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首頁(yè)本報(bào)記者 閆 潔 通訊員 王 強(qiáng)
安徽省阜陽(yáng)市潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)宋灣村,，李和清和老伴呂朝英老兩口,，2013年家庭人均年收入只有2300元，2014年被納入建檔立卡貧困戶,。近年來(lái),，在省民政廳扶貧工作隊(duì)的幫扶下,，李大爺老兩口靠發(fā)展生豬養(yǎng)殖脫貧，人均年收入穩(wěn)定達(dá)到1.2萬(wàn)元,，日子過得紅紅火火,，成為村里“人老心不老、脫貧不等靠”的典范,。李大爺說：“能過上現(xiàn)在的好日子,，多虧了黨的扶貧好政策，感謝省民政廳的扶貧工作隊(duì),?！?/span>
從“大機(jī)關(guān)”來(lái)到“小村部”
2017年4月24日，安徽省民政廳召開大會(huì),，選派幫扶干部到阜陽(yáng)市潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)宋灣村開展扶貧工作,。會(huì)議一結(jié)束，10多名符合條件的同志就報(bào)了名,。
4月25日上午,，省民政廳黨組召開會(huì)議，確定選派韓焱,、代祥華,、李曉明3位同志，組成省民政廳駐宋灣村扶貧工作隊(duì),。4月28日,，省廳分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),，將3名隊(duì)員派送到村。2019年3月,，由于機(jī)構(gòu)改革的需要,，韓焱從民政廳調(diào)離，車勇前來(lái)接力,，繼續(xù)扎根宋灣村扶貧一線,。
從“大機(jī)關(guān)”來(lái)到“小村部”，隊(duì)員們沒有一絲懈怠,。他們調(diào)整工作方式,，盡快適應(yīng)農(nóng)村扶貧工作需要。有隊(duì)員在走訪時(shí)被生銹鐵釘扎傷過腳,，有隊(duì)員在秸稈禁燒巡查值守時(shí)被秸稈運(yùn)輸車撞傷過腰,，有隊(duì)員在騎車往返鎮(zhèn)村辦事途中遭遇車禍摔傷了胳膊……3年里，他們?nèi)毕藢?duì)父母的陪伴,、對(duì)子女的照料,、對(duì)配偶的責(zé)任分擔(dān)，卻從未曾在扶貧工作中缺位,，始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感踐行著民政扶貧干部的職責(zé),。
在省民政廳扶貧工作隊(duì)的幫扶下,，宋灣村于2017年底順利從貧困村“出列”,。在接下來(lái)的三年里，扶貧工作隊(duì)鞏固脫貧成果,，提高脫貧質(zhì)量,，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年宋灣村有建檔立卡貧困戶196戶540人,，人均年收入從2017年的3500元提高到如今的5000元,，至今有193戶531人已脫貧，剩下的3戶9人已遞交脫貧申請(qǐng);全村共有低保戶195戶315人,。
“試驗(yàn)田”里見功夫
“宋灣村就是安徽民政脫貧攻堅(jiān)的試驗(yàn)田,，你們一定要當(dāng)好民政隊(duì)伍的排頭兵?！边@是安徽省民政廳主要負(fù)責(zé)同志對(duì)駐宋灣村扶貧工作隊(duì)的叮囑,。
3年來(lái)，《安徽省民政廳“單位包村,、干部包戶”定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施方案》《安徽省民政廳干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)方案》《省民政廳等省直八家單位定點(diǎn)幫扶潁泉區(qū)扶貧工作制度》等相繼出臺(tái),，為完成定點(diǎn)扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。省民政廳黨組定期聽取駐村扶貧工作匯報(bào),，研究安排幫扶措施,，省民政廳負(fù)責(zé)同志分批帶隊(duì)到村調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作,，幫助解決實(shí)際困難。全廳共108名干部,，結(jié)對(duì)幫扶宋灣村118名貧困戶,，定期走訪慰問，幫貧困戶解決生產(chǎn)生活困難,。截至目前,，省民政廳已累計(jì)支持宋灣村300多萬(wàn)元，用于建設(shè)黨群服務(wù)中心,、老年活動(dòng)室,、扶貧蔬菜大棚和人居環(huán)境提升等項(xiàng)目。
在省民政廳黨組的指導(dǎo)下,，3年間,，阜陽(yáng)市、潁泉區(qū)兩級(jí)民政部門又在宋灣村組織實(shí)施了7個(gè)幫扶項(xiàng)目,，累計(jì)投入幫扶資金50余萬(wàn)元,。同時(shí)，工作隊(duì)動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與宋灣村脫貧攻堅(jiān),。先后動(dòng)員12個(gè)社會(huì)組織資助130余萬(wàn)元開展扶貧項(xiàng)目,，其中安徽省金匯發(fā)展教育基金會(huì)支持30萬(wàn)元為宋灣村安裝了第一批110盞太陽(yáng)能路燈，安徽實(shí)踐家文教慈善基金會(huì)支持60萬(wàn)元在田莊小學(xué),、四九小學(xué)開展了為期半年的留守兒童關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目,，安徽省慈善與社會(huì)福利協(xié)會(huì)捐贈(zèng)6.29萬(wàn)元對(duì)宋灣村118戶困難群眾進(jìn)行了救助。2020年初新冠肺炎疫情期間,，工作隊(duì)協(xié)調(diào)阜陽(yáng)市伊源愛心志愿者協(xié)會(huì)為村里2名困難家庭學(xué)生免費(fèi)安裝電視機(jī)和寬帶,，為其解決了在線學(xué)習(xí)問題。
斬?cái)喔F根奔小康
