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首頁本報記者 安 娜
養(yǎng)老服務專業(yè)人才隊伍建設是我國養(yǎng)老服務體系建設的重要組成部分。隨著人口老齡化形勢日益嚴峻,，我國養(yǎng)老服務人才供給不足的矛盾日益突出,，穩(wěn)定性低、流失率高、綜合素質(zhì)低等成為制約養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的重要因素,。為了進一步加強養(yǎng)老服務人才隊伍專業(yè)化,、職業(yè)化建設，近日,，北京市出臺《養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),，積極提高養(yǎng)老服務人才隊伍整體質(zhì)量。
設立養(yǎng)老護理崗位獎勵津貼,，直接發(fā)放給養(yǎng)老護理員本人
據(jù)了解,，北京市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構544家、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站1005家,，養(yǎng)老護理人員1萬余人,。從目前來看，養(yǎng)老護理人才隊伍穩(wěn)定性低,、人才流失嚴重,，成為北京市養(yǎng)老服務隊伍建設的明顯短板。
北京市民政局副局長李紅兵介紹,，一段時間以來,，由于養(yǎng)老服務行業(yè)缺乏規(guī)范化、體系化的職業(yè)晉升渠道,，難以有效滿足專業(yè)人才在行業(yè)內(nèi)的職業(yè)追求,，許多年輕人包括養(yǎng)老護理相關專業(yè)畢業(yè)生甚至認為養(yǎng)老護理員沒有發(fā)展前途，不愿意從事養(yǎng)老護理工作,。同時,，在崗養(yǎng)老護理員平均薪酬與家政服務員、護工相比還有較大差距,，面對北京市消費水平高,、照護崗位工作強度大等現(xiàn)狀，養(yǎng)老護理人員不僅來源不足,、招聘困難,，而且轉(zhuǎn)行率高、流動性大,，有的地方每年流失率為40%左右,。
根據(jù)《實施辦法》，北京市將設立養(yǎng)老護理崗位獎勵津貼,，對在養(yǎng)老機構內(nèi)簽訂勞動合同或勞務協(xié)議(含勞務派遣協(xié)議),、專職從事養(yǎng)老護理服務，且取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老護理員,，經(jīng)民政部門核實后,，按照初級工,、中級工、高級工,、技師,、高級技師分別給予每人每月500元、800元,、1000元,、1200元、1500元的崗位獎勵津貼,，直接發(fā)放給養(yǎng)老護理員本人,。
養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級以《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準(2019年版)》為基本認定依據(jù)，將理論知識與實操考核相結合,，注重對養(yǎng)老護理員崗位技能的提升,。“職業(yè)技能等級是體現(xiàn)養(yǎng)老護理員綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平高低的重要標志,。此次,，北京市首次將養(yǎng)老護理崗位獎勵津貼與護理員職業(yè)技能等級掛鉤，更加重視養(yǎng)老護理員的實操技能水平,，進而切實提升養(yǎng)老機構的專業(yè)服務質(zhì)量,。”李紅兵說,。
畢業(yè)生專職從事養(yǎng)老服務的可獲入職獎勵,，分三年發(fā)放
針對養(yǎng)老服務相關專業(yè)畢業(yè)生進入養(yǎng)老服務行業(yè)就業(yè)意愿不強的現(xiàn)狀，《實施辦法》提出,，國家統(tǒng)招北京生源或北京地區(qū)普通高等院校,、中高等職業(yè)學校的應屆畢業(yè)生或畢業(yè)一年以內(nèi)的往屆畢業(yè)生，進入本市養(yǎng)老服務機構專職從事養(yǎng)老服務工作的,，按照本科及以上6萬元,、專科(高職)5萬元,、中職4萬元的標準，發(fā)放入職獎勵,。
據(jù)介紹,，為避免畢業(yè)生獲得入職獎勵后發(fā)生人才流失風險，入職獎勵補貼將在申請人入職養(yǎng)老服務機構工作滿一年后開始發(fā)放,，分三年按照補貼標準的30%,、30%、40%逐年直接發(fā)放給畢業(yè)生本人,。
李紅兵表示,，畢業(yè)生入職獎勵的設立,，旨在下大力度吸引和鼓勵畢業(yè)生進入本市養(yǎng)老服務機構從事醫(yī)療保健、康復護理,、營養(yǎng)調(diào)配,、心理咨詢、技術培訓,、能力評估,、服務規(guī)劃等養(yǎng)老服務相關工作，發(fā)揮專業(yè)力量,、帶動行業(yè)生機,，全面提升養(yǎng)老服務人才隊伍綜合素質(zhì)。凡是有意愿進入養(yǎng)老服務行業(yè)的畢業(yè)生,，無論從事管理崗位,、專業(yè)技術崗位或護理崗位，均可享受相應的入職獎勵,。
對養(yǎng)老服務人才實行分類培訓,、分層培訓、全員培訓
目前,，北京市養(yǎng)老護理員普遍存在學歷水平不高,，各類院校培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才不足等問題，養(yǎng)老服務行業(yè)缺乏從事醫(yī)療,、護理服務的專業(yè)人才,。《實施辦法》施行以后,，北京市將按照分類培訓,、分層培訓、全員培訓的制度安排,，形成養(yǎng)老服務人才“兩類三級”培養(yǎng)培訓體系,，加強養(yǎng)老服務隊伍整體化建設，全面提高養(yǎng)老服務人才綜合素質(zhì),。
“兩類”培訓制度,，是指養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和養(yǎng)老服務人才能力提升培訓。養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓,，按照《北京市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓實施方案》實施,，由具備資質(zhì)條件的各類院校、社會培訓機構組織,，為養(yǎng)老服務機構,、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站專職從事養(yǎng)老護理服務工作，在法定勞動年齡內(nèi)的本市城鄉(xiāng)勞動者和外省市來京務工人員開展職業(yè)技能培訓,，重點強化養(yǎng)老護理人才的職業(yè)技能和照護能力,。培訓合格取得結業(yè)證書的,，按照每人1500元標準給予培訓機構培訓補貼，所需資金從本市職業(yè)技能提升行動專項資金列支,。養(yǎng)老服務人才能力提升培訓,，由市、區(qū)民政部門參照有關教育培訓大綱及教材,，對全市養(yǎng)老服務機構負責人,、專業(yè)技術人員等養(yǎng)老服務人才開展專業(yè)技能提升培訓。培訓合格取得結業(yè)證書的,，按照每人1500元標準給予培訓機構培訓補貼,，所需經(jīng)費按照實施層級分別納入市、區(qū)財政年度預算,。
“三級”培訓體系,，是指市級民政部門組織實施全市養(yǎng)老服務人才能力提升示范性培訓，區(qū)級民政部門組織養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和市級培訓外的養(yǎng)老服務人才能力提升培訓,，養(yǎng)老服務機構組織本單位養(yǎng)老護理員開展入職培訓,。確保每年對養(yǎng)老服務人才進行一次全員輪訓，打造有層次,、有分工,、有重點的養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓體系。
(來源：中國社會報2020.12.4)
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