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首頁本報(bào)記者 盧 芳 特約通訊員 王 雪
2019年即將過去,，天津民政這一年都致力推進(jìn)了哪些工作?為群眾解決了哪些問題?近日,，天津市民政局黨組書記,、局長吳松林向本報(bào)全面介紹了2019年度天津民政工作,。這是一份有溫度的年度工作“答卷”。
“筑基”工程暖民心
群眾的需求在哪里,，民政的腳步就要走到哪里,。為確保困難群眾能夠得到及時有效救助，今年,，天津民政系統(tǒng)堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng),、改方式、摸底數(shù),、連民心,，深入開展了“筑基”工程，挨家挨戶上門宣傳民生民政政策,、訪查困難,，把黨和政府的惠民舉措落實(shí)到“最后一米”,。全市民政干部帶領(lǐng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)干部,、志愿者,，入戶訪查了357.1萬戶家庭，發(fā)放民政政策“一目清”421萬份,，填寫有效問卷160.3萬份,，搜集群眾意見建議近48.9萬個。
政策“一目清”,，一張明白紙，簡明解讀了群眾關(guān)心的救助,、養(yǎng)老,、助殘等民政政策，在樓道,、在集市,、在街頭，走近群眾開展政策宣傳,，讓黨和政府的民生政策家喻戶曉,。訪查問卷細(xì)列民生大小事，家庭人口,、就業(yè),、收入、健康,、醫(yī)療,、教育、住房,、養(yǎng)老等35個事項(xiàng)和需求,，全面摸排低保、低收入,、老年人,、殘疾人、留守兒童以及邊緣困難家庭的生活情況,。認(rèn)真對待群眾反映的每一條困難需求,，對提出生活救助需求的1.03萬戶家庭實(shí)施了經(jīng)濟(jì)狀況核對，其中納入低保救助范圍3221戶,，給予臨時救助1625戶,，運(yùn)用市、區(qū)兩級社會救助基金(專項(xiàng)資金)救助幫扶249戶,。解決群眾反映的各類問題訴求1.7萬個,，以新時代的職責(zé)使命和優(yōu)良作風(fēng),，用心用情服務(wù)群眾，及時妥善解決群眾難題,。
吳松林介紹,，下一步，天津民政系統(tǒng)將深化“筑基”工程成果,，把保障困難群眾基本生活作為民政工作的重中之重,，進(jìn)一步完善主動、及時,、精準(zhǔn)的兜底保障體系,。堅(jiān)持預(yù)防性幫扶與解困性救助相結(jié)合，加大對困難群眾及時發(fā)現(xiàn)和主動救助的力度,，繼續(xù)提高社會救助標(biāo)準(zhǔn),，建立支出型困難家庭救助制度，科學(xué)合理設(shè)置核算標(biāo)準(zhǔn),，多措并舉把群眾的事辦好辦實(shí),，讓每名困難群眾都感受到黨和政府的溫暖。
養(yǎng)老服務(wù)解民憂
2019年,，天津市委,、市政府出臺了加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展三年行動方案,、河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案,、老年人助餐服務(wù)試行辦法等一系列文件，讓養(yǎng)老服務(wù)迎來了一攬子政策紅利,。許多市民表示,，身邊建起了一個個老人家食堂，家中老人的吃飯問題得到了解決,，切身感受到了大城市養(yǎng)老的溫馨,。
“為解決老人吃飯難、照料難的居家養(yǎng)老煩心事,，民政部門積極做好‘加減乘除法’,，發(fā)動社會力量共同推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人多樣化,、個性化養(yǎng)老需求,。”吳松林介紹說,。
在養(yǎng)老服務(wù)資源上做“加法”,。2019年，天津市下大力氣增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。截至目前,，全市新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)28家,，新增照料中心109個，開設(shè)老人家食堂469家,。在河西區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),，將靜海區(qū)納入全國第四批改革試點(diǎn)。為加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持力度,，今年天津還提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，收住不能自理或半自理老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼達(dá)到每床每年3600元，收住自理老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼達(dá)到每床每年1200元,。推進(jìn)了居家養(yǎng)老服務(wù)(護(hù)理)補(bǔ)貼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，設(shè)置了全國首個養(yǎng)老本科專業(yè)，建立了養(yǎng)老服務(wù)研究中心,，實(shí)施了養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人,、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃。在養(yǎng)老服務(wù)堵點(diǎn)上做“減法”,，取消了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，改為登記和備案制度,，進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革,。