無障礙瀏覽
首頁本報(bào)記者 盧 芳 特約通訊員 王 雪
2019年即將過去，天津民政這一年都致力推進(jìn)了哪些工作?為群眾解決了哪些問題?近日，天津市民政局黨組書記、局長吳松林向本報(bào)全面介紹了2019年度天津民政工作。這是一份有溫度的年度工作“答卷”。
“筑基”工程暖民心
群眾的需求在哪里，民政的腳步就要走到哪里。為確保困難群眾能夠得到及時(shí)有效救助，今年，天津民政系統(tǒng)堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、改方式、摸底數(shù)、連民心，深入開展了“筑基”工程，挨家挨戶上門宣傳民生民政政策、訪查困難，把黨和政府的惠民舉措落實(shí)到“最后一米”。全市民政干部帶領(lǐng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)干部、志愿者，入戶訪查了357.1萬戶家庭，發(fā)放民政政策“一目清”421萬份，填寫有效問卷160.3萬份，搜集群眾意見建議近48.9萬個(gè)。
政策“一目清”，一張明白紙，簡明解讀了群眾關(guān)心的救助、養(yǎng)老、助殘等民政政策，在樓道、在集市、在街頭，走近群眾開展政策宣傳，讓黨和政府的民生政策家喻戶曉。訪查問卷細(xì)列民生大小事，家庭人口、就業(yè)、收入、健康、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等35個(gè)事項(xiàng)和需求，全面摸排低保、低收入、老年人、殘疾人、留守兒童以及邊緣困難家庭的生活情況。認(rèn)真對(duì)待群眾反映的每一條困難需求，對(duì)提出生活救助需求的1.03萬戶家庭實(shí)施了經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，其中納入低保救助范圍3221戶，給予臨時(shí)救助1625戶，運(yùn)用市、區(qū)兩級(jí)社會(huì)救助基金(專項(xiàng)資金)救助幫扶249戶。解決群眾反映的各類問題訴求1.7萬個(gè)，以新時(shí)代的職責(zé)使命和優(yōu)良作風(fēng)，用心用情服務(wù)群眾，及時(shí)妥善解決群眾難題。
吳松林介紹，下一步，天津民政系統(tǒng)將深化“筑基”工程成果，把保障困難群眾基本生活作為民政工作的重中之重，進(jìn)一步完善主動(dòng)、及時(shí)、精準(zhǔn)的兜底保障體系。堅(jiān)持預(yù)防性幫扶與解困性救助相結(jié)合，加大對(duì)困難群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)救助的力度，繼續(xù)提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，建立支出型困難家庭救助制度，科學(xué)合理設(shè)置核算標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉把群眾的事辦好辦實(shí)，讓每名困難群眾都感受到黨和政府的溫暖。
養(yǎng)老服務(wù)解民憂
2019年，天津市委、市政府出臺(tái)了加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)方案、河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案、老年人助餐服務(wù)試行辦法等一系列文件，讓養(yǎng)老服務(wù)迎來了一攬子政策紅利。許多市民表示，身邊建起了一個(gè)個(gè)老人家食堂，家中老人的吃飯問題得到了解決，切身感受到了大城市養(yǎng)老的溫馨。
“為解決老人吃飯難、照料難的居家養(yǎng)老煩心事，民政部門積極做好‘加減乘除法’，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老需求。”吳松林介紹說。
在養(yǎng)老服務(wù)資源上做“加法”。2019年，天津市下大力氣增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。截至目前，全市新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)28家，新增照料中心109個(gè)，開設(shè)老人家食堂469家。在河西區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，將靜海區(qū)納入全國第四批改革試點(diǎn)。為加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持力度，今年天津還提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，收住不能自理或半自理老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼達(dá)到每床每年3600元，收住自理老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼達(dá)到每床每年1200元。推進(jìn)了居家養(yǎng)老服務(wù)(護(hù)理)補(bǔ)貼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，設(shè)置了全國首個(gè)養(yǎng)老本科專業(yè)，建立了養(yǎng)老服務(wù)研究中心，實(shí)施了養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃。在養(yǎng)老服務(wù)堵點(diǎn)上做“減法”，取消了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，改為登記和備案制度，進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革。在推動(dòng)上做“乘法”，建立了27個(gè)部門參加的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市養(yǎng)老服務(wù)工作，有力加強(qiáng)了養(yǎng)老服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。在盲點(diǎn)上做“除法”，突出事中事后監(jiān)管，出臺(tái)了4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大隱患排查，下大力氣整治了526處安全隱患。加大了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。
