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杭州市互聯(lián)網(wǎng)慈善工作獲好評。
浙江省民政廳黨員代表赴遂昌縣開展“不忘初心、決勝小康”主題黨日活動。
寧波市鄞州區(qū)上李家村村干部與村民在說事長廊共議村事。
長興縣開展“小小螺絲釘”外來務(wù)工人員子弟暑期關(guān)愛項(xiàng)目，讓“小候鳥”愛上第二故鄉(xiāng)。
麗水市積極推進(jìn)“兒童之家”建設(shè)，圖為孩子們在半畝田園活動中收割稻谷。
溫州市打造“真愛到家·救助服務(wù)聯(lián)合體”，引導(dǎo)社會力量參與社會救助，提高救助精準(zhǔn)度。
紹興市柯橋區(qū)柯橋街道柯東居家養(yǎng)老中心一隅。
2020年，浙江省各級民政部門深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和重要論述精神，對標(biāo)總書記在浙江考察時賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，以貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱“民政30條”)為主線，以省委、省政府重點(diǎn)督查為抓手，聚焦聚力“六穩(wěn)”“六保”，抓好常態(tài)化疫情防控，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，民政事業(yè)整體發(fā)展再上新臺階。
全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
浙江省民政廳堅持把政治建設(shè)放在首要位置。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、強(qiáng)化“兩個維護(hù)”，建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實(shí)。廳黨組組織理論中心組學(xué)習(xí)15次，對《習(xí)近平談治國理政》第三卷、全面從嚴(yán)治黨、意識形態(tài)工作等6個專題進(jìn)行了集中研討。
堅持把機(jī)關(guān)黨建擺在重要位置。組織召開青年黨員干部座談會，號召青年黨員干部積極爭當(dāng)“重要窗口”的建設(shè)者、維護(hù)者、展示者。開展“對標(biāo)‘四個能不能’建設(shè)‘重要窗口’話擔(dān)當(dāng)”大討論，并在浙江民政公眾號開辟5期專刊。成立黨員干部疫情防控突擊隊(duì)，廣大民政系統(tǒng)黨員干部進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)。
堅持把民政隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。著眼“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，按照“忠誠、清廉、為民、擔(dān)當(dāng)、清醒、憂患”的要求，著力打造一支與建設(shè)“重要窗口”相適應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)化民政干部隊(duì)伍。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)全省民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，確保干部干成事、不出事，珍惜民政干部建設(shè)“重要窗口”的良好形象，維護(hù)好政治巡視和主題教育帶來的良好政治生態(tài)。
圓滿完成“民政30條”專項(xiàng)督查
去年，浙江省召開第十八次全省民政會議，出臺“民政30條”。今年，浙江省委、省政府將“推進(jìn)新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”列為7個重大督查活動之一。5月19日，省政府召開督查推進(jìn)會，推動形成各級黨委、政府大抓民政、比學(xué)趕超的良好態(tài)勢。
目前，全省11個設(shè)區(qū)市和90個縣(市、區(qū))均以黨委、政府名義召開了全市民政會議，出臺貫徹落實(shí)政策意見。浙江省民政廳會同省委辦公廳、省委組織部、省發(fā)改委等13個部門，組成5個督查組，歷時1個月，采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，對11個設(shè)區(qū)市開展督查。針對督查反映出來的基層民政突出情況，形成綜合報告上報，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
著力打造基層社會治理共同體
開展新一輪村(社區(qū))組織換屆工作。堅持和完善村民委員會自薦直選、候選人(自薦人)資格條件審查和“三項(xiàng)承諾”等制度。按照中央全面推行村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”要求，提請省人大修訂了《浙江省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《浙江省村民委員會選舉辦法》，研究出臺村民委員會換屆工作政策意見。指導(dǎo)各地依法有序開展村民委員會換屆選舉試點(diǎn)，為全省全面開展換屆作出示范。
積極推動區(qū)域基層治理協(xié)同聯(lián)動。在湖州市舉辦主題為“和諧共治與精密智治的制度創(chuàng)新”的“2020長三角民政論壇”，三省一市民政部門簽署合作交流框架協(xié)議。開展第三批省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，387個單位被列為第三批省級引領(lǐng)型農(nóng)村社區(qū)。