建強(qiáng)黨的組織,，凝聚戰(zhàn)斗力量,。工作隊(duì)駐村后及時(shí)將隊(duì)員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村里，工作隊(duì)長(zhǎng)兼任村黨組織第一書記,，組織村里定期召開支部黨員大會(huì)和組織生活會(huì),，完成“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),，為黨員過政治生日,、走訪慰問困難黨員，落實(shí)“四議兩公開”制度,，村“兩委”換屆工作也順利完成,。通過這些措施，村里黨員的身份認(rèn)同感、榮譽(yù)感,、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng),，村黨組織的組織力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
扶貧關(guān)鍵是要精準(zhǔn)發(fā)力,。工作隊(duì)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則,，將增強(qiáng)造血功能、徹底斬?cái)喔F根確定為幫扶宋灣村的目標(biāo),，成功走出了一條短期能脫貧,、長(zhǎng)期能致富的脫貧攻堅(jiān)路。
整治人居環(huán)境,，增加就業(yè)崗位,。工作隊(duì)堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，爭(zhēng)取到1600余萬(wàn)元的財(cái)政支持資金,，對(duì)村內(nèi)道路,、路燈、水利,、供水,、改廁、綠化等人居環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)整治提升,，改善了村民的生產(chǎn)生活條件,。還吸引4家勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐，為貧困群眾提供了充足的就近就便就業(yè)崗位,。
走訪排查問題,，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。工作隊(duì)堅(jiān)持每個(gè)季度對(duì)所有貧困戶集中走訪一遍,，及時(shí)掌握貧困戶的新情況、新問題,，針對(duì)排查出的問題及時(shí)制定精準(zhǔn)幫扶措施,。工作隊(duì)為李和清大爺家制訂的方案是“保障治病，幫助養(yǎng)病;支持打零工為輔,，幫助搞產(chǎn)業(yè)為主”,。2017年，工作隊(duì)幫助李和清夫婦建起了30平方米的開放式豬舍,，年均出欄量8頭左右,，確保了穩(wěn)定增收;給患有高血壓的老兩口辦了《慢性病治療證》，讓其享有了用藥優(yōu)惠和貧困群眾住院費(fèi)用報(bào)銷保障;家庭簽約醫(yī)生定期上門為老兩口檢查身體,，2019年及時(shí)發(fā)現(xiàn)李和清脖子淋巴腫大情況,，提醒其及時(shí)到醫(yī)院治療;春,、秋兩季介紹李和清到臨近的建筑工地務(wù)工，在秸稈禁燒期間聘任李和清擔(dān)任禁燒值守人員?，F(xiàn)在,，老兩口住在2018年申請(qǐng)危房改造后的新房子里，舒心康樂,。
培育特色產(chǎn)業(yè),，壯大集體經(jīng)濟(jì)。工作隊(duì)成功培育了宋灣村蔬菜種植和深加工特色產(chǎn)業(yè),，全村蔬菜種植面積達(dá)1500余畝,，主營(yíng)的脫水包菜絲、脫水胡蘿卜片,、脫水南瓜干等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日,、韓，年產(chǎn)值達(dá)5000多萬(wàn)元,。還在生豬養(yǎng)殖,、農(nóng)機(jī)租賃等市場(chǎng)進(jìn)行了集體資金投資，今年村集體收入預(yù)計(jì)將達(dá)到30萬(wàn)元以上,，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)村“兩委”在基層公共事務(wù)中“無(wú)錢辦事,、有心無(wú)力”的困境。
探索防返貧長(zhǎng)效機(jī)制
按照“四個(gè)不摘”的要求,，工作隊(duì)緊盯未脫貧戶,、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合施策和兜底保障力度,，不折不扣落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧、金融扶貧,、光伏扶貧,、醫(yī)療扶貧、教育扶貧,、危房改造,、社保兜底等增收政策和保障政策，堅(jiān)決如期實(shí)現(xiàn)“不漏一戶,、不落一人”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),。
為了預(yù)防一場(chǎng)大病、一次意外可能導(dǎo)致的再次返貧,，工作隊(duì)通過村民捐助,、社會(huì)援助、政府補(bǔ)助等途徑，設(shè)立宋灣村救急難互助基金,，對(duì)宋灣村全體村民出現(xiàn)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重,、遭遇災(zāi)害或意外事故、死亡等情況進(jìn)行救助或慰問,，探索建立村民互助,、消除貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前,，已募集資金10.166萬(wàn)元;開展醫(yī)療救助18次,、發(fā)放救助金2.55萬(wàn)元，開展逝者家屬慰問34次,、發(fā)放慰問金0.68萬(wàn)元,。安徽省副省長(zhǎng)張曙光對(duì)此作出專門批示：“作為基層群眾治理的形式，宋灣村設(shè)立救急難互助基金,，不失為有益的探索,。”
三年的時(shí)光轉(zhuǎn)瞬即逝,，安徽省民政廳駐宋灣村扶貧工作隊(duì)交出了合格的答卷,。2018年，工作隊(duì)被阜陽(yáng)市潁泉區(qū)委評(píng)為“先進(jìn)駐村扶貧工作隊(duì)”;2019年,，工作隊(duì)被省委組織部等4家單位聯(lián)合授予“安徽省屬單位脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.10.28)
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