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首頁(yè)湖南省民政廳副廳長(zhǎng) 陳慈英
近年來(lái)，湖南省民政廳以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為手段，以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為保障，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，提升信息核對(duì)能力，全省城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)新進(jìn)對(duì)象“凡進(jìn)必核”、在保對(duì)象“動(dòng)態(tài)管理”信息化核對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、彰顯新作為。
核對(duì)體系全線發(fā)力
跨區(qū)核對(duì)全面實(shí)現(xiàn)
借社會(huì)救助改革契機(jī)，深化全省核對(duì)體系建設(shè)，將核對(duì)工作作為精準(zhǔn)認(rèn)定兜底保障對(duì)象的有力抓手，作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治硬任務(wù)來(lái)推動(dòng)。
黨委政府“高位推進(jìn)”。借助中央和湖南省全面深化改革東風(fēng)，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取省委、省政府支持。省委常委會(huì)、省委扶貧工作會(huì)議兩次專題研究核對(duì)工作。省委、省政府連續(xù)3年將市級(jí)核對(duì)系統(tǒng)是否建成、是否接入省級(jí)核對(duì)系統(tǒng)，以及城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)新進(jìn)對(duì)象“凡進(jìn)必核”、在保對(duì)象“動(dòng)態(tài)管理”100%復(fù)查等內(nèi)容納入省委、省政府對(duì)市(州)、縣(市、區(qū))黨委和政府年度脫貧攻堅(jiān)考核指標(biāo)，還納入了省民政廳對(duì)市(州)民政重點(diǎn)工作評(píng)估內(nèi)容，對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行扣分并追責(zé)，確保核對(duì)工作高位推動(dòng)。
破除部門數(shù)據(jù)信息“共享壁壘”。分管副省長(zhǎng)靠前指揮，主持召開(kāi)全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)部門數(shù)據(jù)共享歸集。目前，省級(jí)核對(duì)平臺(tái)已歸集了公安、財(cái)政、自然資源、人社、銀保監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督、住建、稅務(wù)、殘聯(lián)、扶貧、醫(yī)保、民政、應(yīng)急等13個(gè)省直部門、23家銀行的23項(xiàng)民生數(shù)據(jù)，全面實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。同時(shí)，對(duì)于省級(jí)部門沒(méi)有集中的數(shù)據(jù)，省民政廳要求市級(jí)、縣級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享并及時(shí)將對(duì)接數(shù)據(jù)匯入所屬市級(jí)核對(duì)系統(tǒng)。
實(shí)現(xiàn)全省核對(duì)體系“集成交互”。編制“標(biāo)準(zhǔn)體系”和“建設(shè)指南”，明確市級(jí)系統(tǒng)建設(shè)的路線圖和時(shí)間表，安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，支持14個(gè)市(州)全部建成上聯(lián)部省、橫聯(lián)部門、下聯(lián)縣市的市級(jí)核對(duì)系統(tǒng)，全面架構(gòu)1個(gè)省級(jí)大平臺(tái)、14個(gè)市級(jí)子系統(tǒng)、122個(gè)縣級(jí)應(yīng)用單元的全省核對(duì)平臺(tái)體系，搭建系統(tǒng)監(jiān)管中臺(tái)，打通部省市縣四級(jí)貫通縱向到底、人車房款“四位一體”橫向到邊的智慧核對(duì)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全省收入核對(duì)、財(cái)產(chǎn)核對(duì)、需求核對(duì)協(xié)同共進(jìn)的新格局。
預(yù)警監(jiān)測(cè)雙輪驅(qū)動(dòng)
救助對(duì)象進(jìn)出有序
圍繞“精準(zhǔn)核對(duì)、高效核對(duì)”目標(biāo)，湖南省各級(jí)民政部門通過(guò)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)將賦能紓困對(duì)象“請(qǐng)出去”，把困難群體對(duì)象“拉進(jìn)來(lái)”。
創(chuàng)新預(yù)警模式。將比對(duì)關(guān)口前移，把在保對(duì)象信息比對(duì)模型植入省公安廳綜合平臺(tái)，對(duì)困難群眾是否有戶籍銷戶、車輛、民航等相關(guān)記錄進(jìn)行觸發(fā)預(yù)警，每天實(shí)時(shí)比對(duì)，大幅減輕公安接口的核查技術(shù)壓力，提升了救助審批效能。
拓展監(jiān)測(cè)范圍。安排專項(xiàng)資金，建設(shè)全省困難群眾數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)庫(kù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)低保、特困、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、貧困殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶等困難群眾在就業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療、住房等方面的生活狀況變化情況，將符合條件的困難群眾納入救助范圍，將超出救助范圍的群眾及時(shí)退出，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
拓寬發(fā)現(xiàn)渠道。開(kāi)展“區(qū)塊鏈+核對(duì)”“遠(yuǎn)程授權(quán)”課題研究，深化新技術(shù)在核對(duì)領(lǐng)域的運(yùn)用，對(duì)困難群眾家庭發(fā)生的高額醫(yī)療支出、較大剛性支出等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)鏈接專項(xiàng)救助資源。
政策創(chuàng)制先行先試
業(yè)務(wù)管理規(guī)范統(tǒng)一
全面推進(jìn)核對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理服務(wù)流程。
加強(qiáng)政策創(chuàng)制。湖南省民政廳出臺(tái)《居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作規(guī)范》《湖南省市級(jí)核對(duì)共享信息資源目錄》等文件，定期對(duì)核對(duì)工作情況進(jìn)行通報(bào)，厘清各級(jí)主業(yè)主責(zé)，細(xì)化工作要求。
優(yōu)化核對(duì)流程。為充分發(fā)揮市級(jí)核對(duì)的作用，省民政廳明確新申請(qǐng)對(duì)象核對(duì)下沉到市級(jí)核對(duì)系統(tǒng)開(kāi)展、已享受救助對(duì)象的核查以省級(jí)復(fù)核為主的分級(jí)核對(duì)模式。同時(shí)，明確市級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)收到縣級(jí)新進(jìn)核對(duì)申請(qǐng)后須在6個(gè)工作日內(nèi)反饋核對(duì)結(jié)果。通過(guò)優(yōu)化核對(duì)流程，縮小數(shù)據(jù)核對(duì)范圍、縮短核對(duì)時(shí)間。
提升核對(duì)效能。完善社會(huì)救助業(yè)務(wù)核對(duì)流程，將社會(huì)救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確核對(duì)工作作為社會(huì)救助審批的前置環(huán)節(jié)，推動(dòng)省級(jí)核對(duì)系統(tǒng)和救助系統(tǒng)一體交互、深度融合、快速協(xié)同，增強(qiáng)核對(duì)服務(wù)效能，提升群眾辦事效率。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.12.11)
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