不斷激發(fā)社會組織活力。提請省人大出臺《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)社會組織參與基層社會治理的決定》，對4024家行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作開展“回頭看”。全省現(xiàn)有登記社會組織7.03萬家，備案社區(qū)社會組織數(shù)量達(dá)22.9萬家，其中城市社區(qū)8.8萬家、農(nóng)村社區(qū)14.1萬家。樞紐型、支持型組織基本覆蓋全部街道和城市社區(qū)。
推進(jìn)慈善社會工作事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè)，已建成運(yùn)營390家;開發(fā)社會工作崗位3萬余個，其中新增1420個;共有社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)2065家，其中新增180家。全省社會工作者職業(yè)水平考試報考人數(shù)達(dá)14.8萬人，位居全國第一，占全國總報考人數(shù)的25%。全省共有志愿服務(wù)組織1141家，注冊志愿者1540萬人，志愿服務(wù)隊(duì)伍6.2萬余支;獲公開募捐資格的慈善組織202個，慈善信托備案73單，信托合同金額10.23億元。截至11月底，福利彩票銷售104.96億元，繼續(xù)保持全國第二，籌集公益金32.15億元。
統(tǒng)籌推進(jìn)民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新
全域推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，救助對象認(rèn)定“一件事”、婚育戶“一件事”全面落地完成。數(shù)據(jù)開放共享全面加強(qiáng)，省民政廳共享交換平臺已歸集全省婚姻、殯葬等數(shù)據(jù)2.2億余條，提供其他部門共享1.1億余條，民政數(shù)據(jù)在省級部門中共享數(shù)據(jù)量(被調(diào)用量)、調(diào)用數(shù)據(jù)量均排名第二。
聯(lián)合發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門開展殯葬服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動，全面實(shí)行遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)免費(fèi)制度。2019年以來，全省76家殯儀館免除群眾四項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)用4.09億元，減免骨灰盒費(fèi)用3848萬元，減免延伸服務(wù)費(fèi)用5724萬元，取消搭車收費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用(停車費(fèi)、遺像制作費(fèi)、花圈焚燒費(fèi)等)80.5萬元。全省生態(tài)葬法建制村覆蓋率達(dá)95%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)58%。
婚姻登記全省通辦獲國務(wù)院授權(quán)批復(fù)，成為全國第一個改革省份。在完成全省婚姻集中登記以來民政部門辦理的婚姻登記數(shù)據(jù)電子簽名943萬條基礎(chǔ)上，實(shí)時生成國標(biāo)版電子證照1886萬份，相關(guān)部門可以直接調(diào)用，群眾辦事不再需要攜帶婚姻登記證件。
穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，審核報批德清縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)。指導(dǎo)完成龍港行政界線勘定工作，總結(jié)新型設(shè)市模式經(jīng)驗(yàn)。安排水庫移民后期扶持項(xiàng)目2959個，總投資30.41億元。
高質(zhì)量保障困難群眾基本生活
強(qiáng)化脫貧攻堅兜底保障。全省人均月低保標(biāo)準(zhǔn)為881元，人均月低保補(bǔ)差621元，8個設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)救助標(biāo)準(zhǔn)市域統(tǒng)一。全省特困對象人均月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為城市1458元、農(nóng)村1430元。1月-11月，全省支出低保金43.22億元、特困供養(yǎng)金4.86億元、臨時救助金1.5億元。共救助生活無著居無定所人員3.26萬人次，其中外省籍占95%。
實(shí)施精準(zhǔn)高效救助。省大救助信息系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)狀況核對涵蓋13個部門24類數(shù)據(jù)，覆蓋全省73家銀行;線上共享的救助結(jié)果包括6個部門10類。推進(jìn)社會救助“一件事”，困難群眾憑一張身份證即可申請辦理低保等救助事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)救助申請異地辦理以及生活用電、數(shù)字電視收費(fèi)減免。
加快發(fā)展兒童福利事業(yè)。全面建立困境兒童分類保障制度，機(jī)構(gòu)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月2200元，社會散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)等困境兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月1650元，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市、縣兩級全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)，深入開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”和政策宣講進(jìn)村(居)活動，省級財政投入5000萬元支持26個加快發(fā)展縣實(shí)現(xiàn)“兒童之家”應(yīng)建盡建。
