態(tài)安葬等方式，積極穩(wěn)妥開(kāi)展散亂墳?zāi)拐?探索海葬常態(tài)化、個(gè)性化和品牌化服務(wù)，引領(lǐng)生態(tài)文明安葬新趨勢(shì)。
李滄區(qū) 推動(dòng)社區(qū)治理精細(xì)化、社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化
李滄區(qū)制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善社區(qū)治理的若干意見(jiàn)》，打造黨建引領(lǐng)、協(xié)商民主、多元參與、社會(huì)協(xié)同、法治保障、科技支撐、共建共享的社區(qū)治理模式。累計(jì)投入3.6億元，改造提升區(qū)、街、居三級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)12.1萬(wàn)平方米;調(diào)整優(yōu)化社區(qū)布局，與社會(huì)組織建立常態(tài)化項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋、無(wú)縫隙服務(wù)管理。連續(xù)四年以購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)方式，引入社區(qū)營(yíng)造、社區(qū)認(rèn)同等服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，“一站式”便民服務(wù)中心(點(diǎn))實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
城陽(yáng)區(qū) 打造陽(yáng)光城陽(yáng)、溫暖救助“655”模式
城陽(yáng)區(qū)出臺(tái)支出型困難家庭救助、城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助等4個(gè)創(chuàng)新性文件，將低保和特困審批權(quán)委托下放到街道，社區(qū)“藍(lán)馬甲”全程代辦幫辦，工作流程縮短到15天以內(nèi);為全區(qū)72萬(wàn)常住人口購(gòu)買自然災(zāi)害救助責(zé)任險(xiǎn)等10個(gè)險(xiǎn)種，著力擴(kuò)廣度、提精度、增密度、加力度、轉(zhuǎn)態(tài)度、升溫度。建立市場(chǎng)引入、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、信息共享、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、心理關(guān)愛(ài)“五個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)救助內(nèi)容綜合化、救助資源模塊化、救助手段多樣化、救助對(duì)象普惠化、救助文化體系化。
嶗山區(qū) 全力推進(jìn)殯葬改革和散亂墳?zāi)拐?/span>
嶗山區(qū)印發(fā)《嶗山區(qū)散亂墳?zāi)辜姓喂ぷ鲗?shí)施方案》，區(qū)、部門(mén)、街道、社區(qū)各級(jí)干部深入一線、整治現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取建議、研究細(xì)節(jié)、完善政策，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。在社區(qū)宣傳欄、各類墓地等處張貼懸掛招貼畫(huà)、明白紙10多萬(wàn)份，在電視臺(tái)循環(huán)播放公益廣告和整治規(guī)范專題片;修訂完善《居民公約》，將墳?zāi)拐我蠹{入自治章程。制定《散亂墳?zāi)拐慰己宿k法》，逐月對(duì)各街道完成情況進(jìn)行考核評(píng)分通報(bào)，確保整治不留盲區(qū)、不留死角、不留尾巴。
西海岸新區(qū) 創(chuàng)新“1+N+6”社區(qū)居家養(yǎng)老新模式
西海岸新區(qū)由政府免費(fèi)提供服務(wù)場(chǎng)所，在每個(gè)鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一處600平方米的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，輻射多處服務(wù)驛站，為老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、助樂(lè)“六助”服務(wù)。全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)老年人達(dá)2.8萬(wàn)人，年服務(wù)量達(dá)19萬(wàn)人次。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全部交由專業(yè)化、品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)，實(shí)施消費(fèi)引導(dǎo)金制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的70-79周歲獨(dú)居老年人和80周歲以上老年人發(fā)放助老信息卡，每月100元以內(nèi)部分由區(qū)財(cái)政結(jié)算。投入160余萬(wàn)元，建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)公共信息管理平臺(tái)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+終端+社區(qū)養(yǎng)老+醫(yī)療”的一站式智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。(文/圖由青島市民政局提供)
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.12.24)
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