聚焦群眾“急難愁盼” 撫州民政砥礪前行

姚華豐吳曉紅漢超

過去五年，江西省撫州市民政局堅守初心使命，聚焦群眾“急難愁盼”，在保障與改善民生、推進民政事業(yè)改革發(fā)展中譜寫了新篇章。

社會服務水平提升。撫州市民政局深入推進全國養(yǎng)老服務綜合改革、醫(yī)養(yǎng)結合、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革三大試點，引進了養(yǎng)老品牌企業(yè)和社區(qū)居家養(yǎng)老組織，全市生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達81.82%;養(yǎng)老機構護理型床位占比46.77%;機構社會化運營率達51.72%;城市社區(qū)居家養(yǎng)老設施覆蓋率達71.32%，農村幸福之家覆蓋率達44.54%。“十三五”期間，市、縣兩級財政直接投入資金6.24億元用于養(yǎng)老服務體系建設，撬動社會資本15.9億元，新建養(yǎng)老床位11960張，一批養(yǎng)老基地項目初見雛形。“十三五”期間，全市投入殯葬基礎設施建設資金17.2億元，新建縣級殯儀館3個，升級改造縣級殯儀館 7個，全市建設城鄉(xiāng)公益性墓地2003處。總投資2.1億元，啟動了市級生態(tài)公墓建設，探索政府購買、公司專業(yè)化經營、縣鄉(xiāng)聯(lián)動模式。

社會救助成效明顯。農村低保對象從14.6萬人減少到12.3萬人。通過就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)貧困人口由61721人下降至22363人。孤棄兒童實行區(qū)域性集中養(yǎng)育模式。創(chuàng)建了215個兒童之家示范點，開發(fā)兒童保護項目13個，政府購買服務投入576萬元。全省首創(chuàng)區(qū)域性站內照料，采取定資質、定標準、定服務的“三定”模式，公開招標引入第三方專業(yè)機構入站照料，實現(xiàn)了基礎設施標準化、服務能力專業(yè)化、管理水平規(guī)范化。

社會治理經驗可鑒。2019年，撫州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力“1134”模式獲評全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設十大經驗。當年12月,民政部在樂安縣召開全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設經驗交流會。引導社會組織參與脫貧攻堅，各社會組織共投入資金5000余萬元。

展望“十四五”，撫州市民政系統(tǒng)將繼續(xù)堅持以人民為中心，以解決新的社會主要矛盾為目標，全面推動民政事業(yè)高質量發(fā)展。一是持續(xù)發(fā)力推進養(yǎng)老服務體系建設。按照“一圈、三中心、一特色”布局規(guī)劃，實現(xiàn)全市養(yǎng)老服務“低端有保障、中端有選擇、高端有特色”。二是突出民生保障精準高效。不斷完善低保對象認定辦法和退出機制，推出提高社會救助保障標準、實施“三留守”關愛服務十項行動等一系列措施。三是多元融合強化社會治理。力爭到2025年，全市平均每個城市社區(qū)和農村社區(qū)分別擁有15個和8個社區(qū)社會組織。

(作者單位：江西省撫州市民政局)

(來源：中國社會報2020.11.4)

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