助力東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶工作。全省各類慈善力量共向四川、湖北、貴州等對口幫扶地區(qū)捐贈款物1.12億元，其中捐款0.79億元，直接受益貧困人口超過24萬人。
全面補(bǔ)齊康養(yǎng)體系建設(shè)短板
全力辦好省政府民生實(shí)事。實(shí)施6000戶困難老年人家庭適老化改造民生實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)際改造7511戶，超額完成任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心今年建設(shè)竣工350家，目前全省已累計建成1070家，覆蓋75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
加快康養(yǎng)體系建設(shè)。省政府常務(wù)會議審議通過《加快康養(yǎng)體系建設(shè)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，重點(diǎn)對康養(yǎng)供給、人才激勵、薪酬機(jī)制、財政補(bǔ)助等方面改革創(chuàng)新。同步組織全省111個康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)。
打造“浙里養(yǎng)”智慧平臺。研發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、查詢?nèi)胱 ⒗夏晔程貌樵兣渌偷裙δ堋ＶС纸鹑A、臺州成功申報第五批國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。接受省人大常委會全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專題詢問，得到廣泛好評。
抓緊抓細(xì)抓實(shí)民政領(lǐng)域疫情防控
在新冠肺炎疫情深度沖擊下，浙江省各級民政部門堅持“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)任務(wù)基本完成。通過精心組織、超前謀劃、周密安排、科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了民政領(lǐng)域全面全線安全，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組專題編發(fā)民政領(lǐng)域做法簡報予以推廣。
疫情暴發(fā)以后，第一時間對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面封閉管理，同時加強(qiáng)對兒童、婚姻、流浪救助等領(lǐng)域的防控。全省1765家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的10.1萬名老年人、72家兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)的1722名孤棄兒童、各級救助管理機(jī)構(gòu)疫情期間救助的3100余人(次)生活無著人員，未發(fā)生一起感染或疑似病例。
為筑好社區(qū)防線，先后出臺“10個到位”“鞏固深化10條”等一系列防控舉措，以及“關(guān)愛7條”激勵政策、寫給社區(qū)工作者“一封信”等，激勵全省15萬余名社區(qū)工作者堅守一線。累計發(fā)動3.4萬家社會組織、1300余家社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、5萬余名社會工作者和280萬名志愿者參與疫情防控。募集善款30.3億元，各類醫(yī)用口罩3380.32萬只，醫(yī)用防護(hù)服84.78萬件，防護(hù)鏡52.45萬副，捐贈物資折合金額7.8億元。并早在1月27日，就組織了首批10萬只醫(yī)務(wù)口罩馳援湖北武漢。同時，加強(qiáng)慈善捐贈監(jiān)督管理，按照“捐贈-督查-公布”的閉環(huán)，每3天發(fā)布一次捐贈使用情況。
疫情期間，新認(rèn)定特困人員1311人、低保2.42萬余人、低保邊緣8639人、臨時救助5.68萬人，妥善安置了613名滯留浙江、臨時生活出現(xiàn)困難的外來人員。統(tǒng)籌殯葬服務(wù)“四簡辦一停辦”和清明安全祭掃，保障了160萬人次現(xiàn)場祭掃，滿足了群眾祭掃需求。
疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段后，逐步有序放開民政服務(wù)機(jī)構(gòu)封閉管理，并制訂秋冬季疫情防控方案，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，全力保障民政服務(wù)對象健康安全。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。2020年，浙江民政人把習(xí)近平總書記的殷切期望轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，推動一件件民生實(shí)事落地，讓群眾獲得了看得見、摸得著、感受得到的實(shí)惠，努力為增進(jìn)民生福祉、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基貢獻(xiàn)民政力量，全力推進(jìn)新時代浙江省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(本版文圖由浙江省民政廳提供)
(來源：中國社會報2020.12.18)
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