吳松林介紹，下一步，天津民政部門將以老年人需求為導(dǎo)向，探索多種居家養(yǎng)老服務(wù)模式，繼續(xù)推進(jìn)老人家食堂建設(shè)，發(fā)展助餐服務(wù)，重點(diǎn)解決高齡和失能等老年人“吃飯難”問題。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老優(yōu)惠政策落地，抓好緊缺人才培養(yǎng)。
社區(qū)建設(shè)順民意
社區(qū)是城市的微名片，是居民生活的大家園。2019年，市民政局堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，積極推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理創(chuàng)新，打造居民生活的幸福港灣。
美麗社區(qū)年年建，年年要有新變化。為了與時(shí)俱進(jìn)滿足群眾對(duì)美麗社區(qū)創(chuàng)建的新期待，市民政局調(diào)整完善了美麗社區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)，把居民公約制定程序規(guī)范和發(fā)揮作用情況納入指標(biāo)體系，讓創(chuàng)建工作更加接地氣、貼民心。打造了“美麗社區(qū)”升級(jí)版，開展“精品美麗社區(qū)”創(chuàng)建工作，好中選優(yōu)樹精品，提升創(chuàng)建的含金量。目前，正在對(duì)8個(gè)精品美麗社區(qū)和141個(gè)美麗社區(qū)候選單位進(jìn)行公示。
為了加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治，今年，全市開展了社區(qū)(村)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，改造提升“一社區(qū)一策”，指導(dǎo)各區(qū)采取購買、租賃、改擴(kuò)建、調(diào)劑使用、置換、資源共享等方式，提升改造社區(qū)黨群服務(wù)中心，確保社區(qū)有黨的陣地、有居民活動(dòng)空間、有鄰里交往場(chǎng)所，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)向心力和凝聚力。
“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”，市民政局多管齊下推進(jìn)基層社區(qū)治理，將社會(huì)治理有效落實(shí)在基層治理的最末端。實(shí)施“街片長”包片聯(lián)戶，聯(lián)系居民樓門、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決基層社會(huì)治理大小事。在全市招募志愿者擔(dān)任“小巷管家”，協(xié)助街片長、網(wǎng)格員共同辦好群眾家門口的事。為解決“上面千條線，下面一根針”的問題，市民政局出“組合拳”給基層減負(fù)，制定了居民委員會(huì)群眾自治工作職責(zé)清單16項(xiàng)和居委會(huì)依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單35項(xiàng)，制定負(fù)面清單，將社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建項(xiàng)目精簡至10項(xiàng)，將居委會(huì)出具證明事項(xiàng)縮減至5項(xiàng)，明確75項(xiàng)社區(qū)應(yīng)取消和禁入的事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一社區(qū)評(píng)星定級(jí)考核，完善社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，為社區(qū)減量瘦身，讓社區(qū)工作者把時(shí)間和精力投入到敲門訪民情、登門解民憂，讓社區(qū)形成“上面千條線，大家一起干”的熱烈場(chǎng)面。
“在今后的社區(qū)建設(shè)中，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，加大民意征集，讓大家的事情大家商量著辦。依托城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務(wù)中心，積極發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)，鼓勵(lì)志愿服務(wù)發(fā)展，向市民們提供更加精準(zhǔn)精細(xì)的服務(wù)。”吳松林說。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2019.12.10)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)