宣泄是一種壓力的釋放,有的也是關(guān)于解決問題的呼吁
唐鳴:社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵防線。疫情防控期間,全國城鄉(xiāng)社區(qū)普遍采取了一些嚴(yán)格管控措施,在客觀上給居民的生產(chǎn)生活帶來了不便和影響,一些居民對此提出了一些怨言甚至批評,如何看待和處理?
王建國:湖北省特別是武漢市等地,因?yàn)殚L時間的封閉管理帶來生活上的諸多不便,一些居民恐懼和焦慮情緒已經(jīng)到了一個臨界點(diǎn),極有可能因?yàn)槟撤N觸碰而爆發(fā)出來。據(jù)報(bào)道,有些居民已經(jīng)對社區(qū)工作者提出了一些怨言甚至是批評。
韓瑞波:這其中既有問題的反映,也有意見的表達(dá)、情緒的宣泄、壓力的釋放。對此,可以理解,也要理解。
突發(fā)疫情導(dǎo)致的問題千頭萬緒,社區(qū)任務(wù)嚴(yán)重超負(fù)荷
唐鳴:習(xí)近平總書記深刻指出,這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。面對如此巨大的、突如其來的公共衛(wèi)生危機(jī)事件,黨和政府、社會各界都已動員起來全力抗“疫”,面對千頭萬緒的防控任務(wù)和社區(qū)居民的各種生活需求,甚至是已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。要保證所有方面、所有環(huán)節(jié)沒有任何疏漏幾乎不可能。
韓瑞波:一方面,疫情期間基層政府和社區(qū)的工作任務(wù)繁重、人員極度短缺、精力十分有限,無法各個環(huán)節(jié)都親力親為,或?qū)嵤┯行ПO(jiān)督,工作中偶爾也可能出現(xiàn)“形式主義”的問題。另一方面,社區(qū)居民合理的與不合理的訴求相互摻雜,有限的社區(qū)工作力量確實(shí)無法做到一一回應(yīng)和有效滿足。
王建國:要廣泛發(fā)動和依靠群眾,同心同德、眾志成城,堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。面對如此巨大的公共衛(wèi)生危機(jī)事件,政府、社區(qū)和物業(yè)僅依靠原有的組織動員體系肯定不夠,必須廣泛發(fā)動和依靠人民群眾。
集中力量辦大事的制度優(yōu)勢提升了社區(qū)能力
唐鳴:此次疫情防控中,各地黨委、政府不斷出臺措施,動員全社會力量,及時回應(yīng)居民的需求,有效解決相關(guān)問題。這充分體現(xiàn)出黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,體現(xiàn)出中華民族一方有難八方支援的民族精神。
與此同時,也需要我們在疫情防控中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),探索機(jī)制,保證既能有效動員社會力量,又能整合協(xié)調(diào)和科學(xué)配置社會力量。
社會力量整合還需要更加科學(xué),需要調(diào)動更多的居民參與
王建國:在一些地方,也存在動員不力的問題,導(dǎo)致只有基層政府、社區(qū)干部和物業(yè)等有限的人員參與疫情防控,工作不到位。有的地方雖然把全社會都動員起來了,但社會力量整合協(xié)調(diào)工作不到位,力量配置不科學(xué),存在盲目參與、各自為戰(zhàn)、力量浪費(fèi)等問題。
韓瑞波:還有的地方存在基層政府和社區(qū)溝通銜接不到位,社區(qū)各方力量之間彼此分割,造成信息碎片化、決策片面化、指揮零散化。
郭圣莉:還有一個問題就是基層群眾性自治組織的自治能力和自我服務(wù)能力不強(qiáng),面對危機(jī)過度依賴政府。社區(qū)工作者要踐行好黨的群眾路線,深入一線了解居民生活真實(shí)情況,關(guān)注惠民政策落實(shí),找準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)短板并及時改進(jìn)。
王建國:各級黨委、政府一定要為社區(qū)減負(fù),讓他們從各種報(bào)表和檢查中解脫出來,將主要精力用于為民服務(wù)。
韓瑞波:社區(qū)也要通過整合治理資源,提升服務(wù)效能,盡可能把社區(qū)志愿組織、社會組織等各方力量吸納到社區(qū)治理中,為社區(qū)服務(wù)貢獻(xiàn)力量。
越是復(fù)雜的問題,越需要居民參與,越需要吸收居民的智慧
唐鳴:要積極探索基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,切實(shí)使基層群眾自治制度落地生根,增強(qiáng)基層群眾性自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力,從而有效釋放社會活力,真正發(fā)揮居民的主體作用。一方面要拓展民意表達(dá)渠道,讓居民直接、高效、充分地提出訴求意見。另一方面要積極坦誠地回應(yīng)居民訴求,不掩飾矛盾,不回避問題。
韓瑞波:要推進(jìn)社區(qū)協(xié)商的制度化,鼓勵居民通過成立民生監(jiān)督委員會或監(jiān)督小組等方式,監(jiān)督相關(guān)惠民政策的有效執(zhí)行。
王建國:針對物業(yè)服務(wù)管理問題,社區(qū)和業(yè)主組織要拓寬與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通和協(xié)商渠道,加大對物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督力度,切實(shí)維護(hù)居民的各項(xiàng)權(quán)益。
郭圣莉:社區(qū)居民也要切實(shí)樹立主人翁意識,對社區(qū)工作者的付出多一些尊重、理解和支持。
(來源:中國社會報(bào)2020.3.13)