在推動上做“乘法”，建立了27個部門參加的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市養(yǎng)老服務(wù)工作,，有力加強(qiáng)了養(yǎng)老服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。在盲點(diǎn)上做“除法”,，突出事中事后監(jiān)管,，出臺了4個地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動,，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大隱患排查,，下大力氣整治了526處安全隱患。加大了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜,，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。
吳松林介紹，下一步,，天津民政部門將以老年人需求為導(dǎo)向,，探索多種居家養(yǎng)老服務(wù)模式，繼續(xù)推進(jìn)老人家食堂建設(shè),，發(fā)展助餐服務(wù),，重點(diǎn)解決高齡和失能等老年人“吃飯難”問題。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè),，推動養(yǎng)老優(yōu)惠政策落地,，抓好緊缺人才培養(yǎng),。
社區(qū)建設(shè)順民意
社區(qū)是城市的微名片，是居民生活的大家園,。2019年,，市民政局堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng),，積極推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理創(chuàng)新,，打造居民生活的幸福港灣。
美麗社區(qū)年年建,，年年要有新變化,。為了與時俱進(jìn)滿足群眾對美麗社區(qū)創(chuàng)建的新期待，市民政局調(diào)整完善了美麗社區(qū)創(chuàng)建指標(biāo),，把居民公約制定程序規(guī)范和發(fā)揮作用情況納入指標(biāo)體系,，讓創(chuàng)建工作更加接地氣、貼民心,。打造了“美麗社區(qū)”升級版,，開展“精品美麗社區(qū)”創(chuàng)建工作，好中選優(yōu)樹精品,，提升創(chuàng)建的含金量,。目前，正在對8個精品美麗社區(qū)和141個美麗社區(qū)候選單位進(jìn)行公示,。
為了加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治,，今年，全市開展了社區(qū)(村)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,，改造提升“一社區(qū)一策”,，指導(dǎo)各區(qū)采取購買、租賃,、改擴(kuò)建,、調(diào)劑使用、置換,、資源共享等方式,，提升改造社區(qū)黨群服務(wù)中心，確保社區(qū)有黨的陣地,、有居民活動空間,、有鄰里交往場所，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)向心力和凝聚力,。
“戰(zhàn)區(qū)制,、主官上、權(quán)下放”，市民政局多管齊下推進(jìn)基層社區(qū)治理,，將社會治理有效落實(shí)在基層治理的最末端,。實(shí)施“街片長”包片聯(lián)戶，聯(lián)系居民樓門,、商務(wù)樓宇,、商圈市場，協(xié)調(diào)解決基層社會治理大小事,。在全市招募志愿者擔(dān)任“小巷管家”,，協(xié)助街片長、網(wǎng)格員共同辦好群眾家門口的事,。為解決“上面千條線,，下面一根針”的問題，市民政局出“組合拳”給基層減負(fù),，制定了居民委員會群眾自治工作職責(zé)清單16項(xiàng)和居委會依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單35項(xiàng),，制定負(fù)面清單，將社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建項(xiàng)目精簡至10項(xiàng),，將居委會出具證明事項(xiàng)縮減至5項(xiàng),，明確75項(xiàng)社區(qū)應(yīng)取消和禁入的事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一社區(qū)評星定級考核,，完善社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制,，為社區(qū)減量瘦身，讓社區(qū)工作者把時間和精力投入到敲門訪民情,、登門解民憂，讓社區(qū)形成“上面千條線,，大家一起干”的熱烈場面,。
“在今后的社區(qū)建設(shè)中，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),，大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,，加大民意征集，讓大家的事情大家商量著辦,。依托城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務(wù)中心,，積極發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù),，鼓勵志愿服務(wù)發(fā)展,，向市民們提供更加精準(zhǔn)精細(xì)的服務(wù)?！眳撬闪终f,。
(來源：中國社會報(bào)2019.12.